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孫錫良:沒有法律支撐,私人銀行就是“定時(shí)炸彈”

孫錫良 · 2013-07-22 · 來(lái)源:孫錫良新浪博客
民間資本辦銀行 收藏( 評(píng)論() 字體: / /
沒有法律規(guī)范的私人銀行在高杠桿運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易、無(wú)序擴(kuò)張、利率浮動(dòng)等領(lǐng)域一定會(huì)做出很多國(guó)有銀行不敢涉入的大事,私人銀行的“自主權(quán)”會(huì)成為他們漠視政府管理的一張王牌,同時(shí)也是積累金融風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。

  今天,是我第三次就有關(guān)“私人銀行”的事情公開要求全國(guó)人大進(jìn)行立法。政府搞金融改革是件好事,我等小民只能服從和支持。但是,不管什么樣的改革必須是依法改革,必須是利國(guó)利民的改革,如果一項(xiàng)重大改革從起點(diǎn)就混亂不堪,改革比停滯危害還大。

  從現(xiàn)在的所有法律條文當(dāng)中找不到一部法律是能夠支持和規(guī)范私人銀行的,更談不上“準(zhǔn)入制度、準(zhǔn)入條件、營(yíng)運(yùn)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制、法律責(zé)任、退出機(jī)制等”細(xì)則條文。要解決這些問題,唯一的途徑只能經(jīng)過全國(guó)人民代表大會(huì)公開辯論立法,不能由行政部門獨(dú)立操作。用“民營(yíng)銀行”替代“私人銀行”并不能改變事物的本質(zhì)。

  國(guó)家金融風(fēng)險(xiǎn)的積累大多是出在法律的空白和法律的被漠視,如果是法律被漠視,還有改進(jìn)的空間,如果是法律空白,私人銀行發(fā)展得越快,給社會(huì)帶來(lái)的危害也就越大,一頭脫韁的瘋牛到底能干出什么事誰(shuí)知道呢?普通百姓不能寄望瘋牛有良心,而只能依靠那根能束縛住牛的繩索。

  私人銀行開閘后,到底哪些人會(huì)立即介入呢?不外乎以下幾類人:一是權(quán)貴及其后代;二是現(xiàn)在的私營(yíng)大企業(yè)集團(tuán);三是國(guó)有與私有混合企業(yè)(包括一些上市公司);四是金融買辦(外國(guó)金融巨頭給中國(guó)人出錢,中國(guó)人代為管理,實(shí)質(zhì)被外國(guó)人操控)。

  這四種人的銀行從根本上講是未來(lái)私人銀行的主角,普通民眾絕無(wú)可能從中分得一杯羹,而要管理好這幾部分人絕對(duì)不是一件很容易的事情,金融業(yè)事關(guān)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)血脈,當(dāng)這些私人金融老板在沒有法律規(guī)范的情況下滲入國(guó)家機(jī)體的每一個(gè)部分時(shí),中國(guó)的腐敗將會(huì)達(dá)到歷史頂峰,沒有任何人可以遏制“腐敗的血液”。

  沒有法律規(guī)范的私人銀行在高杠桿運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易、無(wú)序擴(kuò)張、利率浮動(dòng)等領(lǐng)域一定會(huì)做出很多國(guó)有銀行不敢涉入的大事,私人銀行的“自主權(quán)”會(huì)成為他們漠視政府管理的一張王牌,同時(shí)也是積累金融風(fēng)險(xiǎn)的重大隱患。特別要提出的是:私人銀行與境外發(fā)生金融機(jī)構(gòu)合作時(shí)將如何處理?私人銀行對(duì)外的貨幣異動(dòng)將如何監(jiān)控如何約束?

  其實(shí),有關(guān)私人銀行的問題遠(yuǎn)不止我提出的這些,規(guī)避和解決這些問題的最好辦法是依法執(zhí)政,全國(guó)人大一日不對(duì)私人銀行立法,我就天天反對(duì)私人銀行開閘,哪怕一丁點(diǎn)作用也沒有我還是要堅(jiān)持。作為一個(gè)普通公民,要求政府依法辦事沒有任何過錯(cuò)。

  附說明一:茅于軾先生前幾天又發(fā)表了一篇文章《重新認(rèn)識(shí)高利貸》。網(wǎng)友回復(fù)有不少支持者。為什么會(huì)這樣?茅于軾的“高明”之處在于他緊緊抓住了高利貸的“原始屬性”和“底層民眾”。從高利貸的原始屬性講,茅的解釋很有道理,實(shí)事就是這么回事。但是,網(wǎng)友一般不會(huì)考慮現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì),中國(guó)已經(jīng)完全沒有必要走“原始路徑”,完全沒有必要經(jīng)歷這樣一個(gè)可以預(yù)見的痛苦過程。他把世界上部分國(guó)家的小額貸款混淆為中國(guó)國(guó)內(nèi)的高利貸,試圖欺騙國(guó)人,并說印尼渡過金融危機(jī)靠的就是私人借款模式積累的資本,希望大家多看點(diǎn)歷史資料,這種騙局比較低級(jí)。他為什么會(huì)打出“底層平民”呢?因?yàn)樗プ×说讓悠矫駥?duì)社會(huì)的強(qiáng)烈不滿,他試圖告訴底層平民高利貸可以幫助他們解決困難。事實(shí)上,這種騙術(shù)也很低級(jí),無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,底層平民從來(lái)都不可能從高利貸中獲益,即使其中有個(gè)別獲益者存在。從中國(guó)今天的發(fā)展水平看,99%以上的底層平民其實(shí)不需要高利貸,需要高利貸的并非是底層平民,而主要是指商人或企業(yè)主,居住性住房貸款無(wú)須高利貸,也不受限制。茅于軾的文章中還有幾個(gè)觀點(diǎn)非常低級(jí),不值一一批駁。

  附說明二:請(qǐng)大家參看我前些時(shí)候的文章《私人銀行必須依法辦事,反對(duì)只坐車不買票》,我是堅(jiān)決要求全國(guó)人大立法,讓私人銀行有法可依。

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