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梅新育:假如蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)中斷

梅新育 · 2011-11-28 · 來源:作者博客
阿拉伯變局 收藏( 評(píng)論() 字體: / /

蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)中斷?——沒錯(cuò),作為世界第一貿(mào)易大國(guó),作為全世界外貿(mào)依存度最高的大國(guó),鑒于歐盟多年來一直是我國(guó)最大出口市場(chǎng),我們需要考慮這種風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@種風(fēng)險(xiǎn)在歷史上已經(jīng)不止一次發(fā)生過,目前正在再次日漸浮現(xiàn)。

蘇伊士運(yùn)河是全世界運(yùn)量最大、最重要的人工通航運(yùn)河,全球14%貿(mào)易量要通過這條水道進(jìn)行,但令人悲哀的是,這條如此重要的航道不是位于安全地帶,而是位于動(dòng)蕩的中東,這就決定了它自從問世之初就時(shí)刻面臨多方角力和航運(yùn)被人為中斷的風(fēng)險(xiǎn)。即使不考慮二戰(zhàn)之前蘇伊士運(yùn)河航道數(shù)次中斷的歷史,二戰(zhàn)之后,蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)中斷也不止一次,最長(zhǎng)的一次中斷近8年之久:

經(jīng)過1948年5月至1949年7月的第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng),新生的以色列贏得了戰(zhàn)爭(zhēng),卻失去了和平,埃及雖然與以色列簽署了正式停戰(zhàn)協(xié)定,但不準(zhǔn)以色列使用運(yùn)河,也不準(zhǔn)所有與以色列有貿(mào)易往來的船只通過。

在1956—1957年蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)中,蘇伊士運(yùn)河再度關(guān)閉。

1967年6月的“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”之后,蘇伊士運(yùn)河成為埃及和以色列對(duì)峙的前沿陣地而徹底關(guān)閉多年,直至1975年方才重新開放,1979年《以色列-埃及和平協(xié)定》才保證了蘇伊士運(yùn)河向包括以色列在內(nèi)的世界各國(guó)船舶全面開放。在這段長(zhǎng)達(dá)8年之久的蘇伊士航道中斷期間,歐洲與印度洋沿岸、東亞的海路貿(mào)易只能取道好望角,繞行整個(gè)非洲大陸,耗費(fèi)時(shí)間和運(yùn)費(fèi)大大增長(zhǎng),也刺激了航運(yùn)業(yè)界為降低成本而訂購超級(jí)巨輪。

今天,蘇伊士運(yùn)河全面重開已有32年,埃及政府表現(xiàn)得無比珍視這個(gè)最大財(cái)源,除了不斷改進(jìn)導(dǎo)航管理體制、設(shè)備以及運(yùn)河沿岸地區(qū)供水供電能力之外,還大舉疏浚、拓寬運(yùn)河航道,對(duì)運(yùn)河防衛(wèi)也分外看重。然而,今年以來席卷西亞北非阿拉伯世界的政治動(dòng)蕩給運(yùn)河的安全投下了日益濃重的陰影,時(shí)至今日,我們已經(jīng)無法忽視蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。君不見,穆巴拉克下臺(tái)已經(jīng)9個(gè)多月,原定的11月28日議會(huì)選舉日也日益臨近,埃及卻再次爆發(fā)了大規(guī)模游行示威,成千上萬示威者與防暴警察對(duì)峙,石塊、橡皮子彈橫飛,催淚瓦斯氣味嗆人,……景象一如“二月革命”之時(shí),目前已造成近兩千人受傷,30多人死亡。

而且,埃及局勢(shì)的動(dòng)蕩多半還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間,甚至有可能升級(jí)到徹底失控地步。這不僅僅因?yàn)榻^大多數(shù)阿拉伯國(guó)家的極端宗教勢(shì)力都已經(jīng)成功借這一輪政治動(dòng)蕩而迅猛崛起,典型如利比亞過渡委領(lǐng)導(dǎo)人聲稱將復(fù)辟伊斯蘭教法,班加西法院樓頂升起基地組織旗幟,以及突尼斯伊斯蘭政黨在選舉中贏得多數(shù);而且,因?yàn)榍嗄耆烁呤I(yè)率是阿拉伯國(guó)家這一輪政治動(dòng)蕩的重要根源,但在連綿大半年的政治動(dòng)亂中,埃及經(jīng)濟(jì)非但沒有起色,反而更加低迷,失業(yè)率從9%上升至12%,在可預(yù)見的未來也看不到改善希望。更糟糕的是,穆巴拉克下臺(tái)9個(gè)月以來,有1.2萬平民遭到軍事法庭審判,超過了穆巴拉克統(tǒng)治30余年期間的總和。環(huán)顧埃及周邊,大多數(shù)阿拉伯國(guó)家同樣都深陷政治動(dòng)蕩,局勢(shì)徹底失控的前景同樣存在。倘若埃及等阿拉伯國(guó)家動(dòng)蕩繼續(xù)曠日持久,他們能繼續(xù)維持運(yùn)河的通航秩序嗎?倘若宗教極端勢(shì)力牢固掌握了埃及等阿拉伯國(guó)家的政權(quán),他們會(huì)不會(huì)在“反以”的口號(hào)下采取截?cái)嗪竭\(yùn)的極端措施?

即使埃及示威者成功地推翻了武裝部隊(duì)最高委員會(huì)及其主席坦塔維的統(tǒng)治,即使主張世俗政權(quán)和西式代議制民主體制的自由派勢(shì)力居然成功接管了權(quán)力,我們也不能對(duì)此后的蘇伊士運(yùn)河安全性寄予太高期望,因?yàn)榻?jīng)過這樣天翻地覆的大變動(dòng),埃及武裝部隊(duì)的實(shí)力、紀(jì)律和士氣將蒙受重創(chuàng),奪取政權(quán)的一派為了維護(hù)自己的政權(quán),勢(shì)必還會(huì)進(jìn)一步打擊、削弱軍隊(duì)的力量,屆時(shí),埃及軍隊(duì)維護(hù)蘇伊士運(yùn)河航運(yùn)安全與秩序的能力將急劇衰弱,某些軍隊(duì)成員甚至可能成為秩序的挑戰(zhàn)者而不是維護(hù)者。蘇聯(lián)解體后那支擁有光榮歷史的軍隊(duì)尚且淪落到那般地步,何況埃及軍隊(duì)!面對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn),我們不能一廂情愿地認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)爆發(fā),我們只能立足于做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

有鑒于此,我們的企業(yè)界有必要對(duì)去年開通的渝新歐鐵路運(yùn)輸線給予更多的關(guān)注。這條運(yùn)輸線始于重慶,途經(jīng)新疆,穿越哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯,最終到達(dá)德國(guó),全程將近12000公里,在這條線路上運(yùn)行定起運(yùn)港/終點(diǎn)港、定路徑、定運(yùn)行時(shí)間、定運(yùn)行費(fèi)用和貨物運(yùn)輸內(nèi)容的“五定班列”,由中國(guó)鐵路、德國(guó)鐵路、俄鐵、哈鐵、白俄羅斯鐵路和重慶交通運(yùn)輸公司“五國(guó)六方”合組的集裝箱運(yùn)輸公司管理營(yíng)運(yùn)。自去年投入運(yùn)行以來,實(shí)踐結(jié)果表明,重慶出口貨物走這條運(yùn)輸線路到歐洲市場(chǎng),運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)減少20多天,每個(gè)集裝箱運(yùn)費(fèi)節(jié)省288美元。在持續(xù)運(yùn)營(yíng)中若能解決好中哈邊境擁堵、優(yōu)化運(yùn)行線路、投入高速列車等問題,其節(jié)省時(shí)間與運(yùn)費(fèi)的效益將更加突出。我國(guó)政府當(dāng)然會(huì)努力維護(hù)蘇伊士航運(yùn)正常通行,但倘若埃及及其周邊地區(qū)秩序失控,至少目前我國(guó)還決不會(huì)考慮在國(guó)境萬里之外對(duì)埃及這樣一個(gè)8000多萬人口的大國(guó)用兵,我們的出口企業(yè)屆時(shí)除了需要探索好望角海路運(yùn)輸之外,還需要考慮渝新歐鐵路運(yùn)輸線這條陸地新通道。未雨綢繆,愿我國(guó)企業(yè)界思之!

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