在溫家寶總理攜財政部、央行和銀監(jiān)會的高官調(diào)研溫州民間借貸危機(jī)事件后,近日媒體風(fēng)傳溫州市政府向浙江省政府打報告,要求銀行給予600億元的信貸支持來救市,此消息一經(jīng)披露,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家基本上都表示支持,非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家持批評態(tài)度,認(rèn)為溫州的做法違背了商業(yè)銀行法,行政干預(yù)商業(yè)銀行的自主經(jīng)營權(quán),而且涉嫌用納稅人的錢買單。今天又有消息說600億元救市一說純屬子虛烏有,但是我想600億元救市一說,真的也好,假的也好,不會是空穴來風(fēng)。我不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,但是我長期從事金融工作,所以我想從我的專業(yè)和職業(yè)的角度,教給溫州市政府一套組合拳法。
我不反對救市,我支持救市,為什么?有句話說得好,親不親階級分,溫州近90%的家庭卷入了民間借貸,打死我都不相信這90%的家庭都是資本家,其中必定有很多和我一樣舍不得吃舍不得穿的工薪層,溫州的民間借貸危機(jī)不是像解放前那樣是窮人欠富人的錢,而是富人欠窮人的錢,是富人綁架了窮人,站在階級立場上說,不能叫自己階級兄弟的財產(chǎn)血本無歸。這是我支持救市的主要原因。
但是需要澄清的是,救市不能僅僅理解為注資,單純的注資是飲鴆止渴般愚蠢的行為,只能陷入惡性循環(huán)的泥沼,救市應(yīng)該用組合拳。好啦,我的組合拳法很簡單,三招,直拳、擺拳、勾拳。
第一招,直拳:溫州當(dāng)?shù)攸h委政府應(yīng)該開動當(dāng)?shù)厮械男麄鳈C(jī)器,向溫州市民說清楚什么叫民間借貸,什么叫合法的民間借貸,不能把高利貸和非法集資混入民間借貸的概念中。為什么說這招叫直拳,直拳的特點是迎頭痛擊,一個直拳打下去,叫對方知道疼,知道自己錯在哪里。
什么是民間借貸?民間借貸是指自然人之間的借貸,什么是合法的民間借貸?合法的民間借貸要件有兩條,第一條,借貸主體都是自然人,第二條,利率不得高于中國人民銀行所公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的四倍,同時滿足這兩條的即為合法民間借貸,不能滿足的即為非法集資或者高利貸。
對于合法的民間借貸,首先在給予法律上保障債權(quán)人的權(quán)益同時,也要指出風(fēng)險,合法不等于沒有風(fēng)險,借貸的風(fēng)險構(gòu)成是多方面的,自然風(fēng)險、政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、道德風(fēng)險等等等等。商業(yè)銀行是由專業(yè)人士組成的,內(nèi)控風(fēng)險機(jī)構(gòu)和機(jī)制健全,國家監(jiān)管嚴(yán)格,即使這樣還有不良貸款發(fā)生,更何況自然人,發(fā)生風(fēng)險的概率更大。其次,更需要向公眾破除所謂的資本運作能發(fā)大財?shù)纳裨挕=鹑跇I(yè)和資本運作的基礎(chǔ)是實體產(chǎn)業(yè),因為實體產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造物質(zhì)財富的,脫離了實體產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),所謂靠全民放貸和全民炒股致富就是一個博傻游戲。
第二招,擺拳:打擊對象是非法集資和高利貸。勾拳的特點在于由于臂膀的擺動幅度大,力度也就大,擊打的效果好。
由于非法集資和高利貸觸犯了國家法律,屬于無效民事行為,其簽署的借貸合同就是無效合同,對于無效合同的處理就是沒收非法所得(主要是利息),返還本金。
首先要查一查非法集資和高利貸的資金流向了哪里,差別化處理,分類指導(dǎo)。
流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)的且債務(wù)人有真實還款意愿、企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營可能的,采用的措施是緩一緩,別著急變現(xiàn)還款,用養(yǎng)雞下蛋的農(nóng)村老太太過日子的思維來處理就夠了,但是要注意的是工商、司法等機(jī)關(guān)要對債務(wù)人的財產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管,防止轉(zhuǎn)移。
流向發(fā)地產(chǎn)業(yè)的比較好處理,這就要看溫州當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的屁股干凈不干凈了,如果自己屁股干凈,就需要有壯士斷腕的氣魄,凍結(jié)房產(chǎn)土地后由政府按照市價收購,所收購的房產(chǎn)當(dāng)公租房,土地也要用于公租房建設(shè)。
對于流向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或者用于個人消費的,下手要狠一點,該抓人就要抓人,控制起人來后,通過法律威懾,責(zé)令其將個人在境內(nèi)外的資產(chǎn)交出,花錢買平安,花錢買寬大,不能讓有限公司投資者的有限責(zé)任的法條成為逃避債務(wù)的護(hù)身符。也許有人會說,這樣做合法嗎?我的回答是,絕對合法,非法集資本身就是犯罪,哪怕是以企業(yè)法人的名義進(jìn)行非法集資,作為投資者特別是法定代表人個人也觸犯了刑律。
其次,在規(guī)定的時限內(nèi),溫州全市進(jìn)行非金融借貸型債權(quán)債務(wù)登記,徹底摸清底數(shù),將登記的結(jié)果輸入電子計算機(jī)進(jìn)行歸類分析,摸清債務(wù)鏈的源頭和節(jié)點,找出關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果某個關(guān)鍵環(huán)節(jié)有償債能力,就令其變現(xiàn)還債,進(jìn)而解開整個鏈條。
第三招,勾拳:勾拳就是打下巴,下巴在拳擊運動中是防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),勾拳就是抓住薄弱環(huán)節(jié)。所謂溫州模式的薄弱環(huán)節(jié)是什么?捅破溫州模式的牛皮,我們會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低端、產(chǎn)品低端、企業(yè)規(guī)模小是溫州的特點也是其薄弱環(huán)節(jié),那么好,抓住薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)溫州的產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品升級和做大做強(qiáng)企業(yè)就應(yīng)該提上議事日程,這個薄弱環(huán)節(jié)解決了,企業(yè)融資難的問題就迎刃而解,非法集資和高利貸的邪門也就堵住了。在這個環(huán)節(jié)上,我不反對注資,但是注資應(yīng)是商業(yè)銀行自主自愿的行為,政府只能鼓勵不能責(zé)令。
限于時間關(guān)系,我教溫州市政府的這套組合拳法就寫到這里,師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行在個人。希望溫州市政府端正態(tài)度,別做所謂溫州模式的春秋大夢了,放下身段,好好當(dāng)回學(xué)生。
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