2011年2月27日上午，溫總理專程來到中國政府網和新華網訪談室，接受中國政府網和新華網聯合專訪，同海內外網友進行在線交流。在回答網友關于退休待遇雙軌制的問題時，溫總理表示，準備采取三項措施逐步解決退休養老金雙軌制問題。

　　網友“公平”問道：總理，你好。企業退休人員比政府機關和事業單位同等資質退休人員的待遇低兩至三倍。同等學歷、同等職務、同等技能、同等貢獻的人們，退休后不能得到同等待遇，有兩個高工不如一個機關勤雜工的說法?？偫?，退休待遇雙軌制不解決不行??！

　　溫總理做了詳細回答。本文試從幾個方面進行解讀，以與各界人士交流。以下直接引用的文字是溫總理原話，（）內的文字是本人的解讀。

　　　　　　　　　　　　一．退休待遇雙軌制“這個問題是存在的”

　　這個問題是存在的，而且是這次網民最關心的，曾經排到網民關注問題社會保障當中的第一位。（溫總理已經知道這方面的問題，好。）

　　　　　　　　　　二．退休待遇雙軌制“這個現象是不合理的”

　　……　在這個過程中，就形成了一個差距。同樣的學歷，甚至是高工、高學歷，退休工資都比自己在機關的同學、同行要低，這個現象是不合理的。（這是目前為止最高級別的領導人首次正式承認退休雙軌制“不合理”的講話。）

　　　　　　　　　三．退休待遇雙軌制的起因從是養老改革開始的

　　我先講這件事情的由來。這件事情的由來是因為我們社會養老保險的改革是從企業開始的，也就是說企業先實行了社會化，而機關和事業單位仍然是單位管理。在這個過程中，就形成了一個差距。（這令人疑惑：企業率先實行了養老改革，機關和事業單位至今沒有實行改革，本應該是實行了改革的企業退休人員的養老待遇優于沒有實行改革的機關和事業單位才對。而事實卻是改革了的反而在退休養老待遇上低于未改革的。那么，對于養老改革的初衷、養老改革的正義性和合理性應該做如何評價？）

　　　　　　　　　　四．企業退休人員養老待遇至今還是較低的

　　為此，政府非常重視，已經連續七年提高企業退休職工的待遇，其中對于知識分子，特別是有高級職稱的人，提高的幅度還要大一些，大約每年都在10%左右，今年是140塊錢。盡管這樣，這些人現在的工資大多數也就是在1500塊錢左右，應該說是比較低的。（企業退休老職工的養老金“也就是1500塊錢左右”，溫總理知道得準確精確。顯然比人力資源和社會保障部的官員了解得更詳細些，好。）

　　　　　　　　　　　　五．企業退休人員心里有不平

　　雖然他們見到我，有時說要感謝政府，表示滿意，但我深知，他們心中還有不平，他們生活還有困難。（這話如果是企業退休老職工說的，當地的國家安全局可能就會找上門了。幸虧這是溫總理說的。所以也等于間接地告誡各地公安和國安人員，不要因企業退休職工表達了一點意見就把他們當成敵人。要讓人家說話。今后該怎么做，公安和國安人員不妨學學溫總理。）

　　　　　　　六．政府準備采取三項措施解決退休養老金雙軌制的問題

　　我們準備采取三項措施：第一項就是繼續提高企業離退休職工，特別是具有高學歷的工程技術人員的離退休待遇，并且逐步把這種待遇機制化。

　　第二，在企業具有年薪的地方，應該拿出一部分來增加退休職工的工資。

　　第三，在機關和事業單位實行養老保險改革，在我國是一件復雜的事情。大家知道，其實機關人員并不多，有600萬，但是科教文衛體、事業單位多達3100萬，如果加上退休人員就超過4000萬人，我們必須慎重、穩妥地加以處理，可以在有條件的地方先進行試點，逐步積累經驗，使我們整個國家能形成一個規范的養老保險制度。我想，這一天會到來的。

　?。ㄆ髽I退休職工并不只是高學歷、高職稱的人待遇才低，所有的退休職工養老待遇都低。養老待遇的目的應該是保障老年人的生活，而不是彰顯在職時的身份差異以及學歷和職稱的差異。我們希望政府對此有較新的認識。另外，我們只是希望縮小養老待遇的差距，對于政府機關和事業單位的養老改革，我們沒有讓他們的退休養老待遇降下來的意思。對溫總理所說“使我們整個國家能形成一個規范的養老保險制度”我們表示擁護。我們同樣相信“這一天會到來的”。）

　　新聞鏈接：http://politics.people.com.cn/GB/1024/14013416.html

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