中國藥科大學(xué) 張志坤

　　中共十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，拉開了新時期中國全面推進(jìn)法治建設(shè)的大幕，關(guān)于它的政治內(nèi)涵與社會意義，人們正在爭先恐后地加以釋讀，盲人摸象、各窺一斑，對于接下來的戲目演什么、怎么演，各取所需，各有各的期待。但筆者以為，重要的是不能就法制論法制，而應(yīng)該跳出法制建設(shè)這個命題，在更廣泛更寬闊的政治背景下尋找它的位置。從這個意義上說，筆者以為，有如下兩點(diǎn)不可忽視：

　　其一，這是一個政治設(shè)計的組成部分

　　回過頭來看，以中共十八大為標(biāo)志，中國當(dāng)代政治進(jìn)入了一個新的歷史階段，這一點(diǎn)，隨著時間的推移，已經(jīng)表現(xiàn)得越來越明顯。人們已經(jīng)越來越清楚地看到，日趨活躍、富有生機(jī)的中國政壇的一系列重大舉措并不是隨意揮灑的即興之作，而是圍繞一個核心主題而逐漸展開的系統(tǒng)設(shè)計，似乎有一個宏大的政治布局，而反官僚主義，反腐敗以及上一個全會的改革決定等，都是這一宏大布局中分系統(tǒng)，這些分系統(tǒng)在自成體系的同時，彼此之間又密切聯(lián)系。“全面推進(jìn)法制建設(shè)這一政治命題”也是這樣。這一命題把“法制”這桿大旗舉了過來并牢牢地握在手中，與以前諸多重大政治命題一樣，在有力加強(qiáng)執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)的同時，在此名目下做一系列精致的政治文章。

　　事實(shí)上，以反“四風(fēng)”為核心的反官僚主義運(yùn)動也好，聲勢浩大的反腐敗運(yùn)動也好，它們都不是孤立進(jìn)行的，它們都同時帶出諸多之“反”，如反擊網(wǎng)絡(luò)謠言、東莞掃黃、打擊新聞敲詐、反壟斷等，可以說，以每項(xiàng)大的政治舉措為引力中心，周圍都圍繞著幾顆相關(guān)聯(lián)的“政治衛(wèi)星”。從這個意義上看，“全面推進(jìn)法制建設(shè)”這個新星，又將帶出怎樣的小衛(wèi)星呢?

　　更進(jìn)一步說，在“全面推進(jìn)法制建設(shè)”之后還將出現(xiàn)怎樣新的重大政治命題呢?

　　所以，“全面推進(jìn)法制建設(shè)”，這既是一個重大政治設(shè)計的組成部分，也是其發(fā)展進(jìn)程的一個節(jié)點(diǎn)，其功能都是對中國政治一種新的塑造。

　　其二，重拳所指，意味深長

　　每項(xiàng)重大政治舉措都不啻是一記重拳，都有特定的打擊對象，爭取一大部分人，打擊一小部分人，這是沒有爭議的事實(shí)。現(xiàn)在的事實(shí)是，如今在中國日子不好過的不只是官僚集團(tuán)與腐敗分子，公知們的日子同樣難過，某種意義上說，甚至比腐敗分子還難過，因?yàn)楦瘮》肿与y過不過是個體體驗(yàn)，而公知難過則是一種集體感受，這種感受是如此強(qiáng)烈，以至于他們已經(jīng)有點(diǎn)禁不住破口大罵了。對于未來前景，現(xiàn)在恐怕連他們自己都不再感到樂觀了，未來還將有怎樣的遭遇，誰都不是算命先生，且拭目以待。

　　至于還有一些人試圖執(zhí)政黨壓在法制的命題之下，現(xiàn)在只能說，這根本沒門。需要小心的倒是這些人自己。中國民間諺語早有民謠稱，“大蓋帽，兩頭翹，吃了原告吃被告”。筆者以為，這個“大蓋帽”是一個廣義辭匯，包括有形的“大蓋帽”和無形的“大蓋帽”。當(dāng)代中國的法律隊伍良莠不齊，一些人黑心黑得驚人，其中就包括號稱法律精英的律師們，律師幾乎個個腰纏萬貫，這已人所共知。他們?nèi)嗣}廣泛、上下交通、左右逢源，很多人類似于電影《賊阿爸》里的那個夏明遠(yuǎn)。所以，把中國法制實(shí)踐中的問題都都?xì)w咎于行政干預(yù)，既不公正，也很不全面。

　　因此，全面推進(jìn)發(fā)展建設(shè)這記重拳砸將下來，需要小心的一定不是老百姓，而很可能是此前一直很活躍的那些“法律人”。

　　“全面推進(jìn)法制建設(shè)“可不只是”法制“這么簡單。對于這一點(diǎn)，現(xiàn)在可能有一些人已經(jīng)冷靜了下來，原來那種以為多年夙愿一朝得逞而激起的興奮在急速消褪。坦率地說，如果問，當(dāng)今中國哪個集團(tuán)的政治智慧最高，回答無疑是習(xí)近平及其執(zhí)政團(tuán)隊。

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