從最根本的意義上來講，所有的教育都應(yīng)該是職業(yè)教育，就是通過教育增加某項技能，使受教育者能夠更好的勝任工作的需要。當(dāng)今社會所說的職業(yè)教育和普通教育則范圍更加狹隘一些，主要把一些技工類、一線操作類的教育稱之為職業(yè)教育，把社會管理崗位的稱之為普通教育。但是我不得不指出，普通教育也必須以就業(yè)為導(dǎo)向。培養(yǎng)出來的人缺乏必要的技能，不能順利就業(yè)，不能不說是教育的失敗。

　　一、大學(xué)盲目擴招給中國教育帶來巨大不良影響

　　1998年11月，經(jīng)濟學(xué)家湯敏以個人名義向中央提交了一份建議書《關(guān)于啟動中國經(jīng)濟有效途徑———擴大招生量一倍》，建議中央擴大招生數(shù)量。在這份建議書之中，他指出5點擴招的理由：當(dāng)時中國大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于同等發(fā)展水平的國家。國企改革帶來的大量下崗工人如果進(jìn)入就業(yè)市場與年輕人競爭會出現(xiàn)惡性局面。國家提出經(jīng)濟增長8%的目標(biāo)，教育被認(rèn)為是老百姓最大的需求，擴招可以拉動內(nèi)需，激勵經(jīng)濟增長。高校有能力接納擴招的學(xué)生，當(dāng)時平均一個教師僅帶7個學(xué)生。高等教育的普及事關(guān)中華民族振興。 建議被中央采納之后，中央很快制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進(jìn)經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標(biāo)的擴招計劃。

　　全國1998-2009高考錄取人數(shù)。1998年：錄取108萬人。國高校大規(guī)模擴招始自1999年,按當(dāng)年統(tǒng)計,全國普通高校招生160萬人,比1998年增加了52萬人,增幅高達(dá)48%。 2000年：錄取180萬。2001年：錄取260萬人，錄取率首次突破50%。2002年：錄取320萬人。2003年：錄取382萬人。2004年：錄取420萬人。2005年：錄取504萬人 考生867萬 。2006年：錄取530萬 考生880萬。2007年，高校計劃招生567萬人，與30年前報考人數(shù)極其接近，但是錄取比例約為2:1。2008年，高考招生人數(shù)創(chuàng)新高，計劃錄取599萬人，考生1050萬。錄取比例57%。 2009年，全國普通高校招生報名人數(shù)約為1020萬人，比2008年減少3.8%，其中應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生約750萬人;本專科招生計劃安排數(shù)則比去年增長4%，全國普通高校計劃招生629萬人。在上述“一少一多”的情況下，預(yù)計2009年高考的平均錄取率將接近62%，比2008年提高近5個百分點。

　　高校擴招帶來的問題極其嚴(yán)重

　　擴招政策首先導(dǎo)致的問題是教育質(zhì)量的下滑和基礎(chǔ)設(shè)施的不足。以北大為例，1999年，擴招導(dǎo)致北大宿舍吃緊，部分學(xué)生需要自行解決住宿問題。2002年，北京市教委對50所高校做過一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)65%的學(xué)校由于師資力量缺乏所以沒有能力繼續(xù)擴招，86%的學(xué)校出現(xiàn)了硬件不足和經(jīng)費短缺的問題。

　　師資力量的缺乏導(dǎo)致了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的大幅下滑，以湖南為例，從1998年到2005年，高校在校生數(shù)量增加了4.2倍，而教師數(shù)量僅僅增加了2.1倍。師資力量嚴(yán)重滯后于學(xué)生增長速度，但是如果快速擴大教師隊伍又會嚴(yán)重的影響師資水平。

　　從第一批擴招的大學(xué)生進(jìn)入社會的2003年開始，大學(xué)生就業(yè)問題就開始成了全社會關(guān)注的話題。由于大學(xué)生包分配取消不到10年，擴招后的大學(xué)生就進(jìn)入了就業(yè)市場，客觀上，擴招政策扭曲了大學(xué)畢業(yè)生的供求體系，直接導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)率和薪水的下降。2009年，中國將有700萬大學(xué)生需要解決就業(yè)問題。除了龐大的就業(yè)需求之外，擴招導(dǎo)致的教育質(zhì)量下滑，專業(yè)與課程結(jié)構(gòu)不合理，不適合市場需求也成了大學(xué)生就業(yè)難的一大原因。

　　由于2009年中國受到金融危機沖擊下的嚴(yán)重就業(yè)壓力，政府開始將一部分大學(xué)生安排在基層工作，此外，還采取擴招研究生的辦法解決就業(yè)壓力，但是由于之前擴招的影響，很多人對此政策并不贊同。就業(yè)壓力也讓中國大學(xué)畢業(yè)生的待遇水平一降再降，很多地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的待遇已經(jīng)降到了和農(nóng)民工一樣的地步。很多大學(xué)迫于就業(yè)率低的壓力出現(xiàn)了就業(yè)率作假的問題。

　　為了解決基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題，很多高校在擴招之后大規(guī)模擴建，掀起了高校基建熱。結(jié)果因為基建規(guī)模太大，導(dǎo)致很多學(xué)校背上了巨額債務(wù)。截止2007年9月，全國高校貸款總額達(dá)到2000多億人民幣。為了償還貸款，一些學(xué)校不惜提高學(xué)費，降低分?jǐn)?shù)錄取。由于債務(wù)問題，很多高校的信用評級大幅度下降。

　　二、高校擴招對于廣大學(xué)生風(fēng)險巨大

　　對一個學(xué)生說，你在上大學(xué)與不上大學(xué)之間選擇，你會選擇什么?回答無疑是肯定的。他愿意上大學(xué)。上大學(xué)的需求是客觀存在的，也是合乎情理的。但是任何事情都有自身的規(guī)律，違背社會發(fā)展規(guī)律，拔苗助長，注定對國家、社會、個人百害而無一利。在專家們的鼓噪下，個別決策者頭腦發(fā)熱，拍板決策進(jìn)行大躍進(jìn)式的大學(xué)擴招。擴招后的大學(xué)，對于廣大學(xué)生有什么變化呢?上學(xué)的人多了，但是上大學(xué)之后和不上大學(xué)，對于學(xué)生就業(yè)并沒有什么幫助。學(xué)生本來讀完初中就可以自己打工掙錢，專家們卻要忽悠學(xué)生上完大學(xué)，大學(xué)畢業(yè)之后呢，掙得錢比農(nóng)民工還少，廣大學(xué)生、眾多學(xué)生家長就被專家們這么一個大忽悠給騙的團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，除開掏出巨額的學(xué)費、寶貴的青春之外，什么也沒有得到。讀完大學(xué)之后就業(yè)前景不理性，那就接著讀碩士吧，結(jié)果怎么樣？原先本科就可以干的工作，現(xiàn)在碩士也得好幾個人搶一個位置。那就接著讀博士嘛，讀完博士，發(fā)現(xiàn)自己年紀(jì)已經(jīng)一大把，適合自己的工作崗位更少。整個人生就這么悲劇了，剩下的就是眼高手低，高不成低不就。

　　專家們這個時候又會出來忽悠了，人家美國就是這樣的，美國那么先進(jìn)的國家，難道會有錯嗎?我們不得不說，防火防盜防專家，尤其是那些食洋不化，不知道中國國情的專家。一旦被他們給忽悠了，輕者浪費青春，重者傾家蕩產(chǎn)， 比起你在大街上丟了幾百塊、幾千塊、幾萬塊人民幣還要嚴(yán)重得多。人家美國有美國的國情，美國的國情是什么？高度工業(yè)化、城市化，就業(yè)基本飽和，尤其是在二戰(zhàn)之后，大量的退伍軍人無法安置，所以美國大量擴招，其實就是把廣大青年圈在高校之中，讓他們不要出來鬧事，以防社會穩(wěn)定受到影響。而中國的國情是什么？中國是發(fā)展中國家，大部分青年都是農(nóng)村出身，急需通過打工掙錢養(yǎng)家糊口。你這一進(jìn)一出，浪費了多少學(xué)生的青春年華，帶來的多少巨大的社會包袱。當(dāng)然專家們會說，以后大學(xué)教育大眾化了，任何職業(yè)都需要大學(xué)教育，我呸，原來花一塊錢能辦的事情，現(xiàn)在經(jīng)過專家們一忽悠，需要一萬塊錢才能辦了。專家們還拿這個來當(dāng)做自己的成就，真是腦殘至極。

　　三、普通教育與職業(yè)教育比例因為大學(xué)盲目擴張而受到嚴(yán)重扭曲

　　關(guān)于普通教育與職業(yè)教育比例的問題，和大學(xué)擴招看起來是兩回事，但是實際上深受大學(xué)擴招的影響。大學(xué)擴招之后，發(fā)展最快的主要是普通教育，最受影響的是職業(yè)教育。大學(xué)擴招的一個途徑就是學(xué)校的升格，大專升本科，中專升大專。原本中專都是職業(yè)教育的，這么一升格之后，職業(yè)教育不辦了，都去辦普通教育去了。反正怎么簡單容易，怎么來錢快辦什么。中文、英語、國際貿(mào)易、行政管理、法律這些專業(yè)發(fā)展尤其快。這些專業(yè)反正成本也不需要太大，多招幾個老師、把人家的教科書哪來照本宣科，學(xué)生們平時該干啥干啥，考試的時候劃下重點，基本上考試通過是沒有問題的。至于畢業(yè)后的就業(yè)前景，專家們拿了錢自己去消費得了，誰管你就業(yè)問題?你說一個企業(yè)除非腦子有病，他不去找具有實踐經(jīng)驗的一線職工去管理企業(yè)，非得找個剛大學(xué)畢業(yè)的行政管理專業(yè)的人來管理企業(yè)?

　　四、合理確定普通教育與職業(yè)教育比例是否合適的評價標(biāo)準(zhǔn)

　　一是看是否適應(yīng)社會化大生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。如果說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較高端，社會化大生產(chǎn)得以形成，專業(yè)化、自動化的流水線生產(chǎn)得以實現(xiàn)。那么就需要高度專業(yè)化的教育體系與之適應(yīng)。如果說第三產(chǎn)業(yè)比例比較大，那么相應(yīng)的一般性的職業(yè)教育可以減少，反而多發(fā)展普通教育。如果說產(chǎn)業(yè)比較低端，那么教育結(jié)構(gòu)中普通教育過多反而是一場災(zāi)難。對于中國來說，雖然也有部分高端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。但是從總體上來講，中國目前來存在大量的技術(shù)含量比較低、勞動力密集的產(chǎn)業(yè)。尤其是我們考慮到有大量的農(nóng)村勞動力要向城市轉(zhuǎn)移，其中絕大部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是比較低端的。因此，中國目前的普通教育比例過高是非常不協(xié)調(diào)、不合適的。

　　二是從家長、學(xué)生的投入產(chǎn)出比來看。即我們必須把教育也看成是一種投資。他需要一定的成本，也會獲得一定的收益。評價教育是否合適的標(biāo)準(zhǔn)是投資收益比是否合適。前文已經(jīng)論述過，在中國目前的教育體系下，學(xué)制過長，普通教育過多過濫，學(xué)生通過大學(xué)教育并不能學(xué)到一技之長，并不能找到合適的工作崗位。教育對于很多學(xué)生來說不是一個合算的投資，而是一次失敗的投資，甚至可以說出賭博，或者說成一場災(zāi)難。那么在這種情況下，我們不能不對教育體系打上一個問號。

　　三是從整個社會的角度來看，到底是增加了社會的負(fù)擔(dān)，還是減輕了社會的負(fù)擔(dān)？1998年那次高校擴招，一個所謂的理由就是拉動投資，這個理由應(yīng)該說是極其荒唐的。教育本身并不是產(chǎn)業(yè)，不能以營利為目的。何以以擴招為借口拉動投資?你這里拉動了投資，那邊廣大學(xué)生和家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)急劇增長，這個帳又怎么算?高校擴招之后，增加的師資、校舍等各種資源，這些資源都需要整個社會去負(fù)擔(dān)。學(xué)生的教育年限長了，相應(yīng)的工作的時間就短了，這也從另外一方面增加了整個社會的負(fù)擔(dān)，減少了財富的增長。

　　我們必須明確，學(xué)歷不等于能力，文憑不等于水平。一個大學(xué)學(xué)歷的人，不一定能力水平超過高中生，高中生、甚至文盲也可以成才，甚至比大學(xué)生更好的成才。這個在古今中外屢見不鮮。我這么說，不是鼓吹“教育無用論”，但是我們也不能簡單的說教育萬能論，不要簡單的以為擴招大學(xué)，整個社會的能力水平就會得到整體提升。這種思維是極其簡單、極其粗暴、極其不負(fù)責(zé)任的。普通教育與職業(yè)教育的比例問題，教育年限問題，教育層次問題，并不是越高越好，關(guān)鍵在于“合適”二字。

　　這幾條評價標(biāo)準(zhǔn)個人認(rèn)為還是比較客觀、比較公正，甚至有些大白話，可以稱之為常識，并未有什么高深的知識。無奈這些標(biāo)準(zhǔn)專家們、以及被專家們忽悠的個別決策者們硬是看不到。人家一開口就是什么“和國際接軌”、“國際通行做法”、“發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗”、“未來發(fā)展趨勢”，而且貫之以“高等教育大眾化”的名義，聽起來都是滿腹經(jīng)綸、氣沖斗牛，要是你沒有那么一點判斷力，那是很容易被他們忽悠的。拍腦袋決策、拍肚子保證、最后拍屁股走人，剩下一個爛攤子叫整個社會承擔(dān)。

　　五、采取堅決措施進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育比例合理均衡

　　一是合理確定職業(yè)教育和普通教育的比例。目前普通教育基本上一統(tǒng)天下，職業(yè)教育則裹足不前。關(guān)于職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系，官方確定的比例為1:1。但是這個比例基本上沒有得到落實，辦普通教育容易，反正照本宣科就可以，辦職業(yè)教育，真正要辦得好，倒是需要很多挑戰(zhàn)。其實這個比例還是明顯過高，理由很簡單，目前中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)不到那個水平，中國人口眾多，就業(yè)壓力大，需要大量的勞動密集型的、低技術(shù)含量的工人。在此基礎(chǔ)上，提高技術(shù)工人比例，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。中國目前的高等教育中普通教育過多過濫必須得到徹底糾正，以利于國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。至于到具體比例，個人建議職業(yè)教育與普通教育可以達(dá)到3:1，甚至4:1。哪怕就是這個比例，中國普通高等教育的入學(xué)人數(shù)也是極其巨大的。

　　二是建議將的三本及以下的高校普通教育全部改成職業(yè)教育。專家們動動嘴，某些領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋，高校一下子就大躍進(jìn)了。但是已經(jīng)覆水難收，想再改回來難上加難，甚至已經(jīng)是不可能的了。巨額的高校校舍已經(jīng)建好，并且背了一屁股的債務(wù)，如果廢棄不用的話損失更大。再加上師資已經(jīng)增加了很多，不可能將他們?nèi)拷馍⒒丶摇＿@個爛攤子雖然麻煩，但是還得收拾。收拾的思路就是基于現(xiàn)有條件下，如何更好的發(fā)展職業(yè)教育的問題。這就需要一個突破口，而三本及以下的普通教育就是這個突破口。原因如下：三本及以下的普通教育量大面廣，他們的普通教育方面的競爭力不如二本及以上的普通高校，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)前景不理性。因此，將三本及以下普通高校全部轉(zhuǎn)變成職業(yè)教育，可以開闊學(xué)生的就業(yè)門路。再者，三本就以下普通高校很多都是原來的中專升格而來，他們的辦職業(yè)教育方面具有特色和優(yōu)勢。

　　將三本及以下的普通高校全部改成職業(yè)教育，初聽起來似乎駭人聽聞。但是如果我們仔細(xì)思考一下，我們不得不承認(rèn)，只有這樣做，我國的高校職業(yè)教育與普通教育的比例才能夠合適，才能更好的適應(yīng)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要。我們很難想象，如此眾多的三本及以下普通高等教育學(xué)生能夠順利的找到適合他們、專業(yè)對口的工作崗位。事實上，三本以及以下普通高校就業(yè)競爭力是極為糟糕的，管理類崗位競爭不過二本及以上高校學(xué)生，技術(shù)類崗位競爭不過職高、技校、甚至農(nóng)民工。如果繼續(xù)目前的三本及一下高校的普通教育，對于全社會是個巨大的資源浪費，對于學(xué)生本人具有巨大的風(fēng)險。只有這樣大刀闊斧而不是修修補補的改革，才能夠真正做到適合生產(chǎn)力發(fā)展的需要，才能真正幫助學(xué)生更好的就業(yè)。

　　希望我們的教育部門認(rèn)真靜下心來好好的研究一下中國的教育發(fā)展現(xiàn)狀，好好的研究一下中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)，社會對于人力資源的需求情況。在基于中國國情的基礎(chǔ)上做出正確的決策。不要因循守舊，也不要修修補補，前面有些措施是錯誤的，不要重復(fù)以前的錯誤，立即改正過來。希望教育部門拿出智慧、勇氣和決心，認(rèn)真的對高校的職業(yè)教育做出決策，不要一面大喊要大力發(fā)展職業(yè)教育，一面無動于衷，只知道隨波逐流。將三本及以下普通高等教育全部轉(zhuǎn)變成職業(yè)教育，難度很大，但是只要我們教育部門下定決心，明確方向，措施有力，假以時日，這項工作是可以做好的。反過來，如果無所作為，那是說不過去的。

　　三是建議較大幅度壓縮碩士研究生、博士研究生的招生人數(shù)。在高校擴招的同時，碩士研究生和博士研究生的招生人數(shù)也扶搖直上。2009年，碩士研究生的招生規(guī)模已達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的41.5萬，招收博士生達(dá)6萬人，如果按照5%的擴招幅度，2010年的碩士研究生招生43.6萬，如果按2.5%的擴招幅度，2010年的招生規(guī)模達(dá)6.15萬人。高等教育如此“大躍進(jìn)”式的發(fā)展，已經(jīng)使教育的含金量急劇降低。基本上目前的碩士研究生就相當(dāng)于十年前的本科，現(xiàn)在的博士研究生就相當(dāng)于10年前的碩士。現(xiàn)在的人不混個研究生都感覺到不好意思。

　　事實上，這種拔苗助長的所謂跨越式發(fā)展，表面上成就喜人，實際上效益極其低下。老師還是那些老師，搖身一變變成而碩導(dǎo)、博導(dǎo)。原來一個老師招幾個研究生慢慢的搞研究，現(xiàn)在好了，一個老師招幾十個學(xué)生，大呼隆的教學(xué)。層次高了、花費大了，實際上卻沒有什么效益。因此建議教育部門對于碩士、博士進(jìn)行較大幅度的壓縮，是碩士、博士真正成為研究型的專業(yè)人才，真正可以做些尖端的高科技的東西，真正可以有所突破有所思考，而不是人云亦云的大呼隆的一般人才。具體數(shù)字方面，我提個大概的數(shù)字，碩士招個10萬、博士招個1萬，這個數(shù)字其實也不算少了。希望教育部門不要把人越招越多、花費越來越大作為自己的政績。而是要思考如何用更少的資源，辦好更多的事情。

　　四是建議從中學(xué)開始加強職業(yè)教育。這個本身也是喊了多年，一直沒有得到較好解決。就其原因很多。比如，很多經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)本身就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，很少工業(yè)生產(chǎn)，教師都不知道什么叫技術(shù)，自己都不知道怎么操作機器設(shè)備，你怎么去教學(xué)生?在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的條件下，政府只保基本的教師開支，根本沒錢投入機器設(shè)備。而職業(yè)教育離開了機器設(shè)備的實際操作，職業(yè)教育就成了一句空話。當(dāng)然還有一個重要的原因，就是高校基本上都辦成了普通教育，導(dǎo)致職業(yè)教育升學(xué)前景基本沒有，職業(yè)教育無形之中被邊緣化。如果我前面所說的，將三本及以下的普通教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育的話，那么這個問題將不復(fù)存在。關(guān)鍵看教育部門的智慧、勇氣和決心。

　　發(fā)展中等職業(yè)教育，必須采取有力措施。在職業(yè)教育與普通教育的比例方面，建議達(dá)3:1或者4:1，目前確定的1:1的比例還是不能滿足社會對于職業(yè)教育的需求。在投入方面，建議政府加大投入，以巨大的資金投入購買先進(jìn)的機器設(shè)備、建設(shè)校舍、引進(jìn)人才，為中等職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。在師資培養(yǎng)方面，加強對于教師的培訓(xùn)、實訓(xùn)力度，多選拔一線的具有較高實際操作水平的技工進(jìn)入教師隊伍。課程設(shè)置方面，突出職業(yè)教育特色，直接面向生產(chǎn)一線設(shè)置課程，較大幅度減少文化課程教育。

　　五是采取堅決的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將大量普通教育的資金轉(zhuǎn)用于職業(yè)教育。巨額資金從何而來?回答是，從削減的普通高等教育、碩士研究生教育、博士研究生教育而來，這是一個結(jié)構(gòu)性的改革。總體上來講，中國對于教育的投入還是巨大的，現(xiàn)在中小學(xué)教師的待遇已經(jīng)超過了公務(wù)員的待遇。但是從結(jié)構(gòu)上來說，存在嚴(yán)重的不合理的地方，主要表現(xiàn)為職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，普通高等教育投入過剩的問題。這個原因在于，中央財政的錢太多，所以相應(yīng)的撥給教育部的經(jīng)費也很多。而教育部主要負(fù)責(zé)高等教育—包括本科、碩士、博士，教育部不把這些錢花掉都感覺對不起觀眾，所以拼命的擴招本科、碩士、博士，哪怕培養(yǎng)出來的人才根本不適合社會的需要。但是基層尤其是縣以下的財政嚴(yán)重緊張，而縣一級恰好要負(fù)責(zé)職業(yè)教育，導(dǎo)致財權(quán)與職責(zé)嚴(yán)重不匹配。

　　個人鄭重呼吁教育部，功不必在我，教育部要來錢是好事，但是不一定要自己花掉，你們畢竟是中國的教育部，建議把要來的錢，其中至少50—80%的資金，專項用于縣級職業(yè)教育，這可以促進(jìn)我國職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，為我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、乃至經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。這是真正功在當(dāng)代、利在千秋的豐功偉業(yè)。

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