原題:國研中心383方案包藏禍心嗎?
“2013/10/27據(jù)內(nèi)地媒體報道,針對新一輪的改革將如何啟動,國務(wù)院發(fā)展研究中心日前提出了“三位一體改革思路、八個重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的改革基本思路和行動方案。國研中心將此方案簡稱為“383方案”,并提交將于下月舉行的中共十八屆三中全會。由此方案形成的總報告將由中信出版社出版。“
前一段時間有一個叫做“頂層設(shè)計”的詞匯毫無征兆地突然開始流行起來,學(xué)界、官方都在談?wù)?ldquo;頂層設(shè)計”。時至今日,這個“頂層設(shè)計”所設(shè)計的內(nèi)容終于揭開了神秘面紗,不再羞答答地“猶抱琵琶半遮面”了。國研中心的383方案,應(yīng)該就是那個“頂層設(shè)計”所欲言又止之內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)部分。至于后面是否還跟著有意識形態(tài)和政治部分的內(nèi)容。我們暫時無從得知。
我們該如何判斷這個383方案的性質(zhì)呢?雖然本文將會全文解讀“國研中心383方案”,但是要判斷這個方案的性質(zhì),則必須先要跳出這個方案的具體文本。古人云:“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。跳出廬山看廬山,才能得見廬山真面目。否則任何方案都會有利弊得失,糾纏于具體利弊得失將會淹沒對該方案的整體認(rèn)知。
據(jù)說方案的執(zhí)筆人劉鶴先生的文章有歷史縱深,善于從歷史角度提出經(jīng)濟(jì)建議。筆者沒怎么看過劉先生過往的文章,但是從媒體介紹來看,劉鶴先生的歷史角度,應(yīng)為經(jīng)濟(jì)史無疑。鄙人從來都認(rèn)為,任何研究者如果不了解歷史、不了解其研究領(lǐng)域的專業(yè)史則根本不會有厚重的成果。
如果把一個社會看成一個巨人的話,則政治家就是這個巨人的操縱者。歷史就是這個巨人的過往經(jīng)歷。歷史中包含有社會巨人的過往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這個社會巨人如果想吃一塹長一智,逐漸成長為智慧生物。則必須記住過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而操縱這個龐大社會巨人的政治家,如果不了解歷史,則就會將“本社會”變成“記吃不記打”的低等生物。
中國經(jīng)歷了眾多的朝代興起、繁榮、積弊、改革、劇變、衰弱和滅亡的過程。幾千年了,有多達(dá)數(shù)十個大小王朝。如果能真正詳詳細(xì)細(xì)地縱觀一下歷史,這么多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),即使資質(zhì)平平之人也擁有大政治家的眼光了。在政治治理方面,相比之下目前的西方人也就幼兒園的水平。
如果我們僅僅看那些統(tǒng)一全國的大王朝,比如夏、商、周、秦、漢、魏、晉、隋、唐、宋、元、明、清等。我們會發(fā)現(xiàn)他們幾乎都是滅亡于內(nèi)部的尾大不掉。即使被外敵滅亡的西晉、北宋,也是滅亡于內(nèi)部尾大不掉所導(dǎo)致的無力抵抗外敵入侵。孔子曰:吾恐季氏之憂,不在顓臾,而在蕭墻之內(nèi)也。中國這種大體量的社會巨人,只能滅亡于內(nèi)部的政爭和尾大不掉。
筆者曾寫過一篇《豪強(qiáng)論》的文章,將“豪強(qiáng)”的興起與尾大不掉,同王朝滅亡的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的論述。經(jīng)濟(jì)繁榮的同時,豪強(qiáng)們就會趁勢崛起。如果政府無力抑制豪強(qiáng)的無限制壯大,則豪強(qiáng)就會上吞政府的稅基,下奪小民的生計。最終政府的稅收、豪強(qiáng)的侵奪、官僚的壓榨全部都會落到了小民百姓的身上。當(dāng)壓迫到一定程度后,就會人心思亂,政爭頻仍,地方豪強(qiáng)犯上作亂。并最終迎來新一輪的大洗牌。結(jié)果只能是政府垮臺、小民遭殃。豪強(qiáng)呢?歷史上的大多數(shù)豪強(qiáng)都在新王朝孕育的時期,被各種吃大戶的暴民、土匪、軍閥給殺豬出谷了;就連共產(chǎn)黨鬧革命,最初靠的也是這些土豪大戶尸體的滋養(yǎng)。自從遇到西方人后,中國的這些豪強(qiáng)們似乎有了外逃的后路。大不了學(xué)李嘉誠棄中投歐,好像沒什么大不了的。卻不知當(dāng)大限到來之時,人家就不會給你李嘉誠的待遇了。屆時西方人會怎么著呢?看看大清朝滅亡后豪強(qiáng)們和達(dá)官貴人的后果吧。人為刀俎我為魚肉,沒有國家的后盾,人家想把你們怎么著都不會有人管。李鴻章的后人們至今都夾著尾巴低調(diào)做人,皇族親貴的后人們早就變成尋常人家了。多數(shù)清朝豪強(qiáng)們的后人們似乎都被時代碾成粉齏了。
古代最重要的生產(chǎn)資料是土地,豪強(qiáng)們攫取的目標(biāo)就是土地。現(xiàn)代社會最重要的生產(chǎn)資料是資本化的股權(quán)、債權(quán)和期貨期權(quán)等金融資源。豪強(qiáng)們攫取的目標(biāo)就會是股權(quán)、債權(quán)和期貨期權(quán)等金融資源。古代當(dāng)土地集中到豪強(qiáng)手中后,政府的稅基消失了、小民的生計消失了;社會也就開始動亂了。現(xiàn)代社會一旦多數(shù)企業(yè)股權(quán)、債權(quán)、期貨期權(quán)等集中少數(shù)豪強(qiáng)手中后,必然導(dǎo)致內(nèi)需不振、消費(fèi)不足,并最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)梗阻。后果是金融、經(jīng)濟(jì)、社會、政治同步潰敗。我們都知道現(xiàn)代的美國生病了,是什么病呢?其實(shí)就是豪強(qiáng)病。美國的大豪強(qiáng)們攫取了多數(shù)資本化的生產(chǎn)資料,卡奴、房奴們無力維持足以支撐美國經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)水平。美國不病才沒天理呢。
有人不清楚豪強(qiáng)們是怎么侵吞政府稅基的。古代豪強(qiáng)們所擁有的土地?zé)o法藏著掖著,都明白無誤地擺在地上,可是政府楞就是收不著稅。奇怪嗎?其實(shí)一點(diǎn)都不奇怪。逃避稅收的方式是多種多樣的。其中最常見的手法是飛灑、詭寄、將膏腴之地報為荒地、丈量土地時少報數(shù)字、謊報天災(zāi)。天高皇帝遠(yuǎn),皇帝不可能親自來丈量;核查的官員們自己就是豪強(qiáng)地主。所以,土地一大片,稅收一點(diǎn)點(diǎn)。小民百姓不但要交自己土地的稅,而且要替豪強(qiáng)們交他們“飛灑”過來的土地稅收。現(xiàn)代的豪強(qiáng)們怎么逃稅呢?只要看看稅收的側(cè)重點(diǎn)就知道了。反正金融交易不要交稅、資本利得只有少數(shù)國家征很少的稅,大豪強(qiáng)們的資產(chǎn)絕大部分都是金融資產(chǎn)。這些資產(chǎn)是不征持有稅的。如果認(rèn)為房產(chǎn)稅是富人稅,那就大錯特錯了,房產(chǎn)稅是地地道道的窮人稅。一旦房產(chǎn)稅開征,富人們都將會跑去擁抱金融資產(chǎn)而拋棄房產(chǎn)。如果將房產(chǎn)稅按照國研中心383方案設(shè)想而確定為縣區(qū)級政府的主要收入來源,則必然導(dǎo)致房產(chǎn)稅演變?yōu)樨浾鎯r實(shí)的窮人稅,因?yàn)楦F人不可能不住房子,而豪強(qiáng)們卻可以只住一所房子。總而言之,古代豪強(qiáng)擁有土地不交稅。現(xiàn)代豪強(qiáng)擁有金融資產(chǎn)同樣不交稅。政府的稅基只能是小民百姓。一旦豪強(qiáng)坐大,政府為了生存只能將小民百姓逼到官逼民反的地步。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)革命,在中國歷史上第二次給了我們持久和平的希望(第一次為唐代的授田制,唐代授田制因人丁過渡滋生、安史之亂的打擊而失敗)。生產(chǎn)資料的國有,是抑制豪強(qiáng)無限壯大的終極手段,也是永葆和平的唯一希望。集體土地所有權(quán)的堅持、國有企業(yè)特別是央企的壯大,似乎讓我們的希望變得更真切了。國企特別是央企的壯大,國有土地使用權(quán)的出讓,使得我們的政府可以不依賴稅收而生存。而國企的所有權(quán)優(yōu)勢使豪強(qiáng)們無力侵奪政府的稅基,國有土地增值的大部分也被政府擁有而豪強(qiáng)們無力全部奪取。而國企和國有資源又是可以為維持小民生計而提供力所能及的幫助。豪強(qiáng)們的能力將會被抑制在一種可資利用卻無力坐大的狀態(tài)。這是一個近乎大同社會的制度存在。只要國企、央企和政府的監(jiān)督問題解決掉,國有資產(chǎn)收益的全民共享問題解決掉,這就是一個大同社會的雛形。
可是當(dāng)我們再回頭看國研中心383方案時,當(dāng)我們在眾多正確建議里面看到隱藏著集體土地私有化、國有資本私有化、地方政府債券開閘的內(nèi)容時;后背卻刮起了涼風(fēng)。我不知道這樣的改革將會止于哪個地步。383方案中含有的“國有資產(chǎn)資本化,農(nóng)地確權(quán)和集體土地入市”內(nèi)容,都是抽離政府生存基礎(chǔ)的重大舉措。當(dāng)郎顧之爭廢掉國有企業(yè)私有化的盛宴、杜建國攪了佐利克的道場后,這難道是新一輪的侵吞全民資產(chǎn)的欲望大暴露嗎?我們在383方案中,還看到了消滅土地財政,開閘地方政府債券的明確意圖。集體土地自由入市就會廢掉土地價格,房產(chǎn)稅征收會廢掉房產(chǎn)的金融功能,如此依據(jù)383方案而新組建的國有土地管理公司也就變成了一個雞肋。沒人要房子了,誰還稀罕供過于求的土地啊?可是消滅了土地財政,開閘了地方債券的意圖在383方案中明白無誤地寫出來了啊。他們分明就是想讓我們的難以掌控的地方政府深陷債務(wù)危機(jī),以便最終逼迫中央政府順理成章地出售“已經(jīng)被資本化的國有資產(chǎn)”以拯救身陷危機(jī)地方政府。
這分明就是一個連環(huán)套。只要走了集體土地自由入市、房產(chǎn)稅成為地方主稅的第一步,則就必然跟著走開放地方債券彌補(bǔ)地方財政缺口的第二步;緊接著地方政府無力償債,中央政府必須救助,所以必須走中央政府債務(wù)危機(jī)的第三步;接著為了解決債務(wù)危機(jī),必然走要出售國有企業(yè)度過難關(guān)的第四步;其后必然是危機(jī)繼續(xù)進(jìn)行,無可出售之資產(chǎn),并且因征收房產(chǎn)稅而得罪了辛苦買房的多數(shù)房奴。一旦經(jīng)濟(jì)再發(fā)生動蕩,房奴無力還貸還必須為地方政府繳納賴以生存的稅基,則必然引發(fā)這些人上街抗議。而經(jīng)濟(jì)發(fā)生動蕩后,農(nóng)地已經(jīng)私有化,估計用不了多久,那些以為在城市里站穩(wěn)腳的人就會將土地一賣了之;而這些人日后也將有家難回。成為游蕩在城市邊緣的干柴烈火。這是一個令人恐怖的前景,最終的目的就是逼迫共產(chǎn)黨得罪全天下人后再被迫交出政權(quán)。而且確實(shí)開弓沒有回頭箭,給了農(nóng)民土地再收回去,就徹底得罪農(nóng)民了。沒有良策之前,廢掉集體土地所有制和地方土地財政,就是自尋死路。這樣計算精密的頂層設(shè)計,只能出自西方猶太人的手中。難道管理層真的準(zhǔn)備自毀長城了嗎?難道管理層也準(zhǔn)備為自己的家族分到一杯羹而拋棄天下生民了嗎?我想不會是這樣的。我認(rèn)為中國的最高層政治家不會猥瑣到如此地步的。
那么為什么這個分明就是包藏禍心的國研中心383方案會出臺呢?鄙人認(rèn)為有以下原因。
第一、日漸坐大的豪強(qiáng)們已經(jīng)開始試圖干政了。
35年前我們的社會是幾乎同質(zhì)的平民社會,35年后的我們社會經(jīng)過經(jīng)濟(jì)改革、集體企業(yè)和中小型國企的私有化、新興私企的興起、外企的進(jìn)入;我們的社會產(chǎn)生了一個數(shù)量龐大的大小豪強(qiáng)集團(tuán)。頂級豪強(qiáng)們垂涎于龐大的國有資產(chǎn),開始試圖侵吞大型國企和央企了。國研中心的研究者不是不食人間煙火的圣人。我們不能排除其中有代言人的可能。但是請豪強(qiáng)們看看歷史,看看那些政府倒塌后如喪家之犬狀的滿清豪強(qiáng)們吧,他們就是你們的鏡子!奉勸你們不要把事情做絕。
第二、逼仄的經(jīng)濟(jì)狀況使得管理層亂了陣腳。
中國經(jīng)歷經(jīng)歷了數(shù)十年的高速增長,歌舞升平已經(jīng)成為了習(xí)慣。管理層沒有勇氣去掌控一個沒有經(jīng)濟(jì)增長,甚至經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的社會。可是老子曰:飄風(fēng)不終朝、暴雨不終日,孰為之者?天地。天地尚且不能久,而況人力乎?天下沒有不散的宴席,也沒有永不停歇的增長。如果連我們的擁有強(qiáng)大國有資本的社會制度都無力承受不增長甚至負(fù)增長的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),那么其他所有的社會制度都無法承受這樣的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)停滯不可怕,失去對經(jīng)濟(jì)的終極掌控才真可怕。設(shè)若此輪危機(jī)因變賣國有資產(chǎn)得以度過,那么下輪危機(jī)來臨時,讓后來的管理層該如何自處呢?難道真準(zhǔn)備讓他們變賣政權(quán)了嗎?可是習(xí)慣性的增長預(yù)期和逼仄的經(jīng)濟(jì)狀況,迫使管理層有病亂求醫(yī);其實(shí)啥事都沒有,歐美都亂了我們也不會亂。比抗病能力,都能把歐美拖死。尋求解決方案時應(yīng)該的,可是自毀長城的事情是不能干的。
第三、中國沒有自己經(jīng)濟(jì)學(xué)的尷尬,使得錯把野鬼當(dāng)仙佛。
佐利克是什么東西?分明就是美國大豪強(qiáng)的一個門客。而這樣的一個猥瑣的門客,卻被我們大名鼎鼎的國研中心請來當(dāng)仙佛膜拜。我們國研中心的大人物們甚至請這個野鬼門客來做事關(guān)生死的頂層設(shè)計。基辛格是什么東西?分明就是美國統(tǒng)治集團(tuán)大豪強(qiáng)的一份子。可是基辛格這樣的人卻到了可以在中國充當(dāng)半個國師的地步。國研中心的大人們,你們不怕被歷史恥笑嗎?知道你們每個人的臉上都寫著大大的恥辱兩字嗎?
佐利克如果這么厲害,早去歐美深陷危機(jī)中的祖國指點(diǎn)江山了。放著祖國的危機(jī)不救,跑到中國來激揚(yáng)文字,難道是他另一個白求恩嗎?我只能說,只有中國的資產(chǎn)足夠拯救西方的債務(wù)危機(jī),也只有中國蟻民創(chuàng)造的利潤才能維持歐美金融衍生品游戲的繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中國國有資產(chǎn)的徹底資本化,將為美利堅帝國繼續(xù)輝煌添磚加瓦。其實(shí),佐利克指點(diǎn)中國就是解救歐美祖國。我們能夠明白他的詭異行為!
可是到目前為止,中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)始終無法橫空出世。如果中國自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠指導(dǎo)中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,誰還會請佐利克這樣的野鬼來膜拜呢?如果中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠揭穿西方經(jīng)濟(jì)學(xué)玩弄概念,騙人錢財?shù)某舐婺浚l還會請他們呢?如果有中國自己的經(jīng)濟(jì)學(xué),我們大名鼎鼎的國研中心就不會抽風(fēng)般地膜拜自由化、私有化、市場化了。可是這個可怕的時間差,也許將會導(dǎo)致中國自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)只能等待下一輪政治清明后再有用武之地了。
可是中國自身的經(jīng)濟(jì)學(xué)的的確確正在孕育成熟的過程之中,他們就在互聯(lián)網(wǎng)上,就在草根網(wǎng)上。
第四、西風(fēng)東漸以來,意識形態(tài)領(lǐng)域中華固有概念體系全線淪喪失守。
國有道統(tǒng)和政統(tǒng),中國目前雖然政統(tǒng)同古代中國一脈相承,中央集權(quán)依然不變。可是道統(tǒng)卻幾乎全面淪喪。廟堂之上堅守天道、事實(shí)和良心的中國精神日漸稀少,在西學(xué)放縱個人欲望學(xué)說的蠱惑之下,為了私欲國之基石可毀、國之長城可破、億萬生民可棄。天下無所不可為,只有自己的欲望不可違!中國古人常言抬頭三尺有神明,可是這些西學(xué)蠱惑下的爛人們卻皈依了西學(xué)的邪魔外道。鄙人常稱西學(xué)為狄夷之學(xué),狄夷之學(xué)鼓動人們擁抱欲望放棄責(zé)任。鼓勵從政者攫取權(quán)力放棄擔(dān)當(dāng)。民主、自由、個人權(quán)力,這些概念聽起來很美好,可是大家從來沒有想過為什么他們會聽起來美好。其實(shí)一句話就可以解釋其原因,那就是這些概念迎合了每個人內(nèi)心的私欲,卻沒有附加任何責(zé)任和義務(wù)!所謂的學(xué)者們可以為了這些概念,而不管天下興亡。而且搞笑地認(rèn)為,只有天下殘破才能迎來個人的自由、民主等據(jù)說能夠帶來幸福的美好概念。所以他們無恥地配合外人圍剿愛國概念。中國這部分社科領(lǐng)域的所謂文“人”們,已然被西學(xué)洗成腦白癡了。當(dāng)年,毛同志讓這些人上山下鄉(xiāng),著實(shí)是在治病救人啊。
我很難想象“廟堂之上、學(xué)堂之中的兗兗諸公”中,有多少這樣的腦白癡才能將一個才面世60多年的嶄新而強(qiáng)大的國家機(jī)器弄到如今的地步呢?草根網(wǎng)的同仁們啊,合力圍剿解構(gòu)西學(xué)概念。才是救中國,救那些腦白癡的根本啊!沒有廟堂之上、學(xué)堂之中如此多的腦白癡的鼓噪,國研中心的大人們也不敢明火執(zhí)仗地誘騙管理層自毀長城啊。
中國如今面臨的外部國際環(huán)境如此惡劣,我不清楚不憚于向歐美示強(qiáng)的管理層如何能夠容忍內(nèi)鬼的肆虐呢?鄙人寧可要外部示弱,內(nèi)部核心利益絲毫不讓的政策。也不要當(dāng)前外部示強(qiáng),內(nèi)部核心利益拱手相讓的政策。
管理層啊,你們真的準(zhǔn)備向這個方向闖開一條血路嗎?這分明是一條不歸路。巨龍巨龍擦亮眼,一定、一定要擦亮眼!
其實(shí),利率自由化、貨幣自由兌換、引入外部競爭者都不是大問題。只要有內(nèi)部的好根基,有強(qiáng)大的國有資本的存在,我們就會猶如當(dāng)年加入世貿(mào)組織一樣,在競爭中逐漸強(qiáng)大起來。可是一旦守不住集體土地所有權(quán)和國有資產(chǎn)不能私有化的底線,守不住量力而行的財政原則,則逼仄的經(jīng)濟(jì)狀況將會演變?yōu)橹旅淖罱K潰敗!
愿蒼天保佑中華!愿草根網(wǎng)諸君都能盡快加入到“不用西學(xué)概念,解構(gòu)西學(xué)概念”的洪流之中。首先在思想領(lǐng)域驅(qū)逐肆虐的西學(xué)(狄夷之學(xué)),為中華保留火種,以便即使事不可為后,中華依然保有再次復(fù)興的機(jī)會!
對了,383方案,也許就是“散不散伙方案”的諧音吧。權(quán)當(dāng)一笑!
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