中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全面臨挑戰(zhàn)

    

    近日，有關(guān)中國(guó)軍隊(duì)組成專(zhuān)業(yè)化“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”消息成為各國(guó)媒體廣泛報(bào)道的新聞。對(duì)此，中國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人解釋說(shuō)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國(guó)際性問(wèn)題，它不僅影響到社會(huì)領(lǐng)域，而且也影響到軍事領(lǐng)域，中國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的受害者。目前，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)還比較薄弱。著眼提高信息化能力水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，是軍隊(duì)軍事訓(xùn)練的重要內(nèi)容之一。解放軍建立“網(wǎng)絡(luò)藍(lán)軍”，這是根據(jù)訓(xùn)練的需要，為提高部隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平而設(shè)立的。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)。

                             網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益嚴(yán)峻

    當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全威脅日益凸顯，已經(jīng)成為國(guó)家安全的新威脅。信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)既是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源倍增器，也是脆弱的“命門(mén)死穴”。網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的國(guó)家，在盡享信息技術(shù)帶來(lái)好處的同時(shí)，受到網(wǎng)絡(luò)攻擊的威脅也越大。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，敵對(duì)國(guó)家完全可以通過(guò)摧毀國(guó)家體系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，令對(duì)手癱瘓，使整個(gè)國(guó)家安全面臨崩潰的危險(xiǎn)。
    在當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)猶如人類(lèi)賴(lài)以生存的另一層信息空間。互聯(lián)網(wǎng)以開(kāi)放、共享、多向、交互為特點(diǎn)，滲透到人類(lèi)生活的各個(gè)方面。各個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)、文化各方面都越來(lái)越依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)，人類(lèi)社會(huì)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)度達(dá)到前所未有的程度。任何進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的國(guó)家，離開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)將無(wú)法正常發(fā)展，甚至無(wú)法生存。
    俄羅斯軍事學(xué)說(shuō)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)攻擊手段定性為大規(guī)模毀滅性武器，并將信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)提高到僅次于核戰(zhàn)爭(zhēng)的重要位置，保留用大規(guī)模毀滅性武器或核武器反擊的權(quán)利。目前，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)國(guó)家中，直接影響國(guó)家軍事及經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的控制已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化，這些關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施主要包括電信、電力系統(tǒng)、天然氣與石油儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、銀行與金融系統(tǒng)、交通與供水系統(tǒng)，以及緊急服務(wù)（包括醫(yī)療急救、公安、消防和救援行動(dòng)）系統(tǒng)等。一旦控制上述基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊而失靈，就可能造成一個(gè)地區(qū)、甚至是一個(gè)國(guó)家社會(huì)功能的完全癱瘓。因此，美國(guó)未來(lái)學(xué)家預(yù)言：“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立與普及將徹底改變?nèi)祟?lèi)生存及生活的模式。誰(shuí)掌握了信息、控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就將擁有整個(gè)世界。”
    西方軍事家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在幾秒鐘甚至更短時(shí)間內(nèi)所造成的破壞作用不亞于原子彈。2009年1月，法國(guó)海軍內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)由于接入帶病毒的U盤(pán)而感染，病毒迅速擴(kuò)散到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，造成法國(guó)海軍內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)癱瘓，海軍的全部戰(zhàn)斗機(jī)因?yàn)闊o(wú)法“下載飛行指令”而停飛兩天。僅僅是法國(guó)海軍內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的時(shí)鐘停擺，法國(guó)的國(guó)家安全就出現(xiàn)了一個(gè)偌大的“黑洞”。可以設(shè)想，如果是一個(gè)國(guó)家多個(gè)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題或者被癱瘓，那么該國(guó)面臨的利益損失和安全威脅，將是不可想象的。

                         世界各國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間力量建設(shè)

    世界各國(guó)尤其是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，更加重視維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)力量建設(shè)。如今，網(wǎng)絡(luò)空間管控面臨前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)場(chǎng)全球化、網(wǎng)絡(luò)攻防常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)攻心白熱化等突出特點(diǎn)，使得科學(xué)高效地管控電磁網(wǎng)絡(luò)空間、占領(lǐng)第五維空間戰(zhàn)略博弈的制高點(diǎn)等，成為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代各國(guó)亟待解決的重大課題。
    美國(guó)政府非常重視網(wǎng)絡(luò)空間安全，早已從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和研究網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)這一新的戰(zhàn)爭(zhēng)形式。2002年，美國(guó)總統(tǒng)布什簽署“國(guó)家安全第16號(hào)總統(tǒng)令”，要求美國(guó)國(guó)防部牽頭，組織中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)家安全局等政府部門(mén)制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)戰(zhàn)略。美國(guó)政府開(kāi)始從戰(zhàn)略高度研究網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。
    奧巴馬政府上臺(tái)后，將網(wǎng)絡(luò)空間作為維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容，并于2009年5月29日公布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估報(bào)告》，指出來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間的威脅已經(jīng)成為美國(guó)面臨的最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和軍事威脅之一。6月23日，美軍成立網(wǎng)絡(luò)司令部，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障美軍網(wǎng)絡(luò)安全和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等軍事行動(dòng)。該司令部隸屬美軍戰(zhàn)略司令部，總部設(shè)在華盛頓附近的馬里蘭州米德堡軍事基地。
    美國(guó)還分別于2006年、2008年和2010年舉行過(guò)3次“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院、司法部、財(cái)政部、國(guó)家安全局以及聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局紛紛參演。特別是去年的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴Ⅲ”演習(xí)，不僅規(guī)模大，而且還有來(lái)自英國(guó)、日本等12個(gè)盟國(guó)的技術(shù)人員應(yīng)邀參加。美軍率先建立了專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室，由灰網(wǎng)、黃網(wǎng)、黑網(wǎng)、綠網(wǎng)4個(gè)子網(wǎng)絡(luò)組成，通過(guò)各種攻防工具在虛擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境的運(yùn)用，使官兵靈活掌握網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)能力。
    今年年初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里發(fā)表名為《互聯(lián)網(wǎng)的是與非：網(wǎng)絡(luò)世界的選擇與挑戰(zhàn)》的演講，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布將投入1900萬(wàn)美元研發(fā)新技術(shù)，以打破某些國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)防火墻。緊接著，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部又于3月出臺(tái)了新版《國(guó)防網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，并以五大戰(zhàn)略支柱提升美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。即將網(wǎng)絡(luò)空間看作與陸海空天一樣重要的作戰(zhàn)領(lǐng)域；采用主動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)防御措施和其他新型防御方法；在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略上，與政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行協(xié)作；加強(qiáng)與國(guó)際伙伴的聯(lián)系；招募一支網(wǎng)絡(luò)安全隊(duì)伍。5月16日，美國(guó)發(fā)布首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》，列出在網(wǎng)絡(luò)世界著力推進(jìn)的七大政策重點(diǎn)，今后美國(guó)將全力推進(jìn)這些政策。美出臺(tái)首份《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》表明，美國(guó)已全面展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)與掌控，并保留動(dòng)用武力權(quán)利。
    其他一些國(guó)家為提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，也不斷加強(qiáng)空間力量建設(shè)。歐盟27個(gè)成員國(guó)和冰島、挪威、瑞士3個(gè)非成員國(guó)于去年11月4日啟動(dòng)了名為“歐洲2010網(wǎng)絡(luò)”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合演練，演練持續(xù)了7個(gè)小時(shí)。這是歐盟首次舉行全歐范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)。歐盟官員說(shuō)，歐洲將逐漸加大演習(xí)力度，今后還將組織有私營(yíng)部門(mén)參加的演練，并將演練從歐洲擴(kuò)展到全球。
    2010年11月25日，英國(guó)正式啟動(dòng)本國(guó)第一個(gè)相當(dāng)于“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)靶場(chǎng)”的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。在實(shí)驗(yàn)場(chǎng)啟用儀式上，英國(guó)副國(guó)防大臣杰拉爾德•豪沃斯表示，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為英國(guó)的重大挑戰(zhàn)，該網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)將在研究網(wǎng)絡(luò)威脅、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施安全方面發(fā)揮重要作用。此次英國(guó)建立的網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)是模擬互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，不久后將與美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)靶場(chǎng)”連接，進(jìn)行高烈度網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的全球演練。
    在亞洲，一些國(guó)家也開(kāi)始加強(qiáng)網(wǎng)軍部隊(duì)建設(shè)。日本重要作戰(zhàn)指導(dǎo)思想是通過(guò)掌握“制網(wǎng)權(quán)”達(dá)到癱瘓敵人作戰(zhàn)系統(tǒng)的目的。日本防衛(wèi)省決定，在2011年度建立一支專(zhuān)門(mén)的“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊(duì)”，以防備黑客攻擊，加強(qiáng)保護(hù)機(jī)密信息的能力。“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊(duì)”計(jì)劃設(shè)置于自衛(wèi)隊(duì)指揮通信系統(tǒng)部之下，初期人數(shù)約60人。這支“網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)”負(fù)責(zé)收集和分析研究最新的病毒信息，并進(jìn)行反黑客攻擊訓(xùn)練。韓國(guó)在1999年提出了未來(lái)信息建設(shè)的總體設(shè)想，2009年宣布組建“網(wǎng)絡(luò)司令部”，并于2010年正式啟動(dòng)。近日，韓國(guó)國(guó)防部決定將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)司令部提升為獨(dú)立部隊(duì)，以便在應(yīng)對(duì)來(lái)自黑客攻擊的同時(shí)，進(jìn)行攻擊性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》4月20日援引韓國(guó)國(guó)防部相關(guān)人士的話報(bào)道說(shuō)，韓國(guó)軍方?jīng)Q定將現(xiàn)在隸屬于國(guó)防部情報(bào)本部的網(wǎng)絡(luò)司令部進(jìn)行升級(jí)，獨(dú)立為國(guó)防部直屬的網(wǎng)絡(luò)司令部，這一計(jì)劃將于近期進(jìn)入立法程序。此外，韓國(guó)防部還計(jì)劃將目前500多名的網(wǎng)絡(luò)司令部人員增加一倍，并加強(qiáng)其組織和功能。另有韓國(guó)媒體指出，韓軍方還計(jì)劃在未來(lái)3年內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)司令部的兵力再翻一到兩番，而長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃更是要打造成一支由高級(jí)將領(lǐng)指揮、兵力數(shù)萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。

                          中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全亟需維護(hù)

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，取得了巨大的成就，基礎(chǔ)電信網(wǎng)四通八達(dá)，已居世界前列。國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化及社會(huì)生活運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。隨著信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷完善、擴(kuò)展，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)成為國(guó)家賴(lài)以生存的命脈。
    如今，我國(guó)“金”字工程為骨干的國(guó)家“信息高速公路”建設(shè)逐漸完善，已經(jīng)成為國(guó)家體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。1993年底，中國(guó)正式啟動(dòng)了以金橋、金關(guān)和金卡工程為代表的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化起步工程，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家“信息準(zhǔn)高速?lài)?guó)道”。此后，其他信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的“金”字工程如雨后春筍，方興未艾。
    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)近年來(lái)飛速發(fā)展。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國(guó)家頂級(jí)域名注冊(cè)量3項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率穩(wěn)步提升。截至今年3月底，中國(guó)已備案網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到382萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.77億，互聯(lián)網(wǎng)正對(duì)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響。
    近年來(lái)，各種信息專(zhuān)用網(wǎng)、公共網(wǎng)、區(qū)域網(wǎng)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)突飛猛進(jìn)，日新月異；傳統(tǒng)的檔案庫(kù)、資料庫(kù)、文件柜及文字、圖像、語(yǔ)音材料正在數(shù)字化。隨著互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)爆炸性的增長(zhǎng)，從根本上引發(fā)了電子商務(wù)革命。
    中國(guó)雖然已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，但網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面確實(shí)還很薄弱。目前，在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上還存在一些不良現(xiàn)象，包括發(fā)布虛假信息、傳播低俗和淫穢色情信息、傳播不良視頻等，這些現(xiàn)象損害了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而“網(wǎng)絡(luò)水軍”、“刪帖公司”等非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為更是破壞了網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
    據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心3月29日發(fā)布的《第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，隨著政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題集中治理力度的不斷加大，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有了明顯的改善，但形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。《報(bào)告》顯示，2010年，遇到過(guò)病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民比例為45.8％，有過(guò)賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民占21.8％。網(wǎng)絡(luò)安全隱患使網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任度下降，僅有29.2％的網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)上交易是安全的，這就制約了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付等交易類(lèi)應(yīng)用的發(fā)展。
    在網(wǎng)絡(luò)安全威脅上，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，網(wǎng)絡(luò)信息安全重要性日益凸顯。如今，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用已經(jīng)從生活?yuàn)蕵?lè)逐步向社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信任和安全的要求也日漸提高。與此同時(shí)，許多不法分子也在利用這一手段進(jìn)行一些違法破壞活動(dòng)，在網(wǎng)上散布虛假信息，騙取錢(qián)財(cái)，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序。境外反華勢(shì)力也試圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行滲透，有的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密，有的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)惡意散布謠言，挑動(dòng)社會(huì)矛盾，已經(jīng)在一些領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)家安全造成威脅。
    中國(guó)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，注重提高維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的能力，是維護(hù)國(guó)家安全的需要。在因特網(wǎng)日益滲透到人們的工作和生活的今天，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備，提高因特網(wǎng)的防護(hù)能力，保證國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家安全的當(dāng)務(wù)之急。目前，美軍已有3000－5000名信息戰(zhàn)專(zhuān)家，5－7萬(wàn)名士兵涉足網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。如果加上原有的電子戰(zhàn)人員，美軍的網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)人數(shù)應(yīng)該在8.87萬(wàn)人左右。這意味著美軍網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)人數(shù)已經(jīng)相當(dāng)于7個(gè)美軍最精銳的101空降師的兵力。另外，美國(guó)中央司令部下面還有一支“網(wǎng)絡(luò)水軍”，可以冒充別國(guó)身份制造有利于美國(guó)的言論。如此強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，給處于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)弱勢(shì)的中國(guó)帶來(lái)新的軍事挑戰(zhàn)。
    維護(hù)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)成為維護(hù)國(guó)家安全的重要內(nèi)容，“網(wǎng)絡(luò)國(guó)防”建設(shè)成為國(guó)防建設(shè)又一新的重要內(nèi)容，需要快速加強(qiáng)力量建設(shè)和作戰(zhàn)能力的提升。
    （《環(huán)球視野globalview.cn》第379期，摘自2011年6月7日《中國(guó)國(guó)防報(bào)》）