中國收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢的根源究竟是什么？

—評國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇對收入差距擴大根源的分析及建議

郝貴生

近日，許多網(wǎng)站紛紛轉載國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇　8月6日　在第8期中國現(xiàn)代化研究論壇上所做的關于《當前中國收入分配改革面臨的主要問題及其對策》的發(fā)言內容?！　?/p>

    發(fā)言首先指出，中國居民的收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢。1992年，全國基尼系數(shù)就已達到0.4，2004年，達到0.44。這幾年收入差距還在繼續(xù)擴大。筆者不是做這方面研究的，關于擴大的具體比例沒有做過統(tǒng)計。但從報刊、網(wǎng)絡看到的大量事實和日常生活中對周圍社會現(xiàn)象的觀察。筆者堅信楊所長的判斷和結論是正確的。收入差距的拉大，實質是貧富差距的拉大。楊所長認為，這種收入繼續(xù)擴大的趨勢不是社會主義改革應出現(xiàn)的現(xiàn)象，所以他主張改變這種狀況。筆者也贊同楊所長的這一態(tài)度。　　

    但問題是，有這種認識和態(tài)度的人在學者和政府官員中究竟有多少？是否都正視和承認中國居民收入差距繼續(xù)擴大、貧富差距繼續(xù)拉大的客觀事實？是否都認為這種狀況需要改變？筆者沒有做過統(tǒng)計，也無法做統(tǒng)計，但從直觀上感覺，相當多的學者和政府官員不承認這種狀況，他們給改革開放提出的靈丹妙藥和政府的一些措施還在繼續(xù)加速收入差距的擴大。這樣的學者和政府官員還有一點勞動人民的情感嗎？還有一點共產黨人的味道嗎？很高興看到楊所長正視和承認這種客觀事實，并給予否定態(tài)度，而且試圖揭示造成這種狀況的根源和改變這種狀況的具體建議。筆者對于楊所長的這種態(tài)度是贊同和肯定的?！　?/p>

    但又一問題是，造成中國居民收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢的深層次的社會根源究竟是什么？如果不能夠正確揭示造成這種狀況的深層次的根源，就不可能找到和提出解決問題的正確的途經(jīng)和方法。而楊所長把把造成收入差距擴大的原因簡單歸結為初次分配秩序混亂。而分配秩序混亂的根源在于政府過多涉及到初次分配之中，作為政府附庸的國有企業(yè)是擾亂收入分配秩序的始作俑者。因此，他提出幾點建議：第一是要斬斷政府與國有企業(yè)之間的聯(lián)系。凡是與公共利益無關的國有企業(yè)，國家逐漸減少持股比例，最終成為由社會資本控制以營利為目標的現(xiàn)代化企業(yè)。對于涉及到公共利益的國有企業(yè)，政府要直接經(jīng)營。第二是通過建立行之有效的工資集體協(xié)商制度、適當提高最低工資標準、積極推進《勞動法》和《勞動合同法》實施等，保證廣大勞動者的合法權益。同時，促進基本公共服務均等化，推進城鄉(xiāng)一體化，積極推動農民收入增加，逐步縮小嚴重的城鄉(xiāng)收入差距。第三是完善政府再分配機制、縮小收入分配差距方面：一要建立切實可行的收入監(jiān)測制度，從根本上消除逃稅、漏稅；二要改革中國個人所得稅制度，將分類所得稅轉變?yōu)榫C合所得稅，提高個人所得稅免征額等；三要推進社會保障制度建設，發(fā)展最低生活保障制度、新型合作醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險制度等?！　?/p>

    楊所長的這種對于收入差距呈擴大趨勢的根源分析及對策是筆者不能贊同的。楊文的認識只涉及到問題的皮毛，而且有些觀點是錯誤的。筆者想就這一問題做一簡要分析?！　?/p>

近些年來中國居民收入差距呈擴大趨勢的問題不是中國當前社會問題的惟一問題，與之伴隨的社會問題還有官員腐敗、黑社會勢力亦趨嚴重、居民住房、醫(yī)療、教育新三座大山的形成，教育質量的嚴重滑坡等許多社會問題。從這個意義上，不能孤立分析中國居民收入呈擴大趨勢問題。同時唯物史觀認為，任何社會分配問題都不能離開生產關系，不能離開所有制問題。而所有制和生產關系又不能離開上層建筑及社會意識形態(tài)和國家政權問題。從上述觀點和方法出發(fā)，筆者認為造成中國居民收入差距擴大或者說貧富差距繼續(xù)拉大的主要根源是：　　

第一，私有制企業(yè)比例的逐步加大，甚至在一定意義上已經(jīng)超過公有制企業(yè)是導致中國整體居民收入差距繼續(xù)擴大的經(jīng)濟根源　　

唯物史觀認為，社會分配最主要的決定因素是所有制和生產關系問題。在社會主義公有制下，社會分配的主要原則是按勞分配原則。社會主義承認人與人之間的勞動能力是有區(qū)別的。但這種區(qū)別無論如何之大，也不會造成目前中國的收入差距達到基尼系數(shù)0.4，更不會繼續(xù)擴大。私有制企業(yè)的分配原則是按資分配。誰的出資多，誰的收入就多。改革開放以來，已經(jīng)導致相當多的人擁有比普通勞動者多幾十倍、上百倍、上千倍、上萬倍的收入。這些人生活盡管奢侈豪華，也不可能把全部收入都拿來消費，而是拿出相當大的部分作為資本投資到生產過程中，或獨資占有企業(yè)，或通過占有股票投資企業(yè)。按照經(jīng)濟學的最基本最簡單原理，資本投入越多，其分紅、獲利就越多。而普遍勞動者沒有收入購買股票，或極少收入購買股票。因此依靠資本獲利等于零或近似于零。一個企業(yè)內部職工的收入差距必然呈擴大趨勢。中國經(jīng)濟體制改革的總體思想本來是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。但事實上近些年的經(jīng)濟體制改革就是改制，就是賣國有企業(yè)。據(jù)《嘹望》雜志2007年第40期報道，目前我國非公經(jīng)濟發(fā)展比重是：私有企業(yè)占95.7%，從業(yè)人員占84.0%，進出口總額占73.5%?！肮兄茷橹黧w”已經(jīng)名存實亡了。這種客觀上私有經(jīng)濟主導地位的經(jīng)濟體制怎么能夠不導致中國整體居民收入差距繼續(xù)擴大呢？就在楊所長的建議中，主張與公共利益無關的國有企業(yè)逐步減少國有控股比例，最后變成完全的所謂社會資本控股的民營企業(yè)（實質就是私營企業(yè)）究竟能夠縮小收入差距，還是繼續(xù)擴大收入差距呢？　　

第二，以權力占有收入的趨勢越來越嚴重是導致收入差距呈擴大趨勢的政治根源　　

中國經(jīng)歷了幾千年的封建社會，封建社會的典型特征是權力至上。權力者通過權力不僅可以占有經(jīng)濟資源，而且還可以直接占有貨幣。我們雖然建立了社會主義，但幾千年的封建文化特別是權力至上觀念始終沒有得到全面的批判和徹底根除。應該說，這種觀念在建國初期和文革中曾經(jīng)進行過較深入的批判，但文革之后，權力至上的觀念又大肆泛濫起來。改革開放初期，中國官倒現(xiàn)象的出現(xiàn)其實質就是權力者通過手中的社會權力占有社會資源和社會財富。社會主義市場經(jīng)濟體制形成發(fā)展中，不僅沒有抑制權力占有社會財富的現(xiàn)象，而且愈演愈烈，涌現(xiàn)出比官倒一種方式更多的權力占有社會財富的方式方法。如政府官員通過直接貪污、權錢交易等占有社會收入。改革開放以來官場腐敗人物的逐步增多，近些年來竟然大批腐敗人物前赴后繼。這種對社會財富的占有實際是與資本的相互勾結。政府官員利用手中權力為私營企業(yè)主謀取經(jīng)濟資源。私營企業(yè)主通過政府官員的權力擴大自己的資本。再把資本投入到市場中，利用官員的權力繼續(xù)獲取更多的利潤。如天津市私營企業(yè)主王小毛最初的資本也就是三十萬元，短短十幾年間，就從三十萬元發(fā)展到三十個億。最重要的原因就是他找到了原天津市公安局黨委書記兼副局長后調任天津市檢察院檢察長的李寶金做權力靠山。幾乎王小毛每一次資本的擴張都與李寶金有直接的關系。李寶金利用手中的檢察權力就可以直接或間接干預市場經(jīng)濟行為。而王小毛并沒有把她的收入相當部分直接交給李寶金。李寶金對她的要求就是他自己退休后，在王小毛的公司有個兼職。也就是說，到那個時候，他就可以任意支取王小毛公司的錢財，王小毛的公司就是李寶金的公司。李寶金同時還接受其它企業(yè)和各種人員的行賄收入。他案發(fā)時，由他個人支配的檢察院小金庫資金就達一億元。李寶金這些年來不僅為自己謀私利，還利用國家賦予的檢察院的檢察權力為檢察院的職工謀取房屋等不正當?shù)睦?。李寶金與王小毛的關系是中國當代社會官商勾結大肆侵吞國家和人民財產的典型代表。當前中國社會暴富起來的人可以說100%的其背后都有一個或幾個權力靠山。而所有官場腐敗分子背后也都有一個或幾個暴發(fā)戶。中國房地產暴發(fā)戶幾乎都是官商勾結的產物。據(jù)媒介公開披露，中國目前擁有億萬元的暴發(fā)戶至少有5.5萬個。那么我們就可以說，中國官場上至少就有5.5萬個腐敗分子，而且不是一般的小人物。這種依靠權力與資本相互勾結的方式占有勞動者創(chuàng)造的價值能不使中國居民收入差距呈擴大趨勢嗎。以權力占有資本的方式還有號稱國有企業(yè)的管理者把自己的工資定在年數(shù)百萬、數(shù)千萬元上。究竟是誰賦予國有企業(yè)老總拿這么高的工資？這也許就是楊所長所講的初次分配秩序的混亂。但這豈止是分配的紊亂問題嗎？這實際上是國有企業(yè)管理者變相地把名義上的國有企業(yè)變?yōu)閷嶋H的私人企業(yè)。這種利用權力變相地改變所有制是國企內部分配收入擴大的真正根源。此外，不僅在經(jīng)濟和政治生活領域，在教育、文藝、醫(yī)務等其他領域領導者利用手中的管理權力、學術權力、名人效應、招生權力、處方權力謀取私利的現(xiàn)象更是比比皆是。尤其官員在制定工資和獎金改革方案時，總是自覺不自覺地傾向權力者和級別高者，結果造成每次漲工資，錢越多的漲的越多，錢越少的漲的越少。漲一次工資，差距拉大一次。而每次漲工資后，總體物價就要上漲一次。錢　　

第三，改革指導思想的模糊、混亂和錯誤是導致居民收入呈擴大趨勢的思想理論根源　　

唯物史觀認為，任何人的實踐活動都是在一定的思想理論觀念指導下進行的，思想理論觀念正確與否，直接影響到實踐的過程、效率和結果。列寧說，沒有革命的理論，就沒有革命的實踐。同理，沒有科學的社會主義改革指導思想，就不可能有真正意義上的社會主義改革。改革實踐中暴露出來的問題實際上是折射改革理論的模糊、混亂和錯誤。中國社會主義改革實踐中暴露出來的一系列問題，如前所指出的官員腐敗、黑社會勢力嚴重、居民住房、醫(yī)療、教育新三座大山的形成，教育質量的嚴重滑坡，包括貧富差距的拉大都反映了改革指導思想的模糊、混亂和錯誤。筆者認為，在改革指導思想上有以下幾點是模糊、混亂和錯誤的：　　

其一改革究竟是社會主義制度的自我完善，還是改掉以公有制為基礎的社會主義制度？　　

改革開放初期，我們黨的多次重大決議都明確指出，社會主義的改革的本質是社會主義制度的自我完善，是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這個指導思想非常明確，就是強調一是公有制為主體，改革公有制企業(yè)自身的不合理的制度和種種弊端，完善公有制自身。二是在這一大前提下，發(fā)展多種所有制。但在改革實踐中，在某些所謂經(jīng)濟學家的鼓噪之下，他們把社會主義經(jīng)濟發(fā)展存在的一切問題根源都歸結于社會主義公有制本身，改革就是改制，就是改掉社會主義集體所有制和國有企業(yè)。個別資產階級自由化極其嚴重的領導人在農村改革中，以土地承包為名，變相把農村集體所有制改為土地私有制。在城市改革中，簡單化為改革就是賣國有企業(yè)?；旧仙喜豢紤]或很少考慮國有企業(yè)自身的完善和改革上，目前中小城市的國有企業(yè)幾乎都已經(jīng)變?yōu)樗綘I企業(yè)（目前媒介和學界把私營企業(yè)稱為民營企業(yè)的提法是不準確的。國有企業(yè)是國家所有，也是全民所有，從這個意義上說，國有企業(yè)才是真正的民營企業(yè)）。盡管黨的十七大政治報告還在強調“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”這一總的指導思想，但緊接著提出兩個“毫不動搖”即：“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”從原則上講似乎是正確的。但二者的關系究竟是什么？在實踐中究竟如何操作？哪些行業(yè)、哪些領域要堅持公有制經(jīng)濟，哪些行業(yè)、哪些領域要鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展？是否任何行業(yè)都可以搞私人企業(yè)，如銀行、航空業(yè)、煤礦等許多問題不是非常清楚的。而客觀實踐中，那些以各種名義賤賣國有企業(yè)給私有者的領導者也是在“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，這還有社會主義改革問題上的是非觀念嗎？同時，這些年來，一些經(jīng)濟學家提出的所有“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)管理制度實質是現(xiàn)代資本主義企業(yè)的管理制度。這種錯誤的指導思想竟然出現(xiàn)在黨代會的政治報告中?？上攵?，在這種錯誤的指導思想下，改革怎么能不出現(xiàn)問題呢？ 　　

    其二，馬克思主義的勞動價值論究竟還要不要堅持？　　

恩格斯曾經(jīng)說過，馬克思一生有兩大突出貢獻：一是唯物史觀，二是剩余價值學說理論。而勞動價值論則是馬克思把唯物史觀理論與剩余價值理論聯(lián)結起來的中介、紐帶。馬克思自己說過，勞動的二重性原理是理解他的全部經(jīng)濟學的樞紐。勞動價值論也是馬克思最突出的貢獻，它不僅有助于認識資本主義社會的實質和資本主義經(jīng)濟運動的規(guī)律，而且對社會主義經(jīng)濟建設也是有巨大指導意義的。但馬克思的勞動價值論提出之后，一直受到西方經(jīng)濟學的否定和歪曲。而在我國的社會主義經(jīng)濟體制改革中，直接或變相否定馬克思勞動價值論的思潮甚囂塵上，他們竭力鼓吹資本價值論、知識價值論、效用價值論。社會主義市場經(jīng)濟體制中的商品交換本質上仍然是勞動的交換。任何人物質收入也應該主要是依靠自己的勞動為社會所做出的貢獻加以實現(xiàn)。在社會主義市場經(jīng)濟體制中，充分發(fā)揮外資和民間個人資本在物質生產活動中的積極作用也無可非議。但社會價值、社會財富本質上是勞動者創(chuàng)造的。社會主義的物質收入也主要應該由勞動者的貢獻大小實現(xiàn)分配和交換。但客觀事實上由于鼓吹資本價值論，按資分配已經(jīng)成為相當多的企業(yè)的主要分配方式。而一些企業(yè)家的資本究竟是如何獲得的？是通過合法途經(jīng)獲得的嗎？前面所舉王小毛一例，證明他們的資本幾乎都是與權力者相互勾結通過非法手段侵吞國家和人民的財產獲得的。再把這些不義之財作為資本投入到物質生產活動中，繼續(xù)獲得更大的剩余價值。由于對勞動價值論的否定，整個社會上企圖離開自己的勞動，依靠錢生錢的方式獲得收入方式的人越來越多。許多有現(xiàn)錢的人買股票、買房子、集體集資，其目的也是通過非勞動方式獲得更多的收入。從法律上，某些做法是可行的。但從理念上筆者認為在社會主義制度下是不應該提倡的。但在十七大的政治報告中竟然出現(xiàn)“要增加勞動者的財產性收入”，說白了就是要增加資本性的收入。那么其結果就是錢越多的越多，錢越少的就越少。而錢的本質就是勞動價值。錢多的人占有的錢本質上是占有錢少的人勞動創(chuàng)造的價值，由此也會導致收入差距拉大。如目前房價居高不下，當然有許多原因，但其中一個原因就是許多人購買住房已經(jīng)不是為了居住，而是為了倒賣或出租。這種方式所獲得的貨幣盡管合法，但違背了勞動價值論。也是錢多的人占有他人勞動價值的一種方式。　　

其三，“效率優(yōu)先，兼顧公平”究竟是正確的口號，還是錯誤的口號？　　

近些年來，企業(yè)改革的一個重要指導思想是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而且這個口號也幾次寫進黨代會政治報告中。這個口號的實質就是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要甚至是惟一的目的就是經(jīng)濟效益。講公平就會影響效率。因此在效率優(yōu)先得到提高的基礎上，再兼顧一下公平，若效率還沒有提高，干脆就把公平徹底拋棄。許多企業(yè)就是在這種思想指導下，借口企業(yè)效率還沒有提高，于是為了所謂效率，就竭力拉大收入的差距。這種觀念是錯誤的。固然效率是社會主義企業(yè)追求的目標，但絕不是惟一的目標，公平也是現(xiàn)代企業(yè)制度追求的目標。資本主義在反封建過程中，就曾經(jīng)高舉平等的大旗，難道我們社會主義制度就放棄了公平、平等的目標嗎？追求公平就一定影響效率嗎？追求那種平均主義的所謂公平確實影響效率，但我們今天在承認勞動能力差異的前提下，按照勞動這一尺度衡量不同等的人的平等觀念不是平均主義的平等觀。同時社會主義的平等觀還包括權利的平等等許多具體的內容。用這樣的公平觀念指導企業(yè)發(fā)展，不僅不會影響效率，而且會真正并長遠促進企業(yè)效率的發(fā)展。反之，離開公平單純追求效率，可能會有暫時的效率提高，但不可能有長遠的效率提高。也正因為這是一個錯誤的口號，所以黨的十七大政治報告就拋棄了這一口號。效率、公平之間的辯證關系筆者套用鄧小平講到物質文明、精神文明關系的一段話“兩手都要抓，兩手都要硬”，效率和公平也應該“兩手都要抓，兩手都要硬”。當我們真正處理好效率與公平之間的關系時，居民收入的差距必然縮小?！　?/p>

其四，社會主義改革實踐中要不要批判封建文化和資本主義文化中的腐朽內容？　　

必須承認的客觀事實是幾千年的以權力至上為核心的封建文化影響根深蒂固。改革開放以來，以金錢至上的資本主義文化在中國大地蔓延開來。而我們在弘揚傳統(tǒng)文化和汲取資本主義優(yōu)秀文化的大旗下，放松甚至完全放棄了對這兩種文化腐朽內容的批判。這兩種文化相互結合構成了中國當代最腐朽的思想文化內容。任何文化都是化人的文化。這種腐朽文化塑造的是拜倒在權力和金錢面前的奴性的人，虛偽性的人，欺軟怕硬、欺善怕惡的人。相當多的中國人特別是一些領導干部和一些知識分子受其嚴重影響，已經(jīng)成為如西方學者馬爾庫塞所說的單向度的人、畸形的人、片面的人。這種人利用手中的權力資本和金錢資本通過各種合法不合法、合理不合理的手段瘋狂地聚斂錢財，侵吞和占有國家和人民的財富。　　

綜上所述，造成中國居民收入差距呈擴大趨勢的原因是多方面的，絕不是如楊所長所說的單純是初次分配方式等問題。解決這一問題也需要綜合治理。為解決這一問題，筆者提出以下幾點建議：　　

第一，各級領導必須正視和承認中國居民收入差距呈擴大趨勢和貧富差距繼續(xù)拉大的客觀事實，下決心改變它。如果根本否認這種客觀事實，或者認為它是改革進程中的正常現(xiàn)象。那就不可能抑制和改變這種貧富差距拉大的現(xiàn)狀。而能否做到這一點，取決于我們的各級領導還是不是全心全意為人民服務的真正的共產黨人。如果是真正的共產黨人，真正對勞動人民有一點感情的話，那就應該正視現(xiàn)實，努力采取多重方式改變現(xiàn)狀。　　

第二，改變現(xiàn)狀的策略方法不是領導和學者坐在屋子里苦思冥想出來的，必須到實踐中，到群眾中調查研究，在掌握本部門、本單位的差距拉大的大量客觀事實基礎上，運用馬克思主義的立場、觀點、方法具體分析之，從中找出解決具體問題的具體的策略方法。　　

第三，必須反思改革開放以來的指導思想，究竟哪些是正確的？哪些是符合馬克思主義毛澤東思想的？哪些是錯誤的？哪些是背離馬克思主義毛澤東思想的？不改變和糾正改革進程中的錯誤、模糊、混亂的指導思想，不可能真正解決貧富差距拉大的現(xiàn)狀?！　?/p>

第四，必須正確認識政府權力與企業(yè)直接的關系。權力不干預企業(yè)和經(jīng)濟行為是不可能的，問題是干預的出發(fā)點究竟是什么？是從人民的根本利益出發(fā)，還是從個人和少數(shù)人的利益出發(fā)？究竟應該如何干預？是從宏觀上把握企業(yè)發(fā)展的方向和宏觀指導，還是越俎代庖？筆者認為，建立以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分的社會主義經(jīng)濟體制下，究竟如何處理政府權力與企業(yè)發(fā)展（包括國有企業(yè)與私營企業(yè)等非公有企業(yè)）的關系？馬克思主義的書本上確實沒有給我們提供現(xiàn)成的答案。需要理論工作者和實踐工作者在馬克思主義毛澤東思想的指導下進行具體的探討、研究。但大前提是政府官員必須從人民的根本利益出發(fā)?！　?/p>

第五，必須加大對官場腐敗現(xiàn)象特別是官商勾結現(xiàn)象的打擊力度。社會腐敗特別是官場腐敗是導致社會暴發(fā)戶暴發(fā)的最主要根源。中國短短三十年，涌現(xiàn)出數(shù)萬、數(shù)十萬的暴發(fā)戶，這在其它國家那怕是最早發(fā)展起來的資本主義國家也沒有這么快的速度。而且目前的暴發(fā)速度還在加快。盡管近些年揭露出許多級別相當高的腐敗分子。但筆者堅信，揭露出來的腐敗分子還是少數(shù)。許多權力者有意無意地找各種借口掩蓋、維護、保護腐敗現(xiàn)象和腐敗人物。不加大和徹底根治官場腐敗，談何縮小貧富差距？　　

第六，必須加大對封建文化和資本主義文化腐朽思想內容的批判，加大對馬克思主義文化的宣傳、學習、教育活動。馬克思主義文化也是塑造人的文化，它所塑造的是全心全意為人民服務、真正為勞動者謀利益的共產黨人，是說實話、干實事、踏踏實實為人民群眾辦實事的人，是頭腦清醒、能夠明辨是否、堅持走社會主義道路的人。　　

第七，真正落實和貫徹黨中央近些年來提出和闡發(fā)的“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽睘楹诵牡目茖W發(fā)展觀其實就是把塑造發(fā)展的目的是人民群眾、發(fā)展的依靠力量是人民群眾、發(fā)展的成果由人民群眾來享受的真正的共產黨人。“以人為本”為核心實質是人的發(fā)展為核心，人的發(fā)展是本。沒有人的素質、能力的真正發(fā)展提高，沒有大批真正的共產黨人，即使制定了合理的分配制度，到了低素質的執(zhí)行人手里，也會走偏，也會在各種冠冕堂皇的所謂理由之下推行各種潛規(guī)則。如果真正落實中央的這一重大決策，從人民群眾的根本利益出發(fā)，就一定能夠制定出切實可行的分配制度，并具體落實，就一定會改變收入差距進一步擴大的事實，而且會縮小這種差距，最終實現(xiàn)共同富裕。但可惜的是，黨中央提出和闡發(fā)的這一極其重要的思想始終沒有在各個部門、領域包括學校真正貫徹落實。違背“以人為本”為核心的非科學發(fā)展的狀況依然嚴重存在。　　

改變中國人收入差距擴大，貧富差距拉大，最終實現(xiàn)社會主義的共同富裕，是一個系統(tǒng)工程，也是一個非常艱巨、復雜、長期的過程。它需要更多的人的覺醒，需要更多的人拿起馬克思主義毛澤東思想的科學武器去深入批判現(xiàn)實，去凝聚為一種強大的戰(zhàn)勝邪惡的正義的物質力量。無產階級政黨的真正任務就是充當這種力量的發(fā)動者、組織者。放棄這種任務，就不是真正的無產階級性質的政黨。　　

附：　　

國家發(fā)改委專家：中國收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢　　

http://www.enorth.com.cn　 2010-08-07 09:27　　

國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長楊宜勇研究員6日在此間提醒說，早在2004年，中國全國總體基尼系數(shù)就已經(jīng)達到0.44，這之后，中國收入差距呈繼續(xù)擴大趨勢?！　?/p>

　　楊宜勇當天應邀在第8期中國現(xiàn)代化研究論壇上做《當前中國收入分配改革面臨的主要問題及其對策》時表示，當前中國收入分配領域存在的問題主要包括收入差距過大、分配秩序紊亂、制約機制缺失等?！　?/p>

　　收入差距過大方面，中國自1992年開始，全國總體基尼系數(shù)就已達到0.4，并且近年來全國總體基尼系數(shù)呈現(xiàn)出上漲趨勢。早在2004年，全國總體基尼系數(shù)就已達到0.44，這一數(shù)字已超過國際上公認基尼系數(shù)0.4的警戒線。由此可知，2004年全國收入差距已經(jīng)處于一個非常不平等的狀況。2004年之后，全國收入差距擴大的趨勢不僅沒有得到緩解，而且呈現(xiàn)出繼續(xù)擴大的趨勢。　　

　　為深化收入分配制度改革，楊宜勇提出多項針對性政策建議——　　

　　中國收入差距過大主要是由于初次分配過程中收入分配秩序紊亂造成，其根源在于政府過多涉入到初次分配過程之中，所以重點要轉變政府職能、縮小政府規(guī)模，使政府從初次分配過程中退出。　　

　　盡管政府行政權力是導致收入分配秩序紊亂的根源，但作為政府附庸的國有企業(yè)才是擾亂收入分配秩序的始作俑者。因此，關鍵要斬斷政府與國有企業(yè)之間的聯(lián)系。凡是與公共利益無關的國有企業(yè)，國家逐漸減少持股比例，最終成為由社會資本控制以營利為目標的現(xiàn)代化企業(yè)。對于涉及到公共利益的國有企業(yè)，政府要直接經(jīng)營。通過建立行之有效的工資集體協(xié)商制度、適當提高最低工資標準、積極推進《勞動法》和《勞動合同法》實施等，保證廣大勞動者的合法權益。同時，促進基本公共服務均等化，推進城鄉(xiāng)一體化，積極推動農民收入增加，逐步縮小嚴重的城鄉(xiāng)收入差距。完善政府再分配機制、縮小收入分配差距方面，一要建立切實可行的收入監(jiān)測制度，從根本上消除逃稅、漏稅；二要改革中國個人所得稅制度，將分類所得稅轉變?yōu)榫C合所得稅，提高個人所得稅免征額等；三要推進社會保障制度建設，發(fā)展最低生活保障制度、新型合作醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險制度等。(完)　　

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