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“國進(jìn)民退”只是個(gè)傳說--“國退民進(jìn)”才是真正的大趨勢

曹豫生 · 2010-04-09 · 來源:烏有之鄉(xiāng)

從2009年到現(xiàn)在,有關(guān)“國進(jìn)民退”的話題在各種媒體上持續(xù)發(fā)酵,新老媒體都在討論這個(gè)話題,好多人義憤填膺,大聲斥責(zé)“國進(jìn)民退”,細(xì)數(shù)“國進(jìn)民退”的種種壞處,當(dāng)然這些其實(shí)也沒什么新東西,都是當(dāng)年國企改制,“改革到了攻堅(jiān)時(shí)刻”那時(shí)候已經(jīng)說過的東西,現(xiàn)在不過是又拿出來反復(fù)曬而已。至于國企改制是否有完全的正當(dāng)性,看了這么多正方意見,大家還可以參考“郎顧之爭”時(shí)非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的反方意見,例如左大培先生的書《不許再賣》,然后做出自己的判斷,我本人也沒有必要在這里曬雙方的意見。今天我要說的是,這一兩年是否真的像各種媒體宣稱的那樣:“國進(jìn)民退”成了大趨勢了,一些人還顯得非常的焦慮,痛心疾首。我認(rèn)為不必如此,因?yàn)榧词故沁@一兩年,“國進(jìn)民退”也只是個(gè)傳說。

既然各個(gè)媒體都聲稱這兩年“國進(jìn)民退”了,那一定有大量的論據(jù)來證明。以我有限的觀察,看到這樣一些證據(jù):山東的一家國有鋼鐵廠收購了一家民營鋼鐵廠;央企在房地產(chǎn)土地拍賣市場斗勝了私營房地產(chǎn)商,拿到了幾塊地;還有就是山西省的國有煤礦在行政干預(yù)下大規(guī)模的收購私營煤礦。

這幾個(gè)例子被引用的頗多,是否有其它的事例,我沒有看到,所以這里只能就我看到的事例來說說。鋼鐵廠的例子我下面再說。先說央企拿地,我疑惑的是這怎么能算“國進(jìn)民退”的例子呢?想當(dāng)年,大家在說“國退民進(jìn)”時(shí),都指的是國有企業(yè)由共有變成私有,是企業(yè)所有制發(fā)生了轉(zhuǎn)變。怎么今天央企拿幾塊地也算“國進(jìn)民退”了?拿地的過程中沒有任何私有房地產(chǎn)公司變?yōu)楣兄破髽I(yè)。如果這個(gè)成立的話,那是不是任何國有和民營競爭的時(shí)候,只要民營勝利了,我們就說“國退民進(jìn)”了,我想諸公一定不會(huì)同意。這多少有點(diǎn)證據(jù)不夠胡亂湊的意思。

山西省煤炭企業(yè)的兼并的確是“國進(jìn)民退”,但是我想問反對者的是你們是不是反對一切的“國進(jìn)民退”,還是要分析具體的時(shí)間,具體的環(huán)境來判別是否進(jìn)退。如果是前者,那你的思想就真的是一個(gè)完全由意識形態(tài)主導(dǎo)的,認(rèn)為無論何時(shí),何地,只要“國退民進(jìn)”就好。而我要說的是,山西省政府恰恰不是意識形態(tài)掛帥的,它可能是為了解決山西省“礦難如麻”以及“帶血的GDP”問題,而不得不采用的辦法,與自由派腦子里的意識形態(tài)無關(guān)。吊詭的是,山西省的“國進(jìn)民退”政策正是那些反對“國進(jìn)民退”的自由派們逼出來的。對于煤礦礦難以及環(huán)境污染,自由派批判的是最狠的,他們指控政府無視人的生命,視生命如草芥以及如何污染了環(huán)境。山西省政府也就是為了解決這些問題,走上了煤礦“國進(jìn)民退”的道路。那自由派們就會(huì)問了,難道沒有其它的方法解決問題?憑什么只有“國進(jìn)民退”的辦法呢?其實(shí)山西省政府先前還真的用了別的辦法,而且是自由派們的“絕招”。據(jù)今年某期《財(cái)經(jīng)》雜志的封面文章《沉重的煤改》報(bào)道:“2004年到2006年,山西省還進(jìn)行了一場聲勢頗大的煤礦產(chǎn)權(quán)改革。”,就是“為了讓煤老板們“有恒產(chǎn)者有恒心”,加大投入減少礦難,山西省政府曾宣布:只要足額繳納資源價(jià)款,煤老板們就可以將手頭的礦一直挖到?jīng)]有。”結(jié)果如何,就不用多說了。“有恒產(chǎn)者有恒心”,正是上個(gè)世紀(jì)開始的大規(guī)模的“國退民進(jìn)”的重要理論依據(jù),這句話如果認(rèn)真思考的話,其實(shí)有不小的問題的,但是反復(fù)重復(fù)也就成了真理,以至于山西省政府就完全相信了這一套,結(jié)果搞砸了,不得不又回頭用“國進(jìn)民退”來解決問題。國有煤礦當(dāng)然也會(huì)出事,不過整體而言,它的確比私營煤礦要重視安全得多,實(shí)際也比私營煤礦出事率低得多。為什么不能讓山西省試一試呢?難道意識形態(tài)比人命還重要嗎?千萬不要假愛民,真意識形態(tài)作祟。

好了,現(xiàn)在可以說說鋼鐵廠的事,山東的一家國有鋼鐵廠2009收年購了一家民營鋼鐵廠,這似乎表明“國進(jìn)民退”了,但我們要整體看問題,不能只看自己想看的東西。同樣是2009年,發(fā)生了震驚全國的通鋼和林鋼事件,這兩件事不都是“國退民進(jìn)”而引發(fā)的嗎,憑什么眼睛只盯著山東呢?如果林鋼和通鋼沒有發(fā)生暴力事件,我們就不會(huì)知道這兩件“國退民進(jìn)”的事,就只知道山東的“國進(jìn)民退”,就會(huì)被某些人,某些媒體欺騙了。為什么會(huì)這樣?我來分析一下,經(jīng)常聽搞媒體的說“狗咬人不算新聞,人咬狗才算新聞”,這句話大致是說社會(huì)上常態(tài)化的東西不用去報(bào)道,那些反常態(tài)的東西才值得報(bào)道。因?yàn)閺纳蟼€(gè)世紀(jì)九十年代開始的大規(guī)模的“國退民進(jìn)”、“抓大放小”整日里都在上演,已屬社會(huì)常態(tài),老關(guān)注這些事,人們早就審美疲勞了,因此常態(tài)化的“國退民進(jìn)”就屬于“狗咬人”的事件了。相反,那些“國進(jìn)民退”就是反常態(tài)了,就屬于“人咬狗”了,就會(huì)大量的報(bào)道,這樣給人的感覺好像“國進(jìn)民退”成了大趨勢了,弄得一些人在那里一個(gè)勁的做痛心疾首裝。當(dāng)然,“狗咬人”如果比一般的咬的更多更狠,那也會(huì)成為新聞,因?yàn)橥ㄤ摵土咒摳闹瞥霈F(xiàn)的嚴(yán)重的暴力事件,因此它們也就成了新聞,也就讓我們知道用山東鋼鐵廠的所有制變更作為“國進(jìn)民退”的例子是多么的無力。我們可以合理想象,在媒體上大談“國進(jìn)民退”多么嚴(yán)重的同時(shí),不知要嚴(yán)重多少倍的“國退民進(jìn)”正悄悄的上演。

好了,這不僅僅是合理的想象,更是真正的事實(shí)。我們再看一個(gè)“狗咬人”的事實(shí),這一次是咬的數(shù)量多,新華社今年二月的一篇報(bào)道(http://www.gov.cn/jrzg/2010-02/10/content_1532830.htm),此文出現(xiàn)在中央人民政府的網(wǎng)站上。這篇報(bào)道熱情的贊揚(yáng)了江西省如何重拳出擊,改革攻堅(jiān),談笑間,國企灰飛煙滅。新華社的官方背景使它的文章被認(rèn)為是政策的風(fēng)向標(biāo),正如前幾天新華社連發(fā)六篇有關(guān)房價(jià)的報(bào)道,就被人解讀為政府要對高房價(jià)下重手了。那么這篇出現(xiàn)在中央政府網(wǎng)站上的新華社文章難道不該被重視嗎?它清楚的表明:“國退民進(jìn)”才是真正的大趨勢。自由派們有關(guān)“國進(jìn)民退”的喊聲雖大,但虛無,因?yàn)槟歉静淮嬖冢侵皇莻€(gè)傳說。有關(guān)“國進(jìn)民退”的聲浪如此之大,除了我上面說的原因外,還有一個(gè)重要原因,這里我不多說,僅僅提一下,那就是在中國,反對“國進(jìn)民退”的人擁有除官方以外的最大的話語權(quán)。自由派們能不能有點(diǎn)長進(jìn),珍視自己的話語權(quán),不要濫用,什么事搞清楚了再“批判”,別太猴急。

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