【星島網(wǎng)訊】在中國(guó)政府有關(guān)部委的壓力下,世界銀行在3月于北京召開(kāi)的一次有關(guān)污染的會(huì)議上發(fā)布了一份被悄悄大幅刪節(jié)的、有關(guān)中國(guó)污染成本的里程碑式報(bào)告。刪除部分約占原報(bào)告的30%,詳盡披露了每年因空氣和水污染而早亡的人數(shù)。因?yàn)橹袊?guó)方面擔(dān)心該報(bào)告有關(guān)早亡的調(diào)查結(jié)果可能會(huì)引發(fā)“社會(huì)不穩(wěn)定”。
中國(guó)每年75萬(wàn)人因污染早亡
根據(jù)世界衛(wèi)生組織(World Health Organisation)所用的流行病學(xué)模型,該報(bào)告發(fā)現(xiàn),中國(guó)每年約有75萬(wàn)人因空氣污染和水污染而過(guò)早死亡。
中國(guó)國(guó)家環(huán)??偩趾托l(wèi)生部官員否決了公開(kāi)發(fā)表該報(bào)告完整調(diào)查結(jié)果,而令他們最擔(dān)心的,可能是展示這些結(jié)果的地圖。該地圖詳盡顯示了死亡情況的地區(qū)分布,其中大多數(shù)集中在中國(guó)西北的產(chǎn)煤地區(qū)。
但據(jù)該項(xiàng)研究的一位顧問(wèn)介紹,中國(guó)官員告知世界銀行,這份報(bào)告的信息不能公開(kāi)發(fā)表,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為內(nèi)容太過(guò)敏感,可能引發(fā)“社會(huì)不穩(wěn)定”。
近年來(lái),中國(guó)因環(huán)境惡化而引發(fā)的地方抗議活動(dòng)越來(lái)越多,通常針對(duì)的是污染周邊農(nóng)田或水源的工廠。但中國(guó)的態(tài)度似乎還是令世界銀行感到吃驚,尤其是鑒于環(huán)??偩旨捌湫惺赂哒{(diào)的副局長(zhǎng)潘岳越來(lái)越多地通過(guò)曝光行動(dòng),來(lái)強(qiáng)制推動(dòng)更嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
在今年4月的一次演講中,潘岳表示:“如果公眾不能獲取信息,不能表達(dá)其擔(dān)憂,那他們將對(duì)政府失去信心。隨著流言的傳播,可能影響到社會(huì)穩(wěn)定?!?/p>
刪減報(bào)告的要求顯然讓世界銀行感到惱火。該報(bào)告表示,“讓公眾獲知現(xiàn)有的水、健康和環(huán)境數(shù)據(jù)至關(guān)重要”。在要求從書(shū)面報(bào)告中刪除相關(guān)資料之后,衛(wèi)生部發(fā)言人卻在會(huì)上的口頭陳述中包括了有關(guān)早亡的細(xì)節(jié),這令外國(guó)研究者感到驚訝和困惑。
目前尚不清楚衛(wèi)生部官員是否在無(wú)意中透露了這些信息。衛(wèi)生部和環(huán)??偩志芙^置評(píng)。
此前中方對(duì)這個(gè)調(diào)研項(xiàng)目熱情較高。環(huán)??偩滞诵莨賳T、曾參與協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的過(guò)孝民表示,中國(guó)對(duì)污染所造成的代價(jià)進(jìn)行研究已有20年時(shí)間,但“缺乏方法”導(dǎo)致研究結(jié)果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
全球20個(gè)污染最嚴(yán)重城市 中國(guó)占16個(gè)
上述報(bào)告的調(diào)查結(jié)果并非全然悲觀。根據(jù)某些標(biāo)準(zhǔn),近年中國(guó)一些城市的空氣質(zhì)量已有所改善。但即便如此,中國(guó)城市仍在全球污染最嚴(yán)重的城市之列。世界銀行此前的研究報(bào)告顯示,在全球20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中,中國(guó)占了16個(gè)。
為了計(jì)算空氣污染(人類最致命的殺手)程度,該報(bào)告使用了國(guó)際公認(rèn)的方法——觀測(cè)顆粒物濃度,測(cè)量每立方米空氣中小于或等于10微米的顆粒物濃度。
只有1%的中國(guó)城市居民生活在顆粒物濃度低于每立方米空氣40微克的城市中。而世界衛(wèi)生組織的指引上限是20微克。該報(bào)告稱,2003年,58%的中國(guó)城市居民暴露在顆粒物濃度高于100微克的環(huán)境中,“是美國(guó)年均水平的兩倍”。
駐新西蘭的空氣污染顧問(wèn)加文?費(fèi)希爾(Gavin Fisher)表示:“這已造成了巨大的代價(jià)?!辟M(fèi)希爾曾在華工作。“大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)采用世界衛(wèi)生組織的指引,但中國(guó)還需要幾十年時(shí)間才有望做到這一點(diǎn)?!?/p>
國(guó)家環(huán)??偩滞诵莨賳T曾協(xié)助中國(guó)研究團(tuán)隊(duì)的過(guò)孝民表示,由于擔(dān)心研究方法不可靠,這篇中國(guó)污染報(bào)告中的有些內(nèi)容被刪除了。但他還表示,有關(guān)早亡的這些信息“可能會(huì)引起人們的誤解”。
他在接受一次采訪時(shí)表示:“我們沒(méi)有公布這些數(shù)據(jù)。我們不希望使這份報(bào)告過(guò)厚。”這份刪節(jié)過(guò)的報(bào)告——《中國(guó)污染代價(jià)》(Cost of Pollution in China)——迄今尚未正式發(fā)表,但在今年3月北京舉行的一次會(huì)議上,公布了可從網(wǎng)上下載的版本。
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