本報記者 李艷潔 北京報道

　　自去年10月以來，中國出入境檢驗檢疫局多次查出含有未經(jīng)批準的轉(zhuǎn)基因玉米MIR162，并做出退運處理。6月7日，由于含有未經(jīng)過許可的轉(zhuǎn)基因品系MIR162，中國出入境檢驗檢疫局當日開始對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準進口許可證。

　　由于對中國出口大量轉(zhuǎn)基因玉米和制品，美國和阿根廷方面多次與中國農(nóng)業(yè)部門協(xié)商會談，敦促中國盡快頒發(fā)安全證書。

　　不過，另外兩種型號轉(zhuǎn)基因玉米，可能已經(jīng)獲得續(xù)批進口安全證書。

　　第一部分

　　在農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注的網(wǎng)頁上，“審批信息”一欄中“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價資料”頁面上，發(fā)布了31份已經(jīng)批準進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物安全評價材料，其中倒數(shù)第2、3個分別是先正達公司轉(zhuǎn)基因玉米MIER604和GA21的安全評價材料。這兩種型號的轉(zhuǎn)基因玉米之前都兩次獲得過進口安全證書，有效期到2014年8月28日，發(fā)布的材料中顯示該材料是續(xù)批申請材料。

　　農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室(下稱“轉(zhuǎn)安辦”)向《中國經(jīng)營報》記者確認已經(jīng)發(fā)布的安全評價材料都是已經(jīng)獲得進口安全證書的。

　　不過，詭異的是，兩份安全資料的填報日期都是2013年10月31日，而該網(wǎng)頁的發(fā)布日期是2013年7月2日。此外，所有安全評價材料最末幾頁提示“本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組審查意見”和“本單位審查意見”需蓋簽章和公章的地方都沒有蓋章。對此，轉(zhuǎn)安辦表示采訪該處需通過農(nóng)業(yè)部辦公廳新聞處。記者聯(lián)系新聞處，截至發(fā)稿時，沒有獲得回復。

　　記者致電先正達公司，對方表示，由于該公司7月23日將發(fā)布年中財報，正處于靜默期，不方便接受采訪。

　　截至目前，2013年進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因安全證書審批情況和國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的審批情況都尚未公布。去年，兩種證書的審批情況是6月18日公布的。

　　MIR162的進口前途

　　對美國和阿根廷的玉米種植商來說，遲遲沒有得到進口安全證書的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米著實頭疼。

　　阿根廷農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，迄今種植戶已經(jīng)將2013/14年度玉米產(chǎn)量售出41.61%，去年這一銷售比例為64.88%。目前，阿根廷玉米已經(jīng)收獲大約一半的2013/14年度玉米產(chǎn)量。

　　而據(jù)外媒報道，美國全國谷物飼料協(xié)會一份研究報告顯示，由于MIR162轉(zhuǎn)基因玉米未能獲得中國以及歐盟等進口國的批準，因此造成的退運事件給美國農(nóng)業(yè)行業(yè)帶來多達29億美元的經(jīng)濟損失。

　　一位接近農(nóng)業(yè)部門的人士表示，農(nóng)業(yè)部壓力很大，他個人認為“批準很難”。

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局消息，自從去年10月深圳口岸退運第一批MIR162轉(zhuǎn)基因玉米以來，截至4月29日，全國出入境檢驗檢疫機構(gòu)共在112.4萬噸進口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分，并做了退運處理。6月7日，國家質(zhì)檢總局又“口頭指導”，對美國產(chǎn)DDGS(一種酒糟蛋白飼料)停止批準進口許可證，因為檢出里面含有MIR162成分。

　　此時，距離先正達第一次提交審批材料已經(jīng)過去了3年多。去年12月份，先正達接受《中國經(jīng)營報》采訪時表示，“近三年多以來，我們一直在尋求中國的進口批準。并且近三年多以來，按照相關(guān)機構(gòu)的要求及時提交各項材料。”不過，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師畢美家表示，先正達提供的資料“相關(guān)材料和實驗數(shù)據(jù)不完整，并存在問題。” “我國農(nóng)業(yè)部本著審慎的原則，已要求其補充材料和實驗數(shù)據(jù)。”畢美家稱，去年11月份，先正達公司又一次提交了安全證書的申請，目前有關(guān)單位正在進行評審過程中。

　　按照我國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》，國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進入我國必須要通過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的審批，獲得進口安全證書后才能考慮進口。農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)顯示，第一次申請，審批承諾時限為270日，收費標準是5000元/個。如果按照承諾時限來計算，至遲7月份，MIR162能否獲得進口安全證書將見分曉。

　　而圍繞MIR162轉(zhuǎn)基因玉米的進口安全證書，美國、阿根廷農(nóng)業(yè)部門多次來華協(xié)商中美貿(mào)易合作。

　　“不久前阿根廷農(nóng)業(yè)部門來談判，”前述接近農(nóng)業(yè)部門的人表示。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，自從第一起MIR162轉(zhuǎn)基因玉米退運以來，阿根廷農(nóng)業(yè)部門高級官員至少兩次來華與中國農(nóng)業(yè)部高級官員會面。

　　6月17日，農(nóng)業(yè)部副部長牛盾在京會見了阿根廷農(nóng)牧漁業(yè)部副部長羅德里格斯，阿方表示愿與中方一道推動在農(nóng)業(yè)政策、科技、貿(mào)易、投資等方面的務實合作。5月29日，農(nóng)業(yè)部副部長于康震在京會見了阿根廷農(nóng)牧漁業(yè)部國務秘書德爾卡多，于康震表示兩國應務實促進相互農(nóng)業(yè)投資和貿(mào)易合作。

　　美國方面也對中國進行敦促和協(xié)調(diào)。自從退運發(fā)生后，美國農(nóng)業(yè)部官員也通過各種機會，多次與中國進行磋商。

　　6月13日，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謶L問美國農(nóng)業(yè)部期間，美方表示了希望在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領域加強與中方合作。5月12日，農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)業(yè)科學院院長李家洋在京會見了來訪的美國農(nóng)業(yè)部副部長麥克爾·斯庫斯一行。

　　去年12月18日，美國農(nóng)業(yè)部長維爾薩克與商務部長普利茨克和貿(mào)易代表弗羅曼參加中美貿(mào)易磋商，并與我國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦會面，就農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等有關(guān)問題交換了意見。

　　就在維爾薩克前往中國前夕，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人發(fā)表聲明稱，“對于中國方面不斷推遲對這項生物技術(shù)的批準日程，我們已向中國官員表示出關(guān)注。我們希望(中國方面)以透明、基于科學的程序，通過及時且可預測的方式處理該項生物技術(shù)的批準事宜。”

　　11月，農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謺娏嗣绹r(nóng)業(yè)部副部長幫辦達西·維特女士一行。當月21日，達西·維特在北京美國中心舉辦了一場面向中國公眾的美國食品安全機制講座，介紹轉(zhuǎn)基因食品在美國和其他傳統(tǒng)食品沒有什么不同。

　　更早些時候，美國農(nóng)業(yè)部副部長麥克爾·斯庫斯來京參加中美禽業(yè)論壇。在被問到是否會和中國官員討論轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口時，他表示，中國是美國最大的大豆進口國，還進口了很多玉米，這次訪華是個和中國討論繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的好機會。

　　先正達去年12月接受采訪時表示，目前，美國、加拿大、巴西和阿根廷已經(jīng)批準MIR162的種植，日本、墨西哥、韓國、臺灣地區(qū)、澳大利亞/新西蘭、菲律賓、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、印度尼西亞和歐盟已批準其進口。

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