某些官員對政府工作報告中養(yǎng)老雙軌制的解讀出現(xiàn)倒退　　

辛華　　

廢黜養(yǎng)老雙軌制，是當今中國最鼎沸的民意。人民日報和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的兩會熱點問題，聯(lián)合推出大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在所涉及18個關(guān)鍵詞中，“社會保障”，以24284票穩(wěn)居榜首。其中認為企業(yè)職工和公務(wù)員養(yǎng)老制度實行雙軌制非常不合理的占到94%。其間，全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧就猛烈批評養(yǎng)老雙軌制：“兩個高工不如一個機關(guān)勤雜工，三個高工不如一個小學(xué)教師。”“同是部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員，從企業(yè)退休和從事業(yè)單位退休，待遇會截然不同。”

今年兩會的政府工作報告，當然必不可免地提到了養(yǎng)老雙軌制問題，其中最實質(zhì)的就是這一句：“要積極推進機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。”言簡意賅，于是，便一定要出現(xiàn)的有關(guān)官員的解讀。

中國百姓有時是很健忘的，其實，在去年兩會期間，民間對養(yǎng)老雙軌制的討伐之聲也是甚囂塵上。政府工作報告對此的闡述，與今年也差不多少。當時就有國家發(fā)改委官員楊宜勇曾出來解讀，并宣布說：“基本養(yǎng)老保險并軌會很快。”“一兩年內(nèi)肯定能完成”。在下堅信，這絕不是他的個人意見，政府官員絕不可能在那個敏感時刻信口胡說一通的。當時的預(yù)期是，當屆政府可以在2012年3月份的最后一次《政府工作報告》中，激情四射地宣布，中國的養(yǎng)老金已經(jīng)勝利實現(xiàn)并軌。記得鄙人當時還發(fā)過一個帖子，題目就是《欣聞兌現(xiàn)退休金并軌，但且慢歡呼雀躍》。事情已經(jīng)過去一個整年，離楊宜勇官員所宣布的并軌期限還差一個整年，但不知何故，怎么沒有了一丁點的動靜呢？鄙人政治水平不高，沒有能力深入理解官樣文章，與云云百姓一樣，急切希望有人出來解讀一番，到底在明年3月份，還能不能實現(xiàn)楊宜勇所宣稱的“并軌”啊？今年3月2日，記者追問全國政協(xié)會議新聞發(fā)言人 “是否取消雙軌制”， 趙啟正答復(fù)是：“慢慢改善”。鄙人非常注意“慢慢”這兩個字，更注意“改善”這兩個字。靠！這實際等于通知全國人民，去年關(guān)于“一兩年內(nèi)”并軌的說法，是有人亂放“刺啦”屁，不算數(shù)的！此前的2月17日，國家公務(wù)員局網(wǎng)站又透露，“我國要對《公務(wù)員法》今后10年的配套法規(guī)建設(shè)作出規(guī)劃，如公務(wù)員社會保險制度等。”嗚呼！公務(wù)員社會保險制度需要再等10年，才能或許出臺？官員們對政府工作報告中的養(yǎng)老雙軌制部分的解讀，出現(xiàn)了明顯倒退。今年對此的解讀，目前還沒有出現(xiàn)諸如去年的楊宜勇那樣的權(quán)威人物。不過，聯(lián)想到去年兩會期間，社會保障部副部長胡曉義在答記者問時提到的，對養(yǎng)老雙軌制改革要“通過試點”，“逐步推開”。估計今年的權(quán)威解讀，再繞也繞不出“試點”這兩個字。　　

還是那個值得百姓尊敬的宋曉梧委員，他斷言道，現(xiàn)在的“問題實質(zhì)不是理論爭論，而是利益調(diào)整。”關(guān)鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。試點，實際上就是研究摸索出一個機關(guān)事業(yè)人員絕不吃虧，又能在一定程度上平息百姓公憤的良策，或者，以此為“拖”術(shù)，也不失之于下策，起碼此事不再屬于當屆領(lǐng)導(dǎo)和下個10年一輪的領(lǐng)導(dǎo)的燃眉之急了。也許不用10年，只要拖它丫三年五載，百姓可能就習(xí)慣了，不習(xí)慣也忍下了。保不齊到十三五規(guī)劃完成之時，就是國力大增之日，以至于可以大增到讓全國人民的養(yǎng)老金水平都和公務(wù)員看齊了，當然，這還要取決于未來對官員道德教育的成功與否，他們?nèi)绻豢显陴B(yǎng)老金上等一等，再等一等，甚至反而謀劃怎么樣使“你水漲、我船更高”，那么，這個“并軌”，就會像幾年前的事業(yè)單位人員養(yǎng)老金向企業(yè)人員并軌的爛仔改革一樣，可能成為一項永遠完成不了的改革。　　

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