一

　　當(dāng)一個幽靈，一個共產(chǎn)主義的幽靈開始在中國大地徘徊的時候，中國共產(chǎn)黨就將反對封建主義和帝國主義作為新民主主義革命的綱領(lǐng)，將孫中山先生“平均地權(quán)”的方針作為中國共產(chǎn)黨土地革命的方針，“耕者有其田”的口號作為中國共產(chǎn)黨土地革命的口號。

　　當(dāng)中國共產(chǎn)黨被迫拿起武器、毛澤東被迫轉(zhuǎn)向井岡，走出農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的中國革命新路的時候，毛澤東就踐行了孫中山先生“平均地權(quán)”的方針、實行了“耕者有其田”的口號，“收拾金甌一片，分田分地真忙”，使中央蘇區(qū)和中華蘇維埃共和國的農(nóng)民獲得了他們夢寐以求的土地。

　　當(dāng)日本帝國主義的鐵蹄將要全面踐踏中華大地、使中華民族亡國滅種的時候，毛澤東和中國共產(chǎn)黨毅然決然放下與蔣介石國民黨的血海深仇，聯(lián)蔣抗日，共赴國難。中國共產(chǎn)黨土地革命方針也隨之調(diào)整，改“沒收地主土地”為“減租減息”政策，在毛澤東和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下基本形成了槍口對外，團(tuán)結(jié)抗日的局面，取得了抗日戰(zhàn)爭的勝利。

　　當(dāng)蔣介石和國民黨磨刀霍霍、準(zhǔn)備全面挑起內(nèi)戰(zhàn)的時候，毛澤東和中國共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚、明察秋毫，及時發(fā)出“五四”指示，在解放區(qū)即開始了土地改革運(yùn)動。解放了的農(nóng)民支援了解放戰(zhàn)爭，解放戰(zhàn)爭的風(fēng)卷殘云、秋風(fēng)掃落葉又極大地解放著農(nóng)民。到中國前夕，就已經(jīng)在老解放區(qū)完成或基本完成了將近1.2億農(nóng)民的土地革命。數(shù)千年的枷鎖被打破，億萬農(nóng)民站了起來。

　　隨著毛澤東“中國人從此站立起來了”的莊嚴(yán)宣言，隨著毛澤東“中央人民政府已于今日成立了”的莊嚴(yán)宣告，隨著解放軍的車輪駛向中國大陸的每一個角落，一場全國范圍內(nèi)的埋葬數(shù)千年的封建地主所有制、實行農(nóng)民個體土地所有制，實為數(shù)千年未有之大變局的土地改革運(yùn)動，自然是水到渠成、瓜熟蒂落了。

　　但毛澤東和中國共產(chǎn)黨并沒有急躁冒進(jìn)、急于求成，而是順理成章、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　二

　　對全國的土地改革運(yùn)動，毛澤東采取的方針是順理成章、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　首先，在土地改革的法律法規(guī)的制定和修改上，毛澤東采取的方針是順理成章、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸。不斷向前進(jìn)的軍隊和不斷發(fā)展的生產(chǎn)，都有“五四”指示、《中國土地法大綱》的功勛。但《中國土地法大綱》有幾個缺陷，從而為叢驅(qū)雀、為淵驅(qū)魚，將富農(nóng)趕到反動階級那邊去了。為使修改后通過的《中華人民共和國土地改革法》，更適合全國土改的新形勢，毛澤東特地在劉少奇的報告中加寫了“說富農(nóng)的部分長了，反而不清楚，有些則說得不太妥當(dāng)......說過去的‘左’傾錯誤是1947年10月10日土地法大綱上規(guī)定了沒收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)的緣故。如果沒有這段說明，則不能糾正此種錯誤。”“生產(chǎn)資料的使用，例如農(nóng)民使用(租用)地主的土地，只是地主對于土地的所有關(guān)系的結(jié)果，這種所有關(guān)系表現(xiàn)為佃農(nóng)對地主的隸屬關(guān)系(人與人的關(guān)系)，既是生產(chǎn)關(guān)系。過去許多同志在這個問題上犯了二元論(甚至是多元論)的錯誤，將生產(chǎn)關(guān)系和使用關(guān)系并列，又將生產(chǎn)資料與生活資料并列，作為劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)，把問題弄得很糊涂，劃錯了許多人的階級成分，曾于1947年冬季叫喬木寫了一個文件，題為‘中國各社會階級及其待遇的規(guī)定”，其前面兩章是我寫的，說明了這個問題，可以參考“。(邸延生：《毛澤東與中國經(jīng)濟(jì)》)根據(jù)毛澤東的指示，《中華人民共和國土地改革法》和其他法律法規(guī)如《農(nóng)民協(xié)會組織通則》、《人民法庭組織通則》、《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》等做了更切合中國農(nóng)村實際的修改和規(guī)定。

　　1、在沒收征收封建土地和財產(chǎn)方面，縮小了范圍。對地主，除沒收其土地、耕畜、農(nóng)具、多余的糧食和在農(nóng)村中多余的房屋外，其他財產(chǎn)不予沒收。對富農(nóng)，保護(hù)其所有自耕或雇人耕種的土地及其其他財產(chǎn)不受侵犯;富農(nóng)的出租土地部分，亦予保留不動，但在某些特殊地區(qū)，經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)，得征收其出租土地的一部或全部。對于土地出租者，即革命軍人、烈士家屬、工人、職員、自由職業(yè)者、小販以及從事其他職業(yè)或因缺乏勞動力而出租小量土地者，均不得以地主論，其每人平均所有土地數(shù)量不超過當(dāng)?shù)厝司恋財?shù)量一倍者，均保留不動，只征收其超過部分。

　　2、在分配土地和其他生產(chǎn)資料方面，由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會將沒收、征收的土地及其他生產(chǎn)資料，以鄉(xiāng)為單位，在原耕基礎(chǔ)上，按土地數(shù)量、質(zhì)量及位置遠(yuǎn)近，用抽補(bǔ)調(diào)整的方法，按人口統(tǒng)一分配。

　　3、在劃分農(nóng)村階級成分方面，應(yīng)根據(jù)中央人民政府頒布的有關(guān)規(guī)定，按自報公議方法，由鄉(xiāng)村農(nóng)民大會、農(nóng)民代表會，在鄉(xiāng)村人民政府領(lǐng)導(dǎo)下民主評定。其本人未參加農(nóng)民協(xié)會者，亦應(yīng)邀到會參加評論，并允許其申辯。評論后，由鄉(xiāng)村人民政府報請區(qū)人民政府批準(zhǔn)。本人或其他人如有不同意見，得于批準(zhǔn)后15日內(nèi)向縣人民法庭提出申訴，經(jīng)縣人民法庭判決執(zhí)行。

　　4、關(guān)于城市郊區(qū)的農(nóng)村土地改革，規(guī)定：其一，除沒收地主的土地、耕畜、農(nóng)具及多余的糧食和農(nóng)村多余的房產(chǎn)，“所有與工商業(yè)相連的土地和房產(chǎn)一律不動，地主的其他財產(chǎn)一律不動，一律不得追挖底財，并允許地主將底財投資于工商業(yè)”;其二，“凡使用城市郊區(qū)國有土地耕種者，一律不再交租，具照章納農(nóng)業(yè)稅”。

　　5、還對一些特殊的土地問題作了處理規(guī)定，另外還規(guī)定：土地改革完成后，由人民政府發(fā)給土地所有證，并承認(rèn)一切土地所有者自由經(jīng)營、買賣及出租土地的權(quán)利。土地改革前的土地契約，一律作廢。

　　其次，在土地改革的實施步驟上，毛澤東采取的方針是順理成章、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　1950年1月，中共中央就土地改革、減租減息諸問題向各中央分局發(fā)出了這樣的指示：“黨外人士要求規(guī)定并公布各地進(jìn)行土地改革的時間，我們認(rèn)為，蘇、浙、閩、皖、贛、鄂、湘、粵、桂、陜、甘等11省應(yīng)準(zhǔn)備在1950年秋收以后分配土地，寧青兩省，在完全漢人居住的地區(qū)亦須準(zhǔn)備秋收后進(jìn)行土地改革，在少數(shù)民族居住的地區(qū)及漢人與少數(shù)民族雜居地區(qū)則不進(jìn)行;云、貴、川、康則在1950年還不能進(jìn)行土地改革，須待1951年秋收后進(jìn)行。確定這樣一個時間，是有必要的，將這個分配土地的時間公布似乎也有必要，可使黨內(nèi)黨外農(nóng)民和地主都能摸到底，都有所準(zhǔn)備，這對今年春耕及在冬季準(zhǔn)備春耕都有好處。否則，農(nóng)民和地主均不好準(zhǔn)備今年的春耕”。

　　再次，在土地改革中實施的具體辦法和措施，毛澤東采取的方針也是順理成章、穩(wěn)中求進(jìn)。

　　對此，一位老土改隊員曾有過一番生動的描述：“我村的土改，只是全國大規(guī)模土地改革運(yùn)動中的一個星星點點，一個縮影……”“(土改工作隊員)通俗地講述了土改的目的是打倒地主分田地，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);土改的方針是發(fā)動廣大農(nóng)民，自己起來打倒地主階級，取得土地;土改的意義是徹底消滅封建土地剝削制度，實行農(nóng)民土地所有制……;土改的總路線總政策是依靠貧、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”。"他們和我白天走村串戶，訪貧問苦，扎根串連，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)積極分子;晚上登記各戶人口、土地、農(nóng)具等基本情況。""與此同時，組織農(nóng)民開展多種形式的訴苦會，控訴地主階級壓迫農(nóng)民的苦，控訴偽鄉(xiāng)保長抓兵派款的苦……通過訴苦，提高了農(nóng)民的政治覺悟和階級覺悟，從而形成了一支強(qiáng)大的土改力量……建立了以貧雇農(nóng)為核心的村農(nóng)民協(xié)會并選出了村長、貧雇農(nóng)小組長，培訓(xùn)了積極分子，建立了民兵組織。""在農(nóng)民基本發(fā)動起來的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》，使之家喻戶曉、人人明白。""在群眾基本掌握階級劃分的主要標(biāo)準(zhǔn)后，結(jié)合自己和本村的實際，采取面對面或背靠背地討論誰是什么階級成分。""全村個階級成分公布后，階級陣線明朗，貧雇農(nóng)優(yōu)勢增大，中貧雇農(nóng)團(tuán)結(jié)緊密，富農(nóng)處于中立，地主日趨孤立。于是，就開展對地主的斗爭。通過斗爭，地主威風(fēng)掃地，農(nóng)民揚(yáng)眉吐氣。""隨之就沒收和分配地主的土地和財產(chǎn)。"“分配地主土地財產(chǎn)分兩步進(jìn)行。首先，工作組和村干部帶領(lǐng)貧雇農(nóng)骨干群眾，沒收地主家的房屋、耕畜、農(nóng)具、糧食、家具等財產(chǎn)，分配給缺乏住房和生產(chǎn)資料的農(nóng)民。貧雇農(nóng)骨干群眾……理直氣壯地清還地主剝削農(nóng)民的血汗財產(chǎn)，號房子、牽耕牛、背農(nóng)具、清倉庫、搬家具……”“其次，工作組和村干部做好土地的征收、沒收和分配工作。”“我村土改勝利完成后，“貧雇農(nóng)得地開心，中農(nóng)有利放心，富農(nóng)不動定心，地主勞動回心。”廣大農(nóng)民從封建土地關(guān)系的束縛中獲得解放，發(fā)揮了前所未有的生產(chǎn)積極性”。(《足跡》 零陵歷史回憶錄)

　　三

　　在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上，毛澤東采取的方針是取之有度，重而不傷。

　　毛澤東是十分重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的。但是，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期和在抗美援朝運(yùn)動中，光強(qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、讓農(nóng)民休養(yǎng)生息是不切實際的事情。在這一問題上，毛澤東又發(fā)揮了他的“大仁政”思想。盡管如此，毛澤東還是十分注意農(nóng)民的生活的。他把改善民生的基點放在土地改革和發(fā)展生產(chǎn)上，“凡在老解放區(qū)(約有16億人口)土地改革已經(jīng)完成，社會秩序已經(jīng)安定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已經(jīng)開始走上軌道，大多數(shù)勞動人民的生活已經(jīng)有所改善......要獲得財政經(jīng)濟(jì)情況的根本好轉(zhuǎn)，需要三個條件，即：(一)土地改革的完成;(二)現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整;(三)國家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。”(《毛澤東選集》 第五卷 第頁)當(dāng)然，他也著眼于直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，1952年，毛澤東直接寫信給譚震林要求“調(diào)查農(nóng)民公糧及其他負(fù)擔(dān)的實情”，并指出“今年征糧必須不超過中央規(guī)定的比率，大大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。”為此，各級政府采取了一系列措施。

　　首先，逐步完善農(nóng)業(yè)稅征收制度。建國之初，農(nóng)業(yè)稅收是國家財政的主要來源，也是國家控制市場、保障供給的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家花費(fèi)很大力氣，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅負(fù)的公平合理、取之有度。一是因地制宜實行兩種稅制。所謂兩種稅制是指老解放區(qū)實行比例稅制，只是適當(dāng)降低稅率;新解放區(qū)則實行累進(jìn)稅制，對各階層課以不同的稅率。根據(jù)1950年9月，中央人民政府頒布的《新解放區(qū)農(nóng)業(yè)稅暫行條例》，新解放區(qū)中等條件地方農(nóng)村各階級的農(nóng)稅負(fù)擔(dān)率大致是：貧農(nóng)一般為8%。中農(nóng)為13%，富農(nóng)為20%，地主為30%，最高不超過50%，個別大地主也不超過80%。由于負(fù)擔(dān)面擴(kuò)大，各階級的負(fù)擔(dān)率也基本合理，農(nóng)業(yè)稅完成的狀況良好，總體上超額完成了農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。二是實行“查田定產(chǎn)，依率計征，依法減免”。根本點是查田定產(chǎn)，這是合理準(zhǔn)確征收農(nóng)業(yè)稅的依據(jù)。中財委于1950年11月發(fā)出的“指示”中指出：“查實田畝，評好產(chǎn)量，實為貫徹農(nóng)業(yè)稅法與實現(xiàn)公平合理負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)......因此，新區(qū)秋征后應(yīng)結(jié)合減租土改，進(jìn)行查田定產(chǎn)”。經(jīng)過查田定產(chǎn)，計稅田畝基本查實，評定的長年產(chǎn)量基本接近真實，全國共查出隱瞞的黑田黑地7000望畝(《1949-1952年中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編.財政篇》 第1092頁)基本點是依率計征。在查田定產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實行依率計征。1951年對1950年實行的稅率做了調(diào)整，因抗美援朝的需要提高了稅率并將限制地主經(jīng)濟(jì)的稅率由42%下調(diào)到30%，最低稅率由1950年的3%提高到5%。補(bǔ)償?shù)拇胧┦且婪p免。對那些遇到天災(zāi)人禍、生活水平下降的農(nóng)民依法適當(dāng)減免農(nóng)業(yè)稅。1952年，全年共減免正稅和附加稅286萬噸，占應(yīng)征稅額的13.8%。(同上 第98頁)三是統(tǒng)一累進(jìn)稅率，取消地方附加。從1952年起，根據(jù)中央確定的“查田定產(chǎn)、依率計征、統(tǒng)一累進(jìn)，決不附加”的方針，取消了附加，統(tǒng)一了稅率。從全國實際征收的結(jié)果看，1949年為248.4億斤細(xì)糧，占糧食總產(chǎn)量的13.5%;1950年為269.7億斤，占糧食總產(chǎn)量的12.3%;1951年為361.5億斤，占糧食總產(chǎn)量的14.5%;1952年為3578億斤，占糧食總產(chǎn)量的12.2%。農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅相對負(fù)擔(dān)基本處于穩(wěn)定甚至處于下降狀態(tài)。

　　其次，逐步規(guī)范鄉(xiāng)村財政制度。鄉(xiāng)村政府是國家政權(quán)的龍尾，又是農(nóng)民組織的鳳頭，擔(dān)負(fù)著艱巨而繁重的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治的責(zé)任，但鄉(xiāng)村政府沒有獨(dú)立的財政，只能由縣財政撥款，而縣財政的撥款往往入不敷出，這就不可避免地造成鄉(xiāng)村政府向農(nóng)民攤派，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。為此，中央政府著手了鄉(xiāng)村政府財政的改善。鄉(xiāng)村財政的改善主要從以下三個方面著手：一是取消附加，主要開支納入國家預(yù)算。二是整頓鄉(xiāng)村財政。根據(jù)毛澤東的指示，對鄉(xiāng)村財政實行“包、禁、籌”的方針，即把約占鄉(xiāng)村財政經(jīng)費(fèi)支出60%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的津貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)村小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)由國家財政包下來;取消公糧附加和禁止一切攤派;有條件地準(zhǔn)許鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌款用于地方公益事業(yè)。三是厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)。通過上述措施，減輕了農(nóng)民的一些負(fù)擔(dān)。

　　四

　　在恢復(fù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，毛澤東的方針是“組織起來”。

　　毛澤東指出：“組織起來，是由窮變富的必由之路”。1952年12月，毛澤東又指出，必須“把農(nóng)業(yè)合作社當(dāng)做一件大事去做。”在給平山縣西北坡黨支部寫信時，提醒他們來年春天種水稻時一定要先育秧后插秧，互助合作，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好。(邸延生：《毛澤東與中國經(jīng)濟(jì)》)根據(jù)毛澤東“組織起來，是由窮變富的必由之路”的指示，1950年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于1950年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針及糧棉增產(chǎn)計劃指示》，1951年2月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于1951年農(nóng)林生產(chǎn)的決定》。政務(wù)院的《決定》規(guī)定了10大經(jīng)濟(jì)政策。

　　1、土地改革已經(jīng)完成的老解放區(qū)，切實保護(hù)人民已得的土地財產(chǎn)，不受侵犯。新解放區(qū)在土地改革完成后，立即確定地權(quán)，頒發(fā)土地證。在尚未進(jìn)行土地改革而只實行減租的地區(qū)，切實保障誰種誰收和農(nóng)民的佃耕權(quán)。

　　2、貫徹合理負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅收政策，對因善于經(jīng)營、勤勞耕作和改良技術(shù)而超過常年應(yīng)產(chǎn)量者，其超過部分不增加公糧負(fù)擔(dān);因怠于耕作，其產(chǎn)量不及常年應(yīng)產(chǎn)量者，其應(yīng)納公糧不予減少。

　　3、勞動互助組，應(yīng)受到人民政府的各種獎勵和優(yōu)待——得享受國家貸款、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)良品種、農(nóng)用藥械和新式農(nóng)具的優(yōu)先權(quán)，以及國家貿(mào)易機(jī)關(guān)推銷農(nóng)業(yè)和副業(yè)產(chǎn)品、供給生產(chǎn)資料的優(yōu)先權(quán)。農(nóng)民相互間臨時雇傭短工，可予提倡。允許富農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在，雇傭勞動自由。

　　4、執(zhí)行獎勵主要工業(yè)原料作物生產(chǎn)的價格政策，保證棉糧、煙糧和麻糧的合理比價，保證收購和運(yùn)銷。實行優(yōu)級優(yōu)價、低級低價、公平合理地按級給價，禁止壓低等級收購。推行對農(nóng)產(chǎn)品的合同制度和預(yù)購賒購辦法。棉農(nóng)及煙農(nóng)的農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)得于秋后一次征收，并得以棉、煙抵交公糧。

　　5、實行山林管理。嚴(yán)禁燒山和濫伐，劃定樵牧區(qū)域，發(fā)動植樹種果，推行合作造林。為了保持水土，還應(yīng)分別不同地區(qū)，禁挖樹根草根。對保護(hù)培育山林和植樹造林有顯著成績者，人民政府應(yīng)給以物質(zhì)的或名譽(yù)的獎勵。公有荒山荒地，鼓勵群眾承領(lǐng)造林，造林后，林權(quán)歸造林者所有。

　　6、獎勵興修水利，因興修水利而提高產(chǎn)量，屬于群眾自己出資合作興辦者，其產(chǎn)量提高部分五年以內(nèi)不改訂常年應(yīng)產(chǎn)量，亦不增加公糧負(fù)擔(dān)，屬于國家出資興辦者，其產(chǎn)量提高部分，三年以內(nèi)不改訂常年應(yīng)產(chǎn)量，亦不增加公糧負(fù)擔(dān)。墾種生荒免納公糧三年至五年;但絕對禁止開山荒和陡坡。已開之山荒，必須修成梯田。應(yīng)反復(fù)向干部和群眾說明，開山荒和陡坡，是有害全體的，“山地開荒、平原遭殃”，是決不能夠提倡的。

　　7、保障牲畜喂養(yǎng)者的利益。獎勵繁殖牲畜，提高經(jīng)營種畜戶的社會地位，并予以扶持。開展家畜防疫運(yùn)動，并推行牲畜保險。

　　8、鼓勵農(nóng)民投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。提倡互助打會，信用合作。提倡自由借貸，必須有借有還。恰當(dāng)?shù)厥褂脟彝顿Y和貸款。凡為發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)的私人投資和幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的私人借貸，人民政府應(yīng)給以方便和保障。

　　9、在某些閉塞地區(qū)，糧食產(chǎn)量較大而無法運(yùn)出銷售者(例如陜北及西南某些省區(qū))，除應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜赡軛l件有計劃地適當(dāng)?shù)靥岢N植棉、煙、麻等作物外，在可能運(yùn)出銷售的條件下，還應(yīng)提倡養(yǎng)豬養(yǎng)牛養(yǎng)馬及經(jīng)過政府批準(zhǔn)進(jìn)行燒酒，使農(nóng)民獲得糧食增產(chǎn)的代價。

　　10、嚴(yán)禁地主、特務(wù)、反動會門的一切破壞行為，如有無故荒蕪?fù)恋亍⒃讱⒏蟆⑵茐霓r(nóng)具、砍伐樹木、拆毀建筑物者，人民政府應(yīng)給以嚴(yán)厲懲處。

　　毛澤東“組織起來”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。舊中國千瘡百孔、百業(yè)凋敝的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，新中國用不到三年的時間，就將其全面恢復(fù)并有所發(fā)展，穩(wěn)定了社會、支援了戰(zhàn)爭、改善了民生，用事實回答了共產(chǎn)黨能不能搞好經(jīng)濟(jì)的疑問。

　　五

　　土地改革是一場巨大的社會革命，其社會意義怎么評價都不為過。

　　1、這是一場極其偉大的社會政治革命。封建地主經(jīng)濟(jì)，是封建制度的基礎(chǔ)，是軍閥產(chǎn)生的基礎(chǔ)，是中國農(nóng)民千百年來受窮受苦的基礎(chǔ)。偉大的土地改革，消滅了地主階級，變土地的封建地主所有制為農(nóng)民個體所有制，中國4億多的農(nóng)民得到了他們夢寐以求、日思夜想的土地，從此，有人想做軍閥做不成了，有人想騎在農(nóng)民頭上作威作福做不成了;從此，農(nóng)民成了土地的主人勞動者和生產(chǎn)資料直接結(jié)合起來了，農(nóng)民再不受地主的壓迫和剝削站起來了;從此，農(nóng)民成了國家的主人，人民民主專政的階級基礎(chǔ)，中華人民共和國真的是包括農(nóng)民在內(nèi)的勞動人民的國家了。

　　2、這是一場極其偉大的社會文化革命。中國農(nóng)民在封建地主階級的殘酷壓榨和剝削下，絕大多數(shù)不過是阿Q、閏土，絕大多數(shù)不過是“喑啞”的人群，絕大多數(shù)不過是會說話的活的生產(chǎn)資料。可是，農(nóng)民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，他們斗倒了地主，獲得了為自己生產(chǎn)生活的權(quán)利，獲得了做人的尊嚴(yán)，獲得了民主、自由等基本人權(quán)，獲得了參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)利。這是什么樣的解放?這是真正的精神解放，這是真正的文化解放!這個解放，就是中國文學(xué)家們早就揭示了的：農(nóng)民“從前是牛馬，現(xiàn)在是主人”!

　　3、這是一場極其偉大的社會經(jīng)濟(jì)革命。現(xiàn)代社會的主題是工業(yè)革命，這就像毛澤東早就指出的那樣：“新中國一定要建立起自己的工業(yè)，建立起自己強(qiáng)大的工業(yè)......”，可是，“中國要想發(fā)展，必須首先重視農(nóng)業(yè);中國有4萬萬農(nóng)民，農(nóng)民的問題解決不好，什么事情都難辦呢”!這就是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證法。而現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，就是進(jìn)行完全徹底的土地改革。正因為中國進(jìn)行了完全徹底的改革，不僅為當(dāng)時工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更為中國國民經(jīng)濟(jì)長期的、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁。以至人們認(rèn)為，中印之間“龜兔賽跑”的勝負(fù)其實在建國之初就已經(jīng)決定了，以至英國人在調(diào)侃：當(dāng)我們還沒有將高鐵圖畫好，中國早就將藍(lán)圖變成了現(xiàn)實，以至全世界都感嘆：21世界是中國人的世紀(jì)!

　　21世紀(jì)是中國人的世紀(jì)!新中國第一次偉大的社會革命——土地改革功不可沒。

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