據報導，日前，民政部下發通知，要求各級民政部門將符合條件的原國民黨抗戰老兵納入相應保障范圍。據此，媒體評論說優撫每一個抗戰老兵，是責任，也是良心。在“七·七”事變爆發76周年到來之際，讓我們向全國抗戰老兵道一聲，“向抗日英雄致敬!

　　民政部的通知“將符合條件的原國民黨抗戰老兵納入相應保障范圍”，是針對國民黨軍中的抗戰老兵，怎么和優撫每一個抗戰老兵以及向全國抗戰老兵致敬混為一談?全國的抗戰的老兵和全國人民同意嗎?

　　國民黨的抗戰老兵，在1945年抗戰勝利之后，當時的民國政府理應給予優撫。然而他們中的很多人，又被國民黨蔣介石投入到了打共產黨的反人民內戰當中去了，不少人在內戰中戰死，張靈甫就是其中之一。也有很多人起義投誠或被俘后參加了中國人民解放軍。全國解放后，除了跟隨蔣介石逃到臺灣去的之外，相當大的部分留在了大陸，成了前政權的遺留人員。

　　那么新生新中國是如何對待這些遺留人員的呢?

　　1949年10月1日新中國誕生，如何處理大量原國民黨軍政人員成為一大難題。當時國家正面臨著國民經濟嚴重衰退和全面萎縮的嚴峻形勢。國民黨敗退之前經濟就已經處于全面崩潰之中，中共接手的是一個巨大的爛攤子，家底被掏光帶跑，一九四九年夏季又遭特大洪水，農業減產，工廠倒閉，交通梗阻，物資奇缺，物價飛漲，失業眾多，遍地災民。而戰爭尚束，內有匪特作亂，外有臺灣飛機轟炸襲攏，一九四九年的全國生產，同歷史上最高生產水平相比，工業總產值下降了一半，其中重工業下降百分之七十，輕工業下降百分之三十，農業大約下降百分之二十五，糧食總產量僅為二千二百五十多億斤。人均國民收入只有二十七美元，相當于亞洲國家平均值的三分之二。朝鮮戰爭暴發，更使得經濟困難局面雪上加霜。

　　盡管如此困難，毛澤東卻堅持對原國民黨軍政人員實行包下來的政策。早在中國人民解放軍取得決定性勝利并向江南勝利進軍之際，毛澤東、朱德聯合發布了《中國人民解放軍布告》，其第五條中規定：“除怙惡不悛的戰爭罪犯和罪大惡極的反革命分子外，凡屬國民黨中央、省、市、縣各級政府的大小官員，‘國大’代表，立法、監察委員，參議員，警察人員，區鎮鄉保甲人員，凡不持槍抵抗、不陰謀破壞者，人民解放軍和人民政府一律不加俘虜，不加逮捕，不加侮辱……。這些人員中，凡有一技之長而無嚴重的反動行為或嚴重的劣跡者，人民政府準予分別錄用。”這是建國前中央在處理舊人員問題上的基本立場。新中國即將成立之際，1949年9月16日新華社社論《六評白皮書》在以往有關政策的基礎上，進一步闡釋了對舊人員的政策：“中共中央已命令各地的共產黨組織和人民解放軍，對于國民黨的舊工作人員，只要有一技之長而不是反動有據或劣跡昭著的分子，一概予以維持，不要裁減。十分困難時，飯勻著吃，房子擠著住。已被裁減而生活無著者，收回成命，給以飯吃。國民黨軍起義的或被俘的，按此原則，一律收留。凡非首要的反動分子，只要悔罪，亦需給以生活出路。”

　　毛澤東認為， “人民政府在這個問題上應該采取負責的態度，只有這樣才是對人民有利的”。把國民黨政權舊軍政人員包下來，管他們吃飯，雖然在財政上帶來巨大負擔和壓力，但“提高了人民政府的凝聚力，使天下大定，人心歸一”。

　　當然，這個政策在中共內部也有很多人不理解，因此在執行中難免會有所偏差。毛澤東又做了大量說服教育工作，并對各地的反映的問題前國民黨軍政人員的投訴做出多次批示。1951年4月22日，毛澤東對關于在審查舊人員工作中如何解釋“包下來”的政策時指出：所謂“包下來”，“1949年4月中國人民革命軍事委員會發表約法八章的布告，內稱：‘凡有一技之長而無嚴重的反動行為或嚴重的劣跡者，人民政府當予分別錄用。’”因此，“包下來”并不包括“把有‘嚴重的反動行為或嚴重的劣跡’的人們包下來”。對于歷史清白沒有問題的或有些問題但不嚴重(能坦白承認錯誤)的，是應該繼續工作的。毛澤東在這一問題的立場則是一致的，反映了他嚴肅的和負責任的政治態度。

　　1952年6月25日毛澤東對原國民黨一軍官要求就業問題的來信的批語中向政務院總理周恩來指出：“此信代表失業舊軍官，值得注意。請交失業救濟會議處理。”1952年7月25日政務院第164次會議通過的《中央人民政府政務院關于勞動就業問題決定》中，對失業的舊軍政人員的就業問題進行了規定。決定指出：國民黨原政權遺留在社會上的一大批舊軍官、舊官吏，多數人經過三年來人民政權的教育和感召，已表示靠攏人民，愿意立功贖罪。其中大部分已經還鄉生產并在土改中分得土地;流散在城市的舊軍官、舊官吏，有的生活有辦法，有的已經找到職業，“但還有些人從事不正當的經營，還有一些人確實生活很困難”。對后兩種人，“應予以登記，采取教育、改造、使用的方針，有計劃地分期分批地予以訓練，改造他們，幫助他們轉業，使他們從勞動中、工作中繼續改造”。少數高級舊軍官、舊官吏，無法參加訓練專業，而生活確實困難者，如果過去沒有顯著劣跡，民憤不大，“在處理時亦應適當予以照顧”。而且，在舊軍官、舊官吏中還有一些人曾參加過辛亥革命、北伐戰爭、抗日戰爭和起義后資遣返鄉的，如果他們在歷史上并無顯著劣跡，“處理時應優予照顧”。這些，表明了毛澤東和中國共產黨在這一問題上的光明磊落、公正的政治態度。

　　綜上所述，原國民黨軍的抗戰老兵，在解放之初，已經得到了當時人民政府的妥善安置，有勞動能力有一技之長的都有工作可做，成為新中國的勞動者，享受著與其他勞動者一樣的待遇。新中國何曾虧待了他們?至于他們中的具體人，各有各的家庭和經歷，經濟狀況也不可能一樣，其中子女不孝，個人不檢，也在所難免，當然不能怪別人。

　　現在條件好了，民政部將原國民黨抗戰老兵納入相應保障范圍，這是對當年“包下來”政策的延續和發展，而不是對前人政策的否定，當然更不是對解放戰爭的否定和背叛。

　　2013-7-7

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