和平解決朝鮮問(wèn)題是中華人民共和國(guó)政府的一貫主張。1950年8月，蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表在安理會(huì)提出討論朝鮮停戰(zhàn)問(wèn)題的建議。8月18日，中華人民共和國(guó)政府總理兼外交部長(zhǎng)周恩來(lái)致電莫斯科與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，要求參加和平解決朝鮮問(wèn)題的討論。

　　10月，中國(guó)人民志愿軍出兵朝鮮，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的戰(zhàn)斗，進(jìn)行了第一、第二次戰(zhàn)役，終于將已經(jīng)推進(jìn)到鴨綠江邊的美國(guó)軍隊(duì)又趕回到“三八線”去。從朝鮮人民軍越 “三八線”，把南朝鮮軍殘部連同增援的美軍趕到半島最南端的釜山地區(qū)，到美軍在仁川實(shí)施登陸作戰(zhàn)，殲滅了大部人民軍主力，揮兵直下鴨綠江邊，再到中國(guó)人民志愿軍渡過(guò)鴨綠江，把以美軍為主的“聯(lián)合國(guó)軍”重又趕回“三八線”，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)罷一個(gè)回合。這一個(gè)回合至少在表面上看來(lái)，雙方可以說(shuō)是打了一個(gè)平手，戰(zhàn)線卻回到了它最初的起點(diǎn)上。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)再度進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻：雙方是打，還是和。

　　12月5日，以印度為首的13個(gè)中立國(guó)家的政府聯(lián)名向中國(guó)發(fā)出呼吁，要求中國(guó)和北朝鮮的軍隊(duì)務(wù)必停止在“三八線”上，以談判方式終止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。12月7月凌晨3時(shí)，周恩來(lái)等緊急召見(jiàn)蘇聯(lián)駐中國(guó)大使羅申，提出中國(guó)政府致聯(lián)合國(guó)的停止在朝鮮的軍事行動(dòng)的條件：1.所有外國(guó)軍隊(duì)撤出朝鮮;2.美國(guó)軍隊(duì)撤出臺(tái)灣海峽和臺(tái)灣島;3.朝鮮問(wèn)題應(yīng)由朝鮮人民自己解決;4.中華人民共和國(guó)代表參加聯(lián)合國(guó)并從聯(lián)合國(guó)驅(qū)逐蔣介石的代表;5.召集四大國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議準(zhǔn)備對(duì)日和約。如上述5項(xiàng)停止軍事行動(dòng)的條件被采納，五大國(guó)(指美、英、蘇、法、中)即可派出自己的代表，以召開(kāi)簽訂停戰(zhàn)條件的會(huì)議。12月9日，中國(guó)特命全權(quán)代表伍修權(quán)在聯(lián)大對(duì)印度代表表示：愿意看到聯(lián)合國(guó)和美國(guó)就停戰(zhàn)問(wèn)題提出具體建議的態(tài)度。此舉使很多中立國(guó)家的代表備受鼓舞，和平似乎有希望了。

　　然而這時(shí)中國(guó)政府得知，美國(guó)正試圖把“中國(guó)侵略朝鮮”案列入聯(lián)合國(guó)大會(huì)的議程，意欲把中國(guó)推上被告席。于是，各中立國(guó)的和平提案被看作是美帝國(guó)主義的緩兵之計(jì)，中國(guó)似乎完全沒(méi)有必要用停止進(jìn)攻來(lái)顯示自己的和平姿態(tài)。就是在這種背景下，第三次戰(zhàn)役打響了。

　　中國(guó)人民志愿軍的第三次戰(zhàn)役取得了重大勝利。志愿軍不僅占領(lǐng)了美軍的補(bǔ)給基地仁川港和南朝鮮首都漢城，而且把戰(zhàn)線平均推進(jìn)100公里，幾乎到了“三七線”。1951年1月11日，聯(lián)合國(guó)朝鮮停火三人委員會(huì)緊急提出和平解決朝鮮問(wèn)題的五步方案，即1.立即實(shí)現(xiàn)停火;2.舉行一次政治會(huì)議以安排恢復(fù)和平所應(yīng)采取的進(jìn)一步措施;3.外國(guó)軍隊(duì)分階段撤出朝鮮，并采取措施以實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)關(guān)于在朝鮮建立統(tǒng)一政府的決議;4.在實(shí)現(xiàn)第三條步驟之前，制定出管理朝鮮和確保朝鮮和平與安全的臨時(shí)性辦法;5.由美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)和中華人民共和國(guó)四國(guó)代表舉行會(huì)議討論遠(yuǎn)東問(wèn)題，其中包括臺(tái)灣問(wèn)題和中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題。

　　中共中央與毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷等共同探討了這一方案。認(rèn)為這一方案的最大弱點(diǎn)在于，一旦承認(rèn)此方案，就等于承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)依據(jù)它所定的原則在朝鮮建立統(tǒng)一政府，承認(rèn)聯(lián)合國(guó)有權(quán)暫時(shí)管理朝鮮。這樣朝鮮民主主義人民共和國(guó)就沒(méi)有存在的合法性了。1月17日，周恩來(lái)致電聯(lián)合國(guó)，稱：“先停戰(zhàn)后談判的原則，只便利于美國(guó)維持侵略和擴(kuò)大侵略，決不能導(dǎo)致真正的和平，因之中華人民共和國(guó)中央人民政府不能予以同意。”電報(bào)建議，必須在同意撤退一切外國(guó)軍隊(duì)和朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決的基礎(chǔ)上，再談判結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)撤出臺(tái)灣海峽等問(wèn)題。和談問(wèn)題再一次擱淺了。志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上又進(jìn)行了第四、第五次戰(zhàn)役。

　　1951年6月12日，中共中央主席毛澤東得到通報(bào)說(shuō)，美國(guó)前駐蘇聯(lián)大使凱南5月31日曾以私人身份會(huì)見(jiàn)了蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表馬立克，拐彎抹角地表示美國(guó)希望在聯(lián)合國(guó)或是以其他方式與中國(guó)方面談判結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的辦法。為商定談判的指導(dǎo)方針，金日成來(lái)到北京同毛澤東進(jìn)行會(huì)談，提出傾向贊成停戰(zhàn)談判的問(wèn)題。毛澤東與中共中央軍委經(jīng)過(guò)慎重考慮，認(rèn)為抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)到了很重要的階段，并遇到了一些嚴(yán)重的問(wèn)題。如雙方軍事上處于僵持階段，以美軍為主的“聯(lián)合國(guó)軍”在戰(zhàn)線上筑有堅(jiān)固的防御工事，擁有充分的兵力與占據(jù)優(yōu)勢(shì)的火力，志愿軍與人民軍要花費(fèi)巨大代價(jià)才可能攻破;志愿軍在朝鮮境內(nèi)運(yùn)輸線過(guò)長(zhǎng)，沒(méi)有空中掩護(hù)，30%-40%的補(bǔ)充物資不能到達(dá)前線;美軍在志愿軍后方沿海登陸的趨向給我方造成后顧之憂;抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)財(cái)政造成一定的壓力，平均每月要支付戰(zhàn)費(fèi)2億元左右，所以中國(guó)也傾向于舉行停戰(zhàn)談判。

　　6月13日，毛澤東經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，提出了進(jìn)行停戰(zhàn)談判的步驟與方案：1，等待敵方首先提出停戰(zhàn)談判，以保持政治上的主動(dòng);2，最好由蘇聯(lián)政府根據(jù)凱南的聲明向美國(guó)政府試探停戰(zhàn)問(wèn)題;3，停戰(zhàn)條件為恢復(fù)“三八線”邊界;從北朝鮮和南朝鮮劃出一條不寬的地帶作為中立區(qū)，絕不允許中立區(qū)只從北朝鮮領(lǐng)土中劃出的情況發(fā)生;4，堅(jiān)守現(xiàn)有防線，充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)，爭(zhēng)取和談，達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng);5，向前線調(diào)動(dòng)空軍。

　　和談的大門(mén)終于開(kāi)啟了。(完)

　　信息來(lái)源：丹東抗美援朝紀(jì)念館

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