1975年成功預報遼寧海城7.3級地震

蘇鐵山

2008年6月10日

2008年的中國真是多災多難，從年初南方數省的冰雪災害，到藏獨份子的拉薩暴亂，再到奧運火炬海外傳遞中遭到西方主要國家支持的“藏獨”份子的搗亂，再到5月12日四川汶川大地震，真是天災人禍接連而至。

這次汶川大地震，看了一個星期的電視，流了一個星期的眼淚。災害這樣大，范圍這樣廣，受傷死亡人口這樣多，受災人口四、五千萬，特別是死了那么多的學生、孩子，讓人心里難過。這次大地震，半個亞洲有感，從其影響看，震動了中國、震動了亞洲、震動了全世界。

地震后黨和政府的反應迅速，措施有力，解放軍、武警官兵、公安干警、白衣戰士，十幾萬人迅速開進災區搶險救災，充分體現了人民子弟兵為人民服務的宗旨，體現了一不怕苦、二不怕死，連續作戰的精神，表現出色。全國人民迅速行動支援地震災區，體現了中華民族一方有難，八方支援，團結互助的精神。無數的英雄事跡讓人感動。這次大地震讓人們清楚的看到，中華民族內在的民族凝聚力，海內外華人大團結力量是多么偉大。

這次大地震，中國人民，整個中華民族的表現非常出色，讓國際社會不能不刮目相看，好評連連。世界上哪個國家能這樣對待災區的普通老百姓。美國風災，軍隊荷槍實彈進入災區，中國地震，軍隊不帶槍進入災區，搶救傷員，安排受災群眾醫療、食宿，對比鮮明。

從這次救災的全過程來看，救災還是要靠社會主義、靠集體主義，靠一方有難、八方支援，靠“毫不利己專門利人”的奉獻精神。而不能靠“市場經濟”，不能靠個人主義。這次救災，那樣多的人員、物資，那樣大的運輸量要花多少錢？搶救那樣多的傷員要花多少錢？總不能像美國，先問上了保險沒有？所以中國還是要靠社會主義，靠集體主義。

地震預報是世界性難題，美、日等發達國家沒有解決，全世界都沒有解決。

這次汶川地震，使人回憶起1975年遼寧海城地震成功預報的經過。

1966年3月8日，河北邢臺發生6.8級地震，黨中央、國務院立即組織力量救災，周恩來總理迅速趕到災區看望受災群眾，檢查落實救災工作。邢臺地震后，黨中央、國務院對地震預測、預報工作非常重視，多次召開專門會議研究，周恩來講，“要在黨的一元化領導下，以預防為主、專群結合（專家和群眾結合），土洋結合（土辦法與洋辦法結合），大打人民戰爭。”要各級政府、各級領導高度重視，抓好地震預測、預報工作。

1974年6月7日到9日，國家地震局召開了專門會議。會后國務院又發了文件（國發[1974]69號）批轉中國科學院《關于華北及渤海地區地震形勢的報告》，把華北及渤海北部地區定為地震高危地區，包括京、津、唐、張地區，遼南地區（大連、營口、鞍山）。該文件說上述地區在今明年內可能發生強震。會上有些同志認為華北已積累七至八級地震的能量，提出華北有發生七級左右強震的危險。

中科院的報告提出：“為了落實毛主席‘備戰、備荒、為人民’的偉大戰略思想，貫徹執行中央關于地震工作‘以預防為主’的方針，”“要立足于有震，提高警惕，防備六級以上地震的突然襲擊”，并具體提出四條建議：

一、加強對地震工作的領導，北京、天津、河北、遼寧等七省、市、自治區革委會都要有一名負責同志主管地震工作，建立健全地震局或地震辦機構。

二、積極發展群測群防網，大搞群眾運動。在生產大隊和重要廠礦企業建立群眾業余測報小組，農村特別要發揮中小學、氣象站和群眾科學實驗小組的作用。

三、地震專業隊伍要進一步開展科研工作，力爭及時做出震前預報。專業隊伍要與群眾運動相結合，把開展群測群防作為自己的重要任務。

四、加強有關地區協作。

遼寧省地震辦參加了這次會議。

歷史已經證明，1975年2月遼寧海城7.3級地震和1976年7月唐山7.8級地震都在1974年召開的上述會議的預測之內。歷史同樣證明，國務院[1974]69號文件是非常正確和及時的。

從1974年開始，營口、海城一帶接連發生了一百多次小震，省地震辦（局）經常向省委報告地震發生的情況。1974年夏，國務院[1974]69號文件下發后，遼寧省委非常重視，專門開了幾次會議，還請專家上課講地震知識、監測方法等。遼寧省委常委按照國務院文件精神，決定：1、各級領導要重視地震監測和預報工作。2、建立健全省、地（市）、縣、公社各級地震辦公室，負責組織領導地震專業人員和群眾業余的地震監測工作，宣傳地震知識。3、在黨的一元化領導下，貫徹周恩來總理提出的“以預防為主、專群結合、土洋結合、準備大震”的指示精神，在遼南的機關單位、廠礦企業、中小學校建立群眾性的業余地震監測小組，形成網絡。配備簡單設備、儀器，監測地磁、地電、地下水、井水、氡氣、環境、動物異常反應等變化，并注意收集整理民間地震知識、經驗。4、組織地質、地震專業人員對業余人員進行必要的技術培訓。5、對地震監測、預報工作加強領導，嚴格紀律。各地震監測點、監測小組不得擅自發出地震預報，只能將異常情況向當地地震辦匯報，再由地震辦逐級匯報。地震預報權只能屬于政府。

從1974年開始，遼寧全省，特別是遼南各地迅速行動貫徹省委決定，建立了大量群眾性業余地震監測點，監測小組。1974年12月發生過一次4.8級地震。在地震前，群專結合的監測網及時準確的作了預報。實踐證明，他們的預報是正確的，國家地震局還專門破格為此發了簡報。由此，專群結合監測地震的情緒更高了。

1974年下半年到1975年初，遼南營口、海城一帶小震越來越頻繁，震級逐漸升高。省地震辦不斷的將地震情況上報給省委。當時遼寧省委的主要領導對遼南、營口、海城一帶發生較大地震高度警惕。特別是地震專家給省委常委上課時講的“小震鬧、大震到”的規律給他們非常深刻印象。根據國務院文件精神要求，省委常務書記李伯秋親自負責這項工作。

1975年1月4日，遼寧省委又專門召開了預防地震的座談會，國家地震局局長劉英勇專程趕來參加會議。會上，劉局長肯定了遼寧以預防為主，專群結合成功預報了4.8級地震的成績，并說：“過去有人說，地震預報外國人沒解決了，中國人也解決不了。這是錯誤的。我們解決地震預報，就是落實‘備戰、備荒、為人民’的具體體現。”

主持座談會的李伯秋書記對全省下一步的防地震工作提出了要求，他說：“就像打仗一樣，我們要立足于早打，打大仗，打原子戰爭，立足于敵人突然襲擊。要做到有備無患。”會后，全省防地震的工作，更進一步展開。

1975年2月4日凌晨，營口、海城一帶發生5級左右地震，沈陽有強烈震感。李伯秋、毛遠新等省委主要領導立即查問地震情況。省委辦公廳主任尹燦貞根據華文（遼寧省革命委員會辦事組組長，具體負責領導省地震辦工作）凌晨的報告匯報說：省地震辦（局）綜合各方情況的預測意見是“在近期內，在營口、海城一帶很可能發生破壞性地震”。李伯秋問：“破壞性地震具體指什么？”回答是5到6級地震。李伯秋與毛遠新商量，主張向營口、海城一帶群眾發出地震預報，毛遠新提出由遼寧人民廣播電臺直接播出，李伯秋說：“預測說是‘近期內，很可能’，什么叫近期內？一小時叫近期，十天半個月也算近期，電臺一播，全世界都知道了。如果幾天之內地震還不來，豈不要鬧大笑話。”毛遠新說：“關鍵在于要讓群眾離開不結實的房屋，特別是晚上，不能在室內過夜。”

然而，當時正是春節前夕，室外都在零下十幾二十度，地震如果幾天不來，是要凍傷人的。發出地震預報，還可能造成恐慌，可能有壞人借機造謠、搗亂，甚至形成難民潮，生產必然會受到影響。特別鞍鋼很多工人的家就在海城、營口一帶，影響了鞍鋼的生產也是不得了的事情。

李伯秋與毛遠新商量的結果，預報要發，但要采取比較穩妥的辦法。就是省委電話通知營口、鞍山兩個市，先召集海城縣（屬鞍山市）、營口縣（屬營口市）及當地駐軍的緊急會議，省地震辦派人去傳達李伯秋代表省委提出的主要防震措施，然后通過各級干部、民兵下去動員群眾不要在室內過夜。同時，通過縣有線廣播網直接傳達下去。

毛遠新又把商量的意見向代理省委第一書記曾紹山（沈陽軍區政委）作了匯報，曾紹山表示同意，并說由他負責向當地駐軍傳達，要求當地駐軍做好防震準備，還要隨時準備派出部隊去幫助地方救災。

當天下午二時，在海城召開了緊急會議，傳達了省委的指示意見，布置具體的防震措施。從當天晚上起，遼南地區，主要是海城、營口兩縣，所有人員都不要住在室內，生產隊的大牲口、農業機械都要拉到室外。各級干部、黨員、民兵全部下去，挨家挨戶動員老百姓到室外去。在生產隊，在城鎮的居民區，用大喇叭廣播，動員群眾搬到室外居住，要做到家喻戶曉。

2月4日下午，尹燦貞打電話向李伯秋、毛遠新匯報：在海城的緊急會議已開完會，正在全面落實省委要求。李伯秋對毛遠新說，他準備第二天去海城、營口等地檢查落實情況。當時李伯秋正在生病，毛遠新說他去。但李堅持說他先去。

2月4日19點36分，海城發生了7.3級強烈地震，整個遼寧省都被震動了。沈陽、遼陽等地都有房子倒了。地震發生后，李伯秋當晚就趕到海城。不久，他給曾紹山、毛遠新打來電話，說災情比估計的要嚴重得多，倒塌房屋很多，但群眾情緒還好，高呼共產黨萬歲！毛主席萬歲！群眾說：“共產黨、毛主席真神了，下午讓我們搬出去，晚上就來地震”。群眾還說：“房子倒了，但沒傷著人，感謝共產黨，感謝毛主席”。李伯秋還說，39軍救災部隊已迅速到達災區，正在開展救災工作。

李伯秋書記從災區回到沈陽后，毛遠新即前往海城、營口等地，繼續組織救災工作。在大石橋（營口縣政府所在地）39軍駐地，39軍副軍長在軍部禮堂的廢墟前對毛遠新說，2月4日那天真是巧了，當天下午鞍山市委、市政府帶著春節慰問團來部隊，四、五百人在軍部禮堂開聯歡會，地方領導、軍隊領導講完話后，主持人宣布，接省委通知，所有人員不要留在室內，文藝演出不演了，請大家按秩序退出會場。人員退場后二十多分鐘，大地震來了，整個禮堂塌下來，夷為平地，參加聯歡會的軍地雙方人員一個也沒傷著。

海城大地震后，據統計，全省倒塌房屋一百多萬間，傷一萬余人，死一千三百余人（主要是老人、病人冬天不便搬出來，還有一些“膽大不怕死”的）。 

有關部門估計，如果不發地震預報，死亡人數可能近十萬人。

1975年10月1日，毛遠新去新疆參加紀念活動，9月底路過北京去看望毛主席，先向毛主席匯報海城地震情況。毛主席說：“據說有預報，損失不大”。毛遠新說；“別提預報的事了。發了預報后，我心里更加緊張，如果大地震遲遲不來，影響了生產、群眾生活，成為茶余飯后的笑柄不說，省委還有何面目去見關東父老。”毛主席指著毛遠新用濃重的湖南鄉音說：“那也沒有什么了不得的，無非是后人再給你編一個‘遼人憂地’（對照杞人憂天）的故事”。

毛遠新說：“地震后，外面把這次成功預報吹得很高，但我總覺得有偶然性。上午發了預報，下午動員群眾出來，當晚地震就來了，純屬巧合。”

毛主席說：“是偶然，但也反映必然，某種程度。”

1975年2月4日，遼寧省委上午10點發出了地震預報，當天晚上7點36分就來了地震，這純屬偶然。但從1974年國務院根據地震專家的預測專門召開了會議，并發出國發[1974]69號文件，遼寧省委根據周恩來總理的指示，做了大量的應對準備工作，健全了機構，組建了專群結合的監測網，普及了地震常識及防震教育，加上老天幫忙，4日凌晨將近5級的地震，提醒遼寧省委果斷拍板發了預報。這大概就屬于毛主席所說的某種程度上也反映了必然性。

地震預報的確是很困難的，因為人們無法觀測到地殼運動的實際情況，也就無法確切掌握地震的規律。海城地震屬于“小震鬧，大震到”的類型，這只是地震的一種形式，唐山地震就不是這種類型。對地震專家提出過高的奢求是不客觀的。

但是，也不能就此下結論說：地震災害是不能預防的。

海城地震的成功預報說明，在人類完全掌握地殼運動的規律之前，也還是能找到某些可行的辦法，最大程度降低地震造成的危害，特別是人員的傷亡。周恩來總理提出的“在黨的一元化領導下，以預防為主，專群結合，土洋結合，大打人民戰爭”的方針，被海城地震成功預報的實踐證明，至少在大量減少人員傷亡上是行之有效的。這才是真正的中國特色。

說到底，在預防地震災害的問題上，還是需要領導、專家和群眾的“三結合”。沒有專家的地質結構分析、中長期預報和日常的專業性工作不行；沒有充分發動群眾組建業余地震監測網，沒有普及地震常識和進行防震教育，也不行；沒有黨政領導的當機立斷，采取有效的措施，還是不行。從某種意義上說，地震災害的預防及救助，更象是黨政領導的一項系統工程。

如果這次四川汶川大地震前，四川能象當年遼寧那樣，形成領導、專家、群眾“三結合”體制，各級都建立了地震辦公室，建立了大量的群眾性的業余的地震監測網絡。就可能發現大量臨震前的異常現象和信息，這些信息經各級地震辦匯集起來，就可能促使各級黨政領導形成決心，哪怕是基層領導及時采取某些臨時措施，就可能大大降低人員傷亡。這就是 “人自為戰，村自為戰”的人民戰爭思想，在預防地震中的應用。

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