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“383方案”表明電力改革即將步入深水區

曉晴 · 2013-10-31 · 來源:21世紀經濟報道
十八屆三中全會觀察 收藏( 評論() 字體: / /

  有跡象表明,我國電力改革也即將步入深水區。近期,國研中心發布的“383方案”中提出了八個重點改革領域,其中之一就明確提到電力部分,表示要“以打破壟斷、促進競爭、重塑監管為重點,加快基礎產業領域改革”,并“引入大用戶直購電,建立實時競爭發電市場,深化電力體制改革”。

  此前,我國電力主要涉及到發電廠商、輸配電廠商,即機組與電網之間。不過,由于之前利益各方的角逐,使得我國電力改革一直未能有效推行,尤其是競價上網等。大量的大機組,雖然具有環保、使用效率高等優勢,卻由于未能競價上網,因此,難以取得超預期的收益。如今,作為改革重頭戲的電力改革也有望在近期取得突破。

  對此,中金公司一位研究員認為,“383方案”提到的電改思路與電力改革一直以來的思路一致。其預計,未來,我國電改主要圍繞電網展開,改變目前的電力調度格局和電價定價機制。

  “不過,伴隨電力市場化改革的推進,電網壟斷地位將被削弱,對電網利潤影響偏負面;對發電企業影響也呈中性偏負面,但高效發電機組的競爭優勢會逐步體現。”該分析師稱。

  二級市場上,受電改預期加優先股試點雙重利好消息刺激,電力股近期上演了牛氣沖天的一幕。10月30日,電力板塊強勢不減,整體漲幅達4%以上,其中明星電力(600101,股吧)(600101.SH)、豫能控股(001896,股吧)(001896.SZ)、國投電力(600886,股吧)(600886.SH)等多股相繼漲停。

  競價上網為目標

  “改革無疑是具有巨大的想象力,這也是市場敢于持續炒作改革題材的重要原因。這一點,從前期的自貿區為首的金改到現在的石油與電力改革就可以看出。”有券商研究員稱。

  而前述中金公司研究員則認為,未來電力改革的重心在電網,改革的目的在于理順價格機制。

  “改革后,終端電價可以反映出上游能源價格的變化趨勢、客戶用電屬性的區別,同時使發電企業通過價格讓利來獲取更多利用小時。”該研究員稱,“屆時,電網的利潤可能由目前的獲取電價差模式,轉變為穩定的"過路費"模式。”

  不過,該研究員也強調,基于已有信息判斷,其料“大客戶直購電”的推廣力度將有望超預期。該研究員稱,競價上網是一個持續推進的過程,“大客戶直購電”可以看作是推廣競價上網的一個試點項目。

  此前,“大客戶直購電”從2010 年再次啟動,通過過去3年的運行,為更大范圍開展“競價上網”提供了經驗。

  對于發電商而言,在競價上網模式下,成本優勢是發電企業最為重要的。相比之下,如果改革按“383計劃”實行推進,配電環節可能率先出現更多競爭、更趨市場化,隨后向輸電環節延伸,有競爭優勢的電力設備商存在會受益可能。

  此外,產業鏈完善,能夠提供系統服務的綜合電力設備商也存在受益可能。不過,電網系統內的設備商競爭優勢則有可能被削弱或壓制。

  國有電企或嘗鮮優先股

  與此同時,有消息稱,優先股方案預計在三中全會前后出爐。屆時,銀行和電力行業的大型國企有望嘗鮮優先股。

  此前,央行行長周小川發文談多層次資本市場時指出,“優先股能發揮獨特作用”。統計表明,今年上半年,在美國股市所發行的優先股中,非銀行金融占比53%居首,其次分別是制造業和電力,占比分別為11%和10%。

  同樣,在A股市場上,金融、電力等大盤藍籌股的股息率較高,適合做優先股試點。據中信證券(600030,股吧)測算,若將大股東比例設置在大于25%,去年凈資產收益率下限為10%,股息率下限設為2.5%,靜態市盈率小于20倍,總市值大于100億,由此可以篩選出47家A股上市公司,行業集中在銀行、電力、煤炭、交運等行業。

  其中,電力行業股息率較高的上市公司分別包括國電電力(600795,股吧)(600795.SH)、華能國際(600011,股吧)(600011.SH)、上海電力(600021,股吧)(600021.SH)、內蒙華電(600863,股吧)(600863.SH)、京能電力(600578,股吧)(600578.SH)、長江電力(600900,股吧)(600900.SH)等。

  此外,社會用電量增長,成本原料煤炭價格低迷等因素刺激,電力上市公司三季報普遍向好。

  據同花順(300033,股吧)iFinD數據顯示,截至10月30日,共有47家電企發布了三季報。 其中,有8家公司虧損,其余39家公司全部實現盈利,占比為83%。值得注意的是,在這8家虧損的公司中,多是熱電和水電類公司。

  截至今年三季度,電企盈利能力居首的為華能國際,前三季度凈利為91.87億元,同比增119%;其次為國電電力,實現凈利為49.35億元,同比增110%;大唐發電居第三,實現凈利為36.74億元。

  在今年三季報業績增速居前的電力公司中,豫能控投今年前三季實現凈利潤2.29億元,同比大增13倍,實現扭虧為盈。豫能控股表示,前三季度業績同比扭虧的主要原因是,煤價下降使單位售電成本同比下降,主營業務盈利能力增強,以及成本費用支出同比下降。

  緊隨其后的長源電力(000966,股吧)(000966.SZ)實現凈利5.4億元,同比增6.7倍;建投能源(000600,股吧)(000600.SZ)實現凈利5.09億元,同比增4.7倍。此外,前三季凈利同比翻倍的電力上市公司另有14家。

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