11日,鳳凰衛視《財經正前方》欄目采訪北大教授張維迎。張維迎在節目中談國企改革問題,稱“它是個政治問題不是技術問題”,“改革的阻力,改革的利益阻力,真是被大大地夸大了。那么只要上層領導下定決心,真正是像李總理講的壯士斷腕的話,我真的覺得這些不是太嚴重的問題。”
他還表示:“如果國有企業占這么大的比重,它在政府的所有政策決策當中有舉足輕重的地位,我們就不可能真正的有公平競爭的環境。我不是說最后絕對沒有任何國有企業了,但是我說只要國有企業,我的一個經驗判斷,或者直觀判斷,如果超過10%,那么就太大了,它就會對整個經濟體制集體帶來好多的傷害。這種傷害除了效率方面的,除了帶來競爭的不公平,而且還帶來道德方面的傷害。 ”
張維迎稱國企會帶來道德傷害
以下為訪談文字實錄。
劉芳:實際上中國任何的改革,這么大的一個國家,都是會面臨阻力的,肯定也都是會有難度的,這個是注定無疑的,總理先生也是承認的。具體來說,中國改革的障礙到底都在哪里呢?
張維迎:我覺得我們現在,好多人把改革的阻力可能過分地夸大了。我們以為現在利益集團這么多,我們沒法改革,好像二十年前、三十年前很容易改的,不是那樣的。那時候改革也是非常非常艱難的,但是為什么那時候鄧小平就改了?那就是一種理念,就是中國不改革就真沒希望了,真完蛋了。還有一種就是他的領導力,他有很強的領導力來實施這種改革。
好比國有企業改革,我不覺得有那么難,它是個政治問題不是技術問題。我覺得這種改革的阻力,改革的利益阻力,真是被大大地夸大了。那么只要上層領導下定決心,真正是像李總理講的壯士斷腕的話,我真的覺得這些不是太嚴重的問題。
劉芳:對于現在這種人人都在討論改革,對于改革也充滿了很多信心的局面,您是怎么看的?
張維迎:中國下一步要繼續地持續地增長,如果我們不做改革,不在經濟體制,還有政治體制方面有一些大的動作的話,我想這個可持續發展是不可能的。我們也看到李克強總理他已經描繪出他的好多改革的藍圖,而且下了他的決心。當然我們也知道,中國改革的難度很大,這個壯士斷腕說起來容易,做起來可能也不是那么容易。其實他自己也明白,我們好多部門好多部委,改革的阻力就很大。
另外你要改革有好多的方面,那我覺得你必須重點地抓住哪一些東西,我們改革就是需要牽一發動全身的事。我們改革不是說專門找一個最容易的,然后那個東西孤立的,解決不解決它,都不會引起其他問題來。我們需要的就是要找著那個地方,一牽動它其他地方都動起來了,迫使你就不得不改。
劉芳:這個地方是什么地方?
張維迎:我覺得有幾個地方可以出這樣的(改革),好比是國有企業改革,那么它就涉及到牽一發而動全身的問題。還有像金融體制改革,金融自由化,還有土地改革,我一直認為這是中國目前經濟改革三大重要的領域。
張維迎:中國其實處于一個啟蒙的階段,就是在西方的兩三百年前已經完成的事情,我們都沒有,我們中國需要有人真正地負責任地思考問題,甚至敢冒一定的風險。而且我相信一點,任何人如果你不愿意為自己相信的東西付出任何代價,冒任何險的話,那說明你根本不相信它。所以說我自己我講的這些東西,我是相信的。
劉芳:您相信具體的,簡短的來說您相信什么?
張維迎:人類的創造力來自自由,我相信只有這樣,那么我們每個人才可以說生活得更好。所以我的目標就是為建立這樣一種體制做出我的努力。我不會去操作,但是我相信社會的變革好多是由理念引導的,如果我能為改變我們這個社會的理念做一點貢獻,那我覺得我就很滿意了,我就很滿足了,我就感到會很快樂的。
劉芳:您對于國企之前有很多很多的說法,也提到說中國現在國有資產大概是占了總資產的40%多,您認為這個比例應該降到10%比較合適,這個應該是未來改革的一個目標和過程,為什么您覺得10%是比較合適的?
張維迎:如果國有企業占這么大的比重,它在政府的所有政策決策當中有舉足輕重的地位,我們就不可能真正的有公平競爭的環境。我不是說最后絕對沒有任何國有企業了,但是我說只要國有企業,我的一個經驗判斷,或者直觀判斷,如果超過10%,那么就太大了,它就會對整個經濟體制集體帶來好多的傷害。這種傷害除了效率方面的,除了帶來競爭的不公平,而且還帶來道德方面的傷害。
為什么道德方面的傷害?國有企業它一旦大家覺得它不公平的時候,你讓別人遵守道德就很難。好比一個大學畢業生,他看到有關系的人可以找一個很好的工作,他沒有關系,他農村來的,他就很難找一個工作,那么你想他怎么可能能夠很公平地看待這個社會呢?那么這就會引起社會一系列躁動。所以我就說國有企業改革,進一步改革已經成了我們這個社會的重中之重。
劉芳:國有企業說它們的錢是上交給財政的。
張維迎:上交不上交財政是一個次要的問題。第一位的問題,真正只有我們把大量的國有企業解決掉,只有經濟建立在以私人企業,私人所有權的基礎上,那我們這個集體經濟才是健康的。我們才有我們現在期望那種所謂公平競爭啊,收入的合理的分配等等,才會真正的實現。
劉芳:很多人會覺得中國的金融改革才真正是牽一發動全身的一個行業,因為金融確實是涉及到方方面面,涉及到資金怎樣有效地去分配。但是也有人說,中國這么大的一個國家,金融本來的基礎就相當的薄弱,可能會是一個“一抓就死,一放就亂”這樣的一個局面。所以在金融改革這一方面很多很多人,我相信主張的都是審慎地慢慢地去探索,您是怎么看的?
張維迎:其實我也主張審慎的,但是審慎不等于不改,不能因為害怕出問題我就不動。因為你現在這種體制,你再不動的話,以后出問題就是爆炸性的問題,整個金融的危機就可能發生。我們現在恰恰是要往一個正確的方向在走,那我也不是說,我們一個晚上把所有的金融都放開。但是現在其實有好多過渡性的措施。我舉一個例子,現在我們有200家左右的城市商業銀行,這些城市商業銀行基本現在都是地方政府的錢袋子。為什么第一步不能把這些商業銀行首先全民營化,把它真正變成民營的銀行,私有的這種股份銀行。這個并不難,這個不會引起經濟集體的大變化。
劉芳:實際上我們知道面對這樣的一個問題,大約是在兩三年前的時候,當時也就有想過辦法。比如說在溫州,做一個金融業改革的試點。但是溫州在這樣的一個地方,應該可以算是中國金融業當中最發達、最興旺,也相對是最自由、最開放的一個地方,做的一個試點似乎取得的效果遠遠不如預期中大。是不是這件事情本身實際上也說明了金融改革特別難?
張維迎:其實你看一下這個試點,它仍然是政府想,傳統銀行想去主導的,它沒有真正讓民間去發育這個市場。如果我們想好比二十年前,中國通過了《商業銀行法》,你注冊資金有10億元人民幣就可以注冊商業銀行的話,如果那時候我們就放開大量的發展,這些問題就不會出現了。所以溫州所謂金融改革,它是虛晃一槍,它真正沒有改革的精神,它只有改革的口號。那么真正的,你去跟溫州有錢的大的企業家談一下,他們根本沒有辦法去進入的。
劉芳:我知道您并不贊同刺激消費這樣的說法,但是中國過去的經濟總的來說是消費這塊比較少,是靠出口和投資來拉動的。那么接下來中國的經濟要轉型的話,就是要讓消費這一塊能夠升起來,帶動中國經濟總體的成長。您為什么不贊同刺激消費這樣一個說法,如果我們不刺激消費的話,中國的經濟未來的增長,出口沒有了,投資如果也沒有的話靠什么?
張維迎:我要簡單地說,刺激消費它這個觀念是國家在主導經濟的一個概念,我要刺激投資,刺激消費。經濟的真正發展是來自企業家精神,來自企業家的創造力。在這個意義上我是反對用那種刺激的,我覺得真正是給人們自由,給人們創業的自由,然后使人們的財產安全得到保證,大家就會有創新的動力,人們有工作了,經濟收入就上去了,那么自然它的循環就有了。
真正要使得中國經濟健康發展,就是使得市場發揮作用,使得政府變小,變成真正有限的政府,老百姓他就自然決定說我有錢怎么花。好比劉芳你每月賺了錢,你肯定說我都是存起來,以后干點什么,(或者)我都是現在花了,這是個人的決策。政府千萬不要去太干涉說我們告訴人怎么花錢好,這是錯誤的,我們應該相信市場經濟消費的主權。
劉芳:政府或許沒想說告訴我怎樣花錢,政府只是希望老百姓多花錢。
張維迎:你希望老百姓花錢,就讓老百姓有錢自然會花,我真的不相信,中國老百姓有錢了不想花錢。另一方面分光吃凈,拿到的錢都花了,這不是一個健康的社會。健康的社會一定考慮未來,我今天賺的一百塊錢,我存下二十塊三十塊錢,為我的未來,我們人類之所以進步就是我們關心未來。
我反對刺激政策還有一個原因,刺激政策盯的是當年的問題,投資也是為了當年,如果為了當年的GDP,沒必要去投資的。我們之所以投資,就是我省下的東西用于未來,更有生產力,然后我的兒女,我的子孫后代可以過得更好,這才是我們需要投資的目的。
劉芳:中國到底要建立怎樣的社會,就是中國的改革到底以何為目標,之前鄧小平提的是摸著石頭過河。現在有越來越的人問說我們摸著石頭過河,河的彼岸到底應該是怎樣的一番景象,您覺得應該是怎樣?
張維迎:我覺得其實應該很清楚,我們改革到這個年月,人類到21世紀了,未來我們就是建立一個自由、民主、公平、法制的國家,這是我們的大目標。你要建立這樣的,首先經濟體制上,你必須真正是以私有產權為基礎的市場經濟。
劉芳:向好的轉型有些時候應該是充滿希望的。
張維迎:偉大的領導人他能看得更遠,所以我才愿意忍受這個痛苦。甚至某種意義上來說,我們為什么要做手術,好比我們有個病人做手術,就是我充滿希望,我是希望著做完手術以后,我就變得健康起來,我可以活得更長,這時候即使有痛苦我們也是樂觀的,我們需要這樣一種東西。所以這時候政府必須坦誠,這個我覺得非常重要,政府不能夠忽悠人。好比假裝天下太平,就是應該告訴說我們有一個困難的時期,大家要做好這個準備,為了我們以后更好的發展,但是大家充滿信心,只要我們忍受過了這個痛苦,我們的前途就會更加光明。
中國下一步無論是改革、發展、轉型,我們要坦誠啊,我們要開誠布公地把所有的問題攤在那兒,我們討論它一個月,兩個月。即使我們最后達不成完全的協議,但是溝通本身就是給我們信心的一個辦法,既不能假裝說沒問題,也不能假裝說,你一個人認為的解決辦法就是絕對正確的解決辦法。就是他真是正確的,只有通過交流讓更多的人理解。
財經正前方 對話張維迎
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