美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的金融制裁，已經(jīng)開(kāi)始顯露成效。為達(dá)成釜底抽薪多方圍困伊朗進(jìn)而不戰(zhàn)而屈人之兵的目的，美國(guó)呼吁世界各國(guó)加入到對(duì)伊朗的金融制裁中。從目前看，在美國(guó)不斷強(qiáng)化的制裁之下，通過(guò)銀行體系向伊朗支付石油貨款的途徑幾乎斷絕。值得注意的是，金融制裁是美國(guó)的慣用手段，在朝鮮、伊拉克、南聯(lián)盟、敘利亞……美國(guó)就曾屢屢祭出這一“利器”。然而，這種手段的實(shí)際效用如何?能否因此拖垮伊朗經(jīng)濟(jì)以至于拖垮伊朗?

　　“美式圍困”之源

　　日前，英荷殼牌石油公司陷入到了一樁令其頭痛不已的“麻煩事”中。作為伊朗的全球第二大企業(yè)客戶，英荷殼牌石油公司與伊朗有著長(zhǎng)期而穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。在美歐對(duì)伊朗實(shí)施石油禁運(yùn)后，英荷殼牌石油公司雖然只能暫時(shí)中止與伊朗合作，但并不希望雙方的關(guān)系陷入恩斷義絕的境地。目前，英荷殼牌石油公司仍欠下伊朗國(guó)家石油公司約10億美元應(yīng)付貨款，并且該公司發(fā)現(xiàn)自己處于“還錢無(wú)門”的尷尬中。

　　英荷殼牌石油公司首先向英國(guó)政府求援，希望政府能夠幫忙還款，遭到英國(guó)政府?dāng)嗳痪芙^。隨后，業(yè)內(nèi)人士介紹，可以通過(guò)阿聯(lián)酋的努爾伊斯蘭銀行向伊朗銀行轉(zhuǎn)賬，但隨后確認(rèn)，該銀行迫于美國(guó)壓力，已于去年切斷與伊朗銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)。

　　自去年美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)伊朗實(shí)施嚴(yán)厲制裁后，伊朗政府所有在美資產(chǎn)，包括伊朗央行及其他金融機(jī)構(gòu)在美資產(chǎn)全部被凍結(jié)。而這種外有盟國(guó)軍事震懾、內(nèi)有金融制裁的“美式圍困法”，并非初次出現(xiàn)在世人眼前。伊拉克、朝鮮、南聯(lián)盟、敘利亞……每一個(gè)可能出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)陰云的地方，都有金融制裁如影隨形。為何美國(guó)要頻繁使用這一手段，它的威懾力因何而顯現(xiàn)?

　　石油與美元之間的強(qiáng)勢(shì)關(guān)聯(lián)，是金融制裁能夠發(fā)揮作用的最直接因素。在布雷頓森林體系瓦解之后，正是國(guó)際石油體系奠定了美元的霸權(quán)基礎(chǔ)。上世紀(jì)70年代，美國(guó)與沙特達(dá)成一項(xiàng)“不可動(dòng)搖”的協(xié)議，約定把美元作為石油的唯一定價(jià)貨幣，這一協(xié)議同時(shí)得到了石油輸出國(guó)組織(OPEC)的首肯，此后，向OPEC組織成員國(guó)購(gòu)買石油就必須支付美元。如此一來(lái)，世界任何一個(gè)國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須有石油作為保障，而石油必須用美元支付，將任何一國(guó)排除在美元支付體系之外，也就等于將其排除在世界經(jīng)濟(jì)體系之外，比如今日的伊朗。

　　“套馬桿”戰(zhàn)略

　　隱藏在利益博弈后的，通常是戰(zhàn)略層面的博弈。從以往對(duì)付伊拉克、敘利亞乃至朝鮮的手段看，美國(guó)或?qū)⒔鹑谥撇锰嵘翍?zhàn)略高度，“先將野馬套住，最終拖疲拖垮”。眾所周知，美伊兩國(guó)的恩怨由來(lái)已久，近年來(lái)更因“伊朗核危機(jī)”而接近開(kāi)戰(zhàn)邊緣。然而，盡管雙方劍拔弩張，卻始終未有擦槍走火的危機(jī)，很大原因在于美國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，以及總統(tǒng)大選的即將到來(lái)。這種情況下，對(duì)伊朗“長(zhǎng)期制裁、保持亂而不戰(zhàn)的對(duì)峙局面”，似乎是更符合美國(guó)當(dāng)前利益的穩(wěn)妥做法。正因如此，美國(guó)類似“套馬桿”的金融制裁，很可能在今后成為打擊伊朗的主角。

　　早在6年前，同樣是“核問(wèn)題”，同樣是會(huì)談前夕，美國(guó)對(duì)朝鮮動(dòng)用了金融制裁戰(zhàn)略。不單凍結(jié)朝鮮在美公司的金融，同時(shí)還制裁與朝鮮業(yè)務(wù)相關(guān)國(guó)的在美企業(yè)。一邊外交斡旋，一邊金融“圍剿”，美國(guó)在呼吁談判的同時(shí)，實(shí)施打擊的腳步并未放緩，只不過(guò)這種打擊是出現(xiàn)在不見(jiàn)硝煙的金融領(lǐng)域。

　　而對(duì)于同為產(chǎn)油國(guó)的敘利亞的金融制裁，美國(guó)的做法同樣如此。前期從經(jīng)濟(jì)制裁開(kāi)始，聯(lián)合歐盟等國(guó)禁運(yùn)石油，實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖;逐步升級(jí)至凍結(jié)金融往來(lái)，實(shí)施全面金融制裁戰(zhàn)略，直接將敘利亞經(jīng)濟(jì)拖入深淵，導(dǎo)致該國(guó)民怨四起。

　　目前而言，對(duì)于態(tài)度強(qiáng)硬的伊朗，美國(guó)的“套馬桿”戰(zhàn)略已逐步登場(chǎng)，并已形成圍困之局，下一階段，伊朗如何“拆招”，將成為這場(chǎng)“金融戰(zhàn)”的焦點(diǎn)。

　　伊朗的反擊

　　今年4月，就在美歐緊鑼密鼓加緊制裁之時(shí)，伊朗與印度等石油進(jìn)口大國(guó)依然進(jìn)行著緊密的貿(mào)易合作。基于對(duì)伊朗石油能源的依賴，經(jīng)多次商談，印度與伊朗目前已初步擬定了一個(gè)新的支付機(jī)制：印度將會(huì)使用印度本國(guó)貨幣盧比來(lái)結(jié)算兩國(guó)石油貿(mào)易總額中的45%，而伊朗則將會(huì)使用這些盧比從印度進(jìn)口鋼鐵、機(jī)械裝備等產(chǎn)品。

　　另外，印度還表示將派遣商貿(mào)團(tuán)前往德黑蘭進(jìn)行更大規(guī)模的商談，借機(jī)擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模，開(kāi)辟更多的合作領(lǐng)域。此次與印度達(dá)成的協(xié)議，表明了伊朗正在追求新的貿(mào)易結(jié)算方式--更多使用伊朗本國(guó)貨幣以及所有愿意與伊朗合作國(guó)家的貨幣。

　　伊朗的這一舉措，被認(rèn)為是對(duì)美歐金融制裁的有力回?fù)簟７治鋈耸空J(rèn)為，盡管美國(guó)多次呼吁他國(guó)一致制裁伊朗，但針對(duì)美國(guó)嚴(yán)厲的制裁手段，伊朗顯然有所準(zhǔn)備且有望拓寬合作領(lǐng)域，算是在雙方過(guò)招中“略勝一籌”。

　　然而不應(yīng)忽視的是，使用本幣結(jié)算對(duì)伊朗也有不利影響，其中涉及的是貨幣的可自由兌換問(wèn)題。可自由兌換貨幣，指一種貨幣的持有人能把該種貨幣兌換為任何其他國(guó)家貨幣而不受任何限制，而目前與伊朗開(kāi)展石油貿(mào)易本幣結(jié)算的國(guó)家，其貨幣都不具備這一特性。因此，伊朗目前的反擊手段依然只是權(quán)宜之計(jì)，除非伊朗能夠找到愿意合作并能提供給其全部所需商品的“大客戶”，否則，伊朗很難從根本上扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面。

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