人民財評：國有企業熨平經濟周期性波動

　　劉先云

　　改革開放以后，我國經濟外向型特征日趨明顯，全球化程度不斷提高，受西方和周邊地區經濟金融危機的影響也日漸深刻，但是在我國堅持公有制為主導的社會主義市場經濟背景下，國有經濟在抵御危機方面發揮了至關重要的作用，從而確保了我國經濟的平穩較快增長，熨平了經濟的周期性波動。

　　經濟的周期性波動是市場經濟運行中難以避免的一個現象。在過去的一百多年里，西方市場經濟幾乎每十年就會遭遇一次大的經濟金融危機。在西方私有制經濟環境下，一旦遭遇經濟金融危機，市場自身的修復能力極弱。在危機形勢下，企業投資意愿和居民的消費意愿下降，社會總需求進一步下滑，進而形成通貨緊縮。這樣的情況下，企業投資意愿進一步下滑，居民就業受到更大沖擊，而就業率下降和對市場前景的悲觀預期，還會導致居民消費進一步下滑，進而導致企業投資也隨之下滑。危機形勢下，整個經濟體的運行陷入惡性循環，最終只有居民的儲蓄率大幅提高之后，經濟體經過一個較長周期之后才能走出危機的陰霾。

　　在西方市場經濟經濟危機的過程中，政府的調控能力大打折扣。盡管在歷次危機的過程，西方國家都采取了擴張性的貨幣政策和財政政策，但效果并不明顯。特別是在目前西方發達國家主要基礎設施建設已經完成的大背景下，政府財政政策能施展的空間日趨狹窄。在西方經濟金融危機中，國家采取的極度寬松的貨幣政策難以取得預期效果。在危機中，利率在國家干預下走低，以此期望降低企業融資成本，促進社會總供給和總需求，但西方國家的銀行此時往往會更多考慮風險而“惜貸”;在債券市場，企業運行風險加大而導致債券融資成本大幅提升。因此，政府采取的寬松的政策往往難以傳導，政府對宏觀經濟的調控能力大大下降。

　　相比而言，公有制為主導的經濟制度，使得我國政府對宏觀經濟的調控和駕馭能力相對較強，從而實現了經濟的平穩較快增長。在本輪國際金融危機沖擊下，我國外需受到極大沖擊，2009年一季度進出口同比下降24.9%。2009年一季度GDP增速下滑至6.1%，經濟雖然受到很大影響，但是廣大國有企業認真貫徹落實中央穩增長、惠民生的一系列決策部署，使我國經濟保持較快增長的勢頭，經濟迅速走出了V型反轉的曲線。這場危機使我們對公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度有了更深的認識，對堅持公有制為主體、充分發揮國有經濟的主導作用更加認同。

　　應該看到，盡管我國的國有經濟尚有許多有待完善的地方，但是經過多年的改革發展，國有經濟的戰線進行了適當收縮，影響力和控制力卻在大大增強。我國國有企業主要集中在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，這有利于抵御國際金融危機和經濟危機的沖擊，有利于保持國家對經濟的宏觀控制力，增強國家平抑經濟波動的能力。

　　在本輪國際金融危機沖擊中，我國國有金融機構不僅取得了良好的經營績效，而且積極響應國家宏觀調控政策，落實適度寬松的貨幣政策，實施經濟刺激計劃，對我國經濟企穩回升起到了舉足輕重的作用，增強了國有經濟的影響力、控制力，直接、有效地貫徹了國家意志。在公有制為主體的市場背景下，我國貨幣政策的傳導效果明顯優于西方國家。

　　在危機中，積極的財政政策收效也十分明顯，而在財政政策擴張的過程中，國有企業也發揮了表率和導向作用。國有企業在基礎設施建設等領域積極擴大投資，從而帶動了產業鏈上下游配套企業的共同發展。與此同時，國有企業還積極履行社會責任，堅持不裁員、不減薪，這些舉措都極大地提升了居民的消費意愿和企業的投資意愿，增強了市場信心，從而迅速擴大了內需、彌補了外需不足，推動了經濟的快速復蘇。

　　經濟的周期性劇烈波動對經濟體的傷害極大。從小處講，在經濟震蕩中，居民的就業和消費首當其沖，居民生活受到極大影響。從大處講，經濟的起伏還讓不少原本有成長性的企業，因為經營稍不穩健就面臨出局，導致市場經濟優勝劣汰的機制失靈，最終危及一個國家企業和經濟的國際競爭力。

　　總而言之，正是得益于國有經濟的主導作用和穩步增長，我國經濟的自身修復能力比西方經濟體大大增強，周期性波動幅度大大減小，從而減少了經濟劇烈波動對居民生活和經濟運行的傷害。應該說，盡管目前我國部分領域的國有企業還存在效率有待提高等問題，但國有經濟在增強國家宏觀調控能力、熨平經濟周期性波動中的作用不容低估。進一步改革和增強國有企業的活力，更好地發揮國有經濟的主導作用，將對實現我國經濟平穩較快增長等宏觀調控目標具有深遠而積極的影響。

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