文章來(lái)源:【白益民產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所】http://www.baiyimin.com/ 出處：《環(huán)球財(cái)經(jīng)》
作者：白益民，作者系著名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家社科院“全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)”理事 著有《三井帝國(guó)在行動(dòng)》、瞄準(zhǔn)日本財(cái)團(tuán)》等
“芙蓉”搖身變“尖閣”
2004年，7名登島保釣的中國(guó)勇士被日本海上保安廳人員扣留，引起了中國(guó)民眾強(qiáng)烈的反應(yīng)，這樣的歷史背景下，釣魚(yú)島問(wèn)題便變得格外突出。6年后的當(dāng)下，日本海上保安廳再次抓扣中國(guó)船員的事件，將國(guó)人的視線重聚釣魚(yú)島。
關(guān)于此次事件，大家更多的在關(guān)注中國(guó)政府與日本政府之間的關(guān)系以及對(duì)待這個(gè)問(wèn)題上的各種態(tài)度。但我們卻忽略了事件背后的因素，在釣魚(yú)島和東海問(wèn)題的背后，有一個(gè)被忽視的因素，就是日本財(cái)團(tuán)在東海的利益問(wèn)題?！ ?/STRONG>
2004年，日本富士財(cái)團(tuán)的綜合商社丸紅商事子公司，向政府申請(qǐng)要求授予在釣魚(yú)島的試開(kāi)采礦業(yè)權(quán)，當(dāng)時(shí)該公司名為“芙蓉石油開(kāi)發(fā)株式會(huì)社”?！ ?/STRONG>
在上世紀(jì)70年代，石油資源開(kāi)發(fā)株式會(huì)社、帝國(guó)石油株式會(huì)社、丸紅株式會(huì)社下的芙蓉石油開(kāi)發(fā)等4家公司，向日本政府提出在EEZ開(kāi)設(shè)礦區(qū)的要求。當(dāng)時(shí)日本政府認(rèn)為中日邊境線沒(méi)有劃定，所以對(duì)申請(qǐng)予以保留。而到了2004年，隨著釣魚(yú)島事件的升級(jí)，日本政府逐步的介入而態(tài)度也更明朗化，日本批準(zhǔn)了以非政府身份即所謂的民間企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。并把原來(lái)所謂的民間芙蓉石油開(kāi)發(fā)株式會(huì)社并購(gòu)到了日本政府機(jī)構(gòu)控股49.94%的“石油資源開(kāi)發(fā)株式會(huì)社”下，并改名叫尖閣石油開(kāi)發(fā)公司。
“芙蓉”變“尖閣”，這是一個(gè)敏感的問(wèn)題，日本此舉，相當(dāng)于把此前的民間投資行為，變成了一個(gè)政府行為?！ ?/STRONG>
除此之外，日本的雙日商社和帝國(guó)石油株式會(huì)社，也在申請(qǐng)開(kāi)發(fā)釣魚(yú)島附近的石油資源。如此一來(lái)，實(shí)際上很多的問(wèn)題不僅僅是出自于領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)端，背后還有關(guān)于石油、天然氣資源的博弈?！ ?/STRONG>
日本用“釣魚(yú)島”向美國(guó)招手
此次釣魚(yú)島事件再次爆發(fā)，并不是偶然事件。中國(guó)漁船在釣魚(yú)島附近活動(dòng)是常有之事，為什么在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上船長(zhǎng)、船員被抓扣？
這次事件爆發(fā)之際恰逢日本選舉，鳩山政權(quán)下臺(tái)后，菅直人政權(quán)實(shí)際上在修正鳩山政府前一段時(shí)間的“脫美入亞”?！ ?/STRONG>
表面上看起來(lái)鳩山提倡的是“親美入亞”，但要與中國(guó)搞東亞共同體、亞元區(qū)，并對(duì)美國(guó)提出撤離軍事基地等要求，實(shí)質(zhì)上已是“脫美入亞”。日美關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了裂痕，今年4月豐田汽車在美國(guó)遭遇的“剎車門(mén)事件”，就是美國(guó)向日本發(fā)出的一個(gè)警告信號(hào)。在豐田事件中，日本實(shí)際上被美國(guó)打了一棒子，隨后日本開(kāi)始在很多方面有了一些新的反應(yīng)、調(diào)整，包括最后鳩山下臺(tái)，與其所面對(duì)的國(guó)際關(guān)系、美國(guó)壓力等多方面均有關(guān)聯(lián)?！ ?/STRONG>
正是在這種背景下，釣魚(yú)島沖突再度爆發(fā)了。事件爆發(fā)后給人一種感覺(jué)：中日之間有沖突，已非前段時(shí)間那么友好，已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。這無(wú)異于日本給美國(guó)遞上一顆“安心丸”?！ ?/STRONG>
前不久，美國(guó)提出重新重視亞洲的戰(zhàn)略。在這一系列背景下，菅直人修正上屆鳩山政府的路線，同時(shí)通過(guò)釣魚(yú)島事件向美國(guó)發(fā)出信號(hào)：第一，跟中國(guó)的關(guān)系不會(huì)走得太近；第二，讓民眾感覺(jué)到日中沖突會(huì)引發(fā)這個(gè)地區(qū)的不穩(wěn)定性，于是也就給了美軍在日本繼續(xù)駐留的理由。在這種情況下釣魚(yú)島事件的發(fā)生，從某種意義上講，更是一種國(guó)際政治關(guān)系的需要?！ ?/STRONG>
對(duì)于日本的示好，美國(guó)當(dāng)即做出了回應(yīng)。9月14日美副國(guó)務(wù)卿在記者招待會(huì)上表示，關(guān)于沖突事件“希望以對(duì)話的方式和平解決”同時(shí)強(qiáng)調(diào)“日美同盟是亞洲和平與安定的重中之重”。并表示釣魚(yú)島為日本掌管區(qū)域，適用于日美安保條例，“有事”之時(shí)美軍將采取對(duì)應(yīng)措施，以牽制態(tài)度強(qiáng)硬的中國(guó)?！ ?/STRONG>
中日想說(shuō)“分手”不容易
釣魚(yú)島事件發(fā)生之后，大家最關(guān)心的是中日關(guān)系走向?！ ?/STRONG>
經(jīng)過(guò)2004年上一次釣魚(yú)島事件后，包括當(dāng)年小泉政府參拜靖國(guó)神社等一系列舉動(dòng)、政策，讓中日關(guān)系出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，從那以后，中日之間的關(guān)系定格在了“政冷經(jīng)熱”?！ ?/STRONG>
所謂“政冷經(jīng)熱”，其實(shí)為日本財(cái)團(tuán)謀得了更多利益。中國(guó)方面出于為了拉近日本和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互相依賴關(guān)系，從而牽制日本政治的戰(zhàn)略考慮，恰恰也為日本的財(cái)團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了很好的條件?！ ?/STRONG>
在中國(guó)加入WTO后，日中之間的經(jīng)濟(jì)利益相互聯(lián)系得越來(lái)越緊密，日本在中國(guó)的投資、合資企業(yè)以及它在中國(guó)市場(chǎng)的占有率不斷增多。從表面上看，很多日本品牌，尤其是電子產(chǎn)品品牌一度絕跡于中國(guó)市場(chǎng)，但事實(shí)上，很多國(guó)產(chǎn)品牌背后其實(shí)依賴的是日本的零件、技術(shù)、設(shè)備。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)谷川曾寫(xiě)過(guò)一篇文章，認(rèn)為“中國(guó)的未來(lái)取決于日本”。觀點(diǎn)可以商榷，但中日之間的互相依賴度越來(lái)越高，也是事實(shí)?！ ?/STRONG>
在這種情況下，在有了這樣一個(gè)體系的時(shí)候，兩國(guó)關(guān)系趨于一種穩(wěn)定化，并不容易因?yàn)槟炒翁貏e事件，或者因?yàn)橐粋€(gè)暫時(shí)的、可計(jì)算的利益，就一下子把中日兩國(guó)之間整體的、大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)利益破壞掉。因此筆者判斷，釣魚(yú)島事態(tài)的進(jìn)展，實(shí)際上都處于可以控制的范圍內(nèi)。中日關(guān)系的走向，也不會(huì)因?yàn)檫@樣的一個(gè)事件產(chǎn)生大的倒退?！ ?/STRONG>
當(dāng)然這是基于雙方都采取一種模糊戰(zhàn)略，而不是急于要明晰各方的主權(quán)要求和利益之爭(zhēng)的前提下?！ ?/STRONG>
用產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)對(duì)“日本再一次”
有數(shù)據(jù)顯示，目前日資在華企業(yè)共有近2萬(wàn)家，很多國(guó)人對(duì)此津津樂(lè)道，認(rèn)為日本依賴于中國(guó)。這種過(guò)于樂(lè)觀的看法會(huì)對(duì)中國(guó)的判斷及采取的對(duì)策產(chǎn)生錯(cuò)誤結(jié)果。
這種看法認(rèn)為，既然日資企業(yè)在中國(guó)有兩萬(wàn)家，所以一旦中日之間發(fā)生矛盾，日本會(huì)因擔(dān)心在中國(guó)的利益受損，而不會(huì)在釣魚(yú)島問(wèn)題上堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，這是過(guò)于樂(lè)觀的一個(gè)想法。實(shí)際上我們要看到日本在全球的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，中國(guó)只是其中的一部分，我們不可妄自尊大?！ ?/STRONG>
反過(guò)來(lái)，中國(guó)在很多方面卻依賴于日本。中國(guó)很多產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分、技術(shù)和設(shè)備，都來(lái)源于日本，也就是說(shuō)日本還是站在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端?！ ?/STRONG>
同時(shí)，日本還逐步向印度、越南這樣的勞動(dòng)密集型地區(qū)轉(zhuǎn)移，分散在中國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)。總體來(lái)看，日本并沒(méi)有把雞蛋全部放在中國(guó)的籃子里，而中國(guó)的雞蛋很多卻放在日本的籃子里了。
因此一旦日本完成產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，再一次掀起釣魚(yú)島風(fēng)波時(shí)，那時(shí)日本的態(tài)度很可能會(huì)變得很堅(jiān)決，很強(qiáng)硬。中國(guó)只有提高自己科學(xué)技術(shù)能力、裝備制造的能力、提高自己產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力，才能在未來(lái)兩國(guó)關(guān)系中獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，才不會(huì)蹩手蹩腳，前怕美國(guó)虎，后怕日本狼?！ ?/STRONG>
日本財(cái)團(tuán)的利益所得
在日本，政經(jīng)是不分的，政治和這些財(cái)團(tuán)之間有很密切的關(guān)系。日本在釣魚(yú)島問(wèn)題還可以換一個(gè)角度來(lái)看，回到財(cái)團(tuán)的利益角度來(lái)看釣魚(yú)島的問(wèn)題。
2008年因“西藏問(wèn)題”中國(guó)民眾發(fā)起抵制法國(guó)貨之后，中國(guó)啟動(dòng)了百億采購(gòu)大單向歐洲示好。2004年“釣魚(yú)島事件”升級(jí)后，中日之間緩和關(guān)系的過(guò)程是一個(gè)“政冷經(jīng)熱”的過(guò)程，中國(guó)給了很多日本財(cái)團(tuán)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的很好的環(huán)境和機(jī)會(huì)。這次釣魚(yú)島事件爆發(fā)之際，恰逢中國(guó)很多大的項(xiàng)目即將上馬，如風(fēng)電、核電、智能電網(wǎng)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而日本看重中國(guó)的大市場(chǎng)，并在很多大項(xiàng)目上與中國(guó)政府以及項(xiàng)目相關(guān)公司有聯(lián)系?！ ?/STRONG>
因此筆者認(rèn)為，不排除日本財(cái)團(tuán)利用此次“釣魚(yú)島事件”，更多為自己謀取經(jīng)濟(jì)利益的可能性?！ ?/STRONG>
中國(guó)戰(zhàn)略的失策
從歷史上看，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在東海問(wèn)題上占據(jù)著優(yōu)勢(shì)。在雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議之前，中國(guó)在東海陸架油氣深?？碧椒矫嫒〉昧撕芏喑删?，而日本在勘探方面是處于落后的地位。但是中國(guó)卻又如何從優(yōu)勢(shì)變成了被動(dòng)呢？變局出現(xiàn)在2003年的春曉油氣田。
春曉是中國(guó)在東海陸架盆地西湖凹陷中開(kāi)發(fā)的一個(gè)大型油氣田，是目前中國(guó)最大的海上油氣田，由4個(gè)油氣田組成，除春曉外，還包括平湖、殘雪、斷橋和天外天等油氣田，占地面積達(dá)2.2萬(wàn)平方公里，相當(dāng)于2/3個(gè)臺(tái)灣省，探明的天然氣儲(chǔ)量達(dá)700億立方米以上?！ ?/STRONG>
1970年，中國(guó)便首次開(kāi)始了對(duì)東海油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)。1995年，中國(guó)新星石油公司在春曉地區(qū)試鉆探成功。當(dāng)時(shí)海上油氣業(yè)務(wù)歸中海油管轄，故移交給中海油管理。
從1970年到2002年30多年間，中國(guó)在東海單方面的開(kāi)發(fā)并沒(méi)有引起日本的特別關(guān)注，中日之間并沒(méi)有出現(xiàn)正面的對(duì)立，而對(duì)于丸紅、帝國(guó)石油等日本企業(yè)申請(qǐng)的東海開(kāi)發(fā)日本政府都拒絕批準(zhǔn)。
中日“爭(zhēng)端”出現(xiàn)在2003年。2003年8月19日，中海油、中石化、荷蘭殼牌公司、美國(guó)優(yōu)尼科石油公司在北京人民大會(huì)堂簽署了包括春曉氣田在內(nèi)的西湖凹陷作業(yè)合同，宣布聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海油氣資源，油氣田開(kāi)發(fā)費(fèi)用按中海油、中石化各30%，殼牌、優(yōu)尼科各20%的比例由各方分別提供。中美兩國(guó)政府的高官以及四大石油公司“一把手”都親自出席，一時(shí)間華蓋滿京城?！ ?/STRONG>
也就是在這個(gè)協(xié)議簽署之后，日本加緊了在東海釣魚(yú)島的活動(dòng)，以及對(duì)此海域的要求逐步增加?！ ?/STRONG>
2004年6月，日本外相川口順子提出中日應(yīng)合法開(kāi)發(fā)東海資源，支持民間企業(yè)對(duì)東海資源進(jìn)行勘探。
7月，日本派出測(cè)量船在中間線日方一側(cè)探測(cè)資源。中國(guó)抗議?！ ?/STRONG>
2004年10月，中日雙方就東海問(wèn)題進(jìn)行第一次磋商?！ ?/STRONG>
2005年4月，日本政府開(kāi)始接受審核日本企業(yè)申請(qǐng)東海的油氣試采權(quán)?！ ?/STRONG>
2005年5月，中日雙方就東海問(wèn)題進(jìn)行第二次磋商。
2005年7月，日本政府授予帝國(guó)石油東海的油氣試采權(quán)。
為什么在中國(guó)與美國(guó)簽署協(xié)議后，日本反應(yīng)如此之大？因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議從另一個(gè)角度說(shuō)明了美國(guó)承認(rèn)中國(guó)在釣魚(yú)島的主權(quán)?！ ?/STRONG>
中國(guó)拉入美國(guó)參與其間，使得原本模糊態(tài)度的日本開(kāi)始爭(zhēng)取所謂它的主權(quán)權(quán)益?！ ?/STRONG>
而后，美國(guó)看到了東海的爭(zhēng)端，撤離了在東海的石油開(kāi)發(fā)?！ ?/STRONG>
2004年9月，合作一年后，兩家外國(guó)公司荷蘭殼牌公司、美國(guó)優(yōu)尼科石油公司因日本通過(guò)美國(guó)政府施壓退出合同?！ ?/STRONG>
而從日本方面來(lái)看，如果當(dāng)初希望讓美國(guó)介入，實(shí)際上早就會(huì)跟美國(guó)成立聯(lián)合石油開(kāi)發(fā)公司，但是日本一直沒(méi)有這么做，為什么？這個(gè)問(wèn)題值得我們深思、學(xué)習(xí)?！ ?/STRONG>
此外，在整個(gè)事件中，也不排除美國(guó)拉中國(guó)“上套”的嫌疑，美國(guó)虛晃一槍，也許原本無(wú)意要真正合作開(kāi)發(fā)東海，而是想離間中日關(guān)系，挑撥中日對(duì)立?！ ?/STRONG>
所以在解決本次釣魚(yú)島事件中，中國(guó)應(yīng)避免美國(guó)介入。美國(guó)一旦摻和中日之間的事情，本來(lái)兩國(guó)之間模糊的地帶，就容易在刺激下變得訴求明晰。一旦訴求明晰的時(shí)候，很多矛盾就容易激化?！ ?/STRONG>
中日“共享東海，共同出?！薄 ?/STRONG>
面對(duì)現(xiàn)在這種局面，下一步中國(guó)應(yīng)該怎么辦？日本執(zhí)意要加快爭(zhēng)取在東海、在釣魚(yú)島附近的油氣資源權(quán)益，筆者認(rèn)為，中國(guó)的戰(zhàn)略是可以選擇和日本共同開(kāi)發(fā)，但是不能夠在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)前提下退步。
中國(guó)也可以通過(guò)釣魚(yú)島事件的解決，帶動(dòng)中國(guó)在全球油氣產(chǎn)業(yè)與日本之間進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。也就是說(shuō)，如果中國(guó)將在東海的優(yōu)勢(shì)與日本分享的話，那么中國(guó)應(yīng)同時(shí)要求日本在全球的油氣資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中與中國(guó)和解，把日本在全球的優(yōu)勢(shì)讓給中國(guó)分享。只有利益互換，才能取得雙方都接受的結(jié)果。例如，中日合作設(shè)立“東亞油氣資源共同開(kāi)發(fā)公司”，以共同體式公司的形式，進(jìn)行全球的油氣資源開(kāi)發(fā)。
目前中國(guó)最大的問(wèn)題是出海不暢，無(wú)論是在能源還是在礦產(chǎn)上，處處被圍堵。如果中國(guó)能夠以解決釣魚(yú)島事件為契機(jī)，與日本合作成立東亞資源共同開(kāi)發(fā)體系，不失為一個(gè)好的出路?！ ?/STRONG>
如果我們把這招棋下好了，不僅對(duì)中國(guó)整個(gè)出海戰(zhàn)略幫助巨大，也會(huì)加強(qiáng)中日之前長(zhǎng)遠(yuǎn)的和平、友好、共處關(guān)系?！ ?/STRONG>
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