——“擱置爭議，共同開發”成了偽命題

            1984年，鄧小平最先提出了“擱置爭議，共同開發”的設想。他說：“南沙群島，歷來世界地圖是劃到中國的，屬中國，現在除臺灣占了一個島以外，菲律賓占了幾個島，越南占了幾個島，馬來西亞占了幾個島。將來怎么辦？一個辦法是我們用武力統統把這些島收回來；一個辦法是把主權問題擱置起來，共同開發，這就可以消除多年積累下來的問題。”1990年，我國對外正式提出了“擱置爭議，共同開發”南海的主張，期望通過和平談判的方式、共同開發的方式，與東盟涉及南海爭端的這些國家解決問題。

    “擱置爭議，共同開發”便成了我國與周邊國家解決領土爭端的一項外交政策。

    所謂爭議，即是主權爭議，主權問題可以擱置起來嗎？似乎有點一廂情愿、自欺欺人。擱置爭議，共同開發八個字卻給了中國周邊國家蠶食中國國土、島嶼和海疆的機會。近年來與中國有領土爭議的國家越來越多，向中國提出領土要求的也越來越多。

    看看今天中國南海和東海的現狀，一切就明了了。

    據新華網報道，東海和南海爭端頻頻，中國主權海域一半遭侵占。在中國300萬平方公里的管轄海域中，實際控制的不到一半，我國的海洋資源更是遭到了周邊國家的大肆掠奪。

    中國的海域面積廣闊，整個海域自然地理分布范圍跨度約38個緯度，東西跨度約24個經度。根據《聯合國海洋法公約》的劃定標準，中國是世界上海島最多的國家之一，其中南海海域內的島嶼有1700多個，從中國地圖上可以看出這些島嶼都位于一條被稱為“九段線”的國界線內。這些海域中的許多島嶼被他國所占，情況最嚴峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島。在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個，其中大陸占8個，臺灣占1個。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。另外一些較小的島礁也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實亡。而這種情形還有擴大的趨勢，此次菲律賓提出對黃巖島的主權要求，之所以令眾多學者焦慮，是因為菲律賓此舉是在將南海爭議向北擴大。

    那些島礁一旦被占據，要想讓那些國家主動離開，是不現實的，況且一些國家已經在加強軍備，并逐漸在島嶼上修建永久性設施。到目前為止，好的島嶼都已經被周邊國家瓜分殆盡了，我們失去了許多機會。

    日本、越南等國家已經在東海和南沙群島獲得了巨大經濟效益。據資料顯示，2006年越南至少從南沙群島開采了1200萬噸的油氣，2007年越南政府更是公開在南沙招標開采能源；文萊則靠南沙群島的資源躋身于世界富國的行列。相反，對南沙群島擁有主權的中國，卻在南沙的資源開發上相當滯后。讓中國 “ 共同發展”成了泡影。近兩年韓國也出現了與中國“爭議”領土的聲音。

    你提出共同開發，那只是你自己的想法，人家不跟你擱置爭議，想開發就開發。不是說抓住機遇嗎？人家就抓著了這一錯誤外交政策的機遇。

    “實踐是檢驗真理的標準”，如果用中國主權海域一半遭侵占，中國版圖越來越小這個實踐結果來檢驗“擱置爭議，共同開發”這八個字的話，殘酷的現實說明，它是一個偽命題。

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