歐元:進化,還是滅絕?
歐元并非一種進化完全的主權信用貨幣,雖然歷經近半個世紀的“懷胎”,卻仍然屬于“早產兒”。目前正在越演越烈的歐債危機,充分暴露出歐元早產的弊病。盡管如此,歐元并不是造成危機的原因,而是歐洲南北經濟發展模式錯位的結果。
歐元背后的核心抵押資產,是17個歐元區國家的主權國債,以及以這些國債為利率基準的金融資產。這些國家由于經濟發展水平有別,財政稅收情況各異,增長模式選擇不同,結果必然導致各國主權信用的含金量存在著日益擴大的差異化。在歐元誕生的頭十年中,這種差異逐步積累,最終形成了今天支撐歐元的核心資產出現了嚴重的良莠不齊的危機。如果我們將歐元比作一張桌子,17個歐元區國家的國債就是支撐這張桌子的17個桌腿,不斷惡化的長短不齊現象,使得歐元的桌面出現了傾覆的危險。
早在60年代,歐洲對于貨幣聯盟就存在著兩大陣營,以德國人為首的一派認為,統一貨幣是一個漫長的過程,各國經濟深度整合是必要的前提,必須先有共同的貿易政策、財政稅收政策、以及民生政策,才談得上統一的貨幣。以法國人為首的另一派則堅稱,統一貨幣正是歐洲經濟整合的杠桿,只有在統一貨幣的框架內,才能有效促成歐洲經濟一體化的進程。歸根到底,德法的分歧在于,歐元究竟是歐洲一體化的目標還是手段。在這一時期,法國人試圖在歐洲同盟中扮演“駕車人”的角色,而德國只是“一匹拉車的馬”。
80年代中后期,德法實力此消彼長,強大的德國經濟已遠勝法國,兩德統一即將實現,德國在政治上“韜光養晦”的隱忍態度開始逆轉,于是驟然發力加速整合歐洲一體化的進程。在歐洲中央銀行的權力角逐中,德國全面壓倒了法國,德國央行的制度與獨立精神,被確立為歐洲央行的基石。
1995年,德國人在控制了歐洲央行大權之后,進一步發力,提出要搞一個財政的《穩定公約》,對于那些財政赤字超過GDP的3%的歐盟國家進行處罰,這其實就是德國版的“歐洲統一財政部”的雛形。堅持“法蘭西至上”的“戴高樂主義”者法國總統希拉克,毫不猶豫地否決了德國人的建議,他絕不允許法國的財政主權被法蘭克福所主宰。結果,德國人被迫降低了調門,把《穩定公約》改為《穩定與增長公約》,嚴厲懲罰的條款被削弱了,“財政法律”變成了“財政自律”。
其實,統一的貨幣勢必要求統一的財政,否則歐元背后的各國國債資產價值將無法穩定,最終歐元也將無法穩定。問題出在到底由誰來主導歐洲統一的財政部。
1997年法國提出了由歐盟財長們組成的“歐元集團”設想,旨在制衡德國主導下的歐洲央行的勢力膨脹,這就是法國版的“歐洲統一財政部”的雛形,結果效果欠佳。
2011年12月9日的歐盟峰會,將是歐元進化道路上的一個關鍵性的分水嶺。德法已經形成了建立歐洲統一財政部的共識,目前被稱為“財政穩定同盟”,關鍵就是恢復1995年德國人的《穩定公約》思路。法國人相信只要能夠主導“財政穩定同盟”,法國將能夠制約德國控制下的歐洲央行,同時管理歐元區國家的財政主權,法國仍然是歐盟的“駕車人”,雖然它不得不承認掌握著貨幣發行大權的德國人已不再是“馬”。德國人會像以前一樣,把“勝利者的花環”讓給法國,自己則牢牢抓住駕車的韁繩。縱觀60年歐盟歷史上的德法博弈,德國在重大原則問題上從不讓步,對于捍衛自己的核心利益堅定而執著,而在枝節問題上充分滿足法國的虛榮心。可以說,德國是一個相當“拎得清”的國家。
問題在于,德法做著各自的好夢,歐盟其它國家未必就會心甘情愿地交出財政稅收主權!于是,德法需要用“危機來倒逼改革”,歐債危機則提供了一個“危險、緊迫、刻不容緩”的理由,以迫使歐盟國家讓步。這就是歐債危機的政治底牌!
如果12月9日的歐盟峰會上,德法如愿以償地收繳了各國財政主權,則德國將加速歐洲央行的轉型,“順乎民意”地賦予其反通脹之外的“最后貸款人”的角色,歐元版的量化寬松戰車將隆隆啟動,大規模吃進意大利、希臘、西班牙等國的國債,壓低其國債收益率,徹底碾碎歐洲的債務危機,全球金融市場將喜迎圣誕節的到來。
如果歐盟國家中存在著堅定的反對派,德法將啟動“B計劃”,在繼續保持危機壓力的同時,組建6-8個歐元核心國的“財政穩定同盟”,先把規矩定好,再逐漸吸納愿意接受“救贖”的歐元區國家,德法手中的“胡蘿卜”就是歐洲央行的印鈔機。這樣一來,速決戰變成了持久戰,歐債危機仍將持續一段時間,世界金融市場短期內會反復劇烈動蕩,甚至不排除出現個別國家被踢出歐元區的結局。
德法對于歐洲統一財政部是勢在必得,危機只是手中的大牌而已。
最終,歐債危機的結果不是歐盟的解體和歐元的崩潰,反而是歐盟的進一步集權,歐元將向前進化一大步。當歐債危機的急性病轉為慢性病之后,歐元區國家仍不得不解決南歐經濟發展模式破產后留下的長期困擾。
德法完全能夠控制歐洲的局勢,美國財政部并非歐洲央行的敵人,而是其盟友,它在幕后協調著歐洲央行與各國政治家的關系。不久前,蒙代爾提出了“歐美元”的概念,如果不出所料,這可能正是美國財政部所希望看到的結果。
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