保護(hù)主義：從殖民地經(jīng)濟(jì)中拯救中國(guó)[①]

賈根良

          （中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872）

自由貿(mào)易引起過(guò)去民族的瓦解，使無(wú)產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)間的對(duì)立達(dá)到了頂點(diǎn)。總而言之，自由貿(mào)易制度加速了社會(huì)革命。先生們，也只有在這種革命意義上我才贊成自由貿(mào)易。

                               ——馬克思：《關(guān)于自由貿(mào)易的演說(shuō)》，1848年

我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，……自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改變和提高人們的生活。

                               ——溫家寶，2010年3月14日

自由貿(mào)易理論和自由貿(mào)易制度就如同美國(guó)有毒的金融產(chǎn)品一樣，是專(zhuān)門(mén)為其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家量身定做的毒藥，美國(guó)人從來(lái)就不相信自由貿(mào)易理論，他們從來(lái)也沒(méi)有實(shí)行過(guò)自由貿(mào)易。正如20世紀(jì)30年代大蕭條發(fā)生后，那些對(duì)外開(kāi)放程度高的國(guó)家遭受到沉重打擊一樣，我們有可能重新目睹這一幕在中國(guó)的重演。

                               ——作者論文題記，2010年7月

摘要：歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。英國(guó)通過(guò)保護(hù)主義造就了產(chǎn)業(yè)革命的輝煌，美國(guó)通過(guò)典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)英國(guó)的趕超。那種把保護(hù)主義看作是落后的代名詞，認(rèn)為保護(hù)主義無(wú)法解決技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題并導(dǎo)致企業(yè)不能承受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)的看法與歷史經(jīng)驗(yàn)大相徑庭。我國(guó)以自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和依賴(lài)外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入諸多經(jīng)濟(jì)困境的主要根源，它正在使我國(guó)在殖民地經(jīng)濟(jì)中越陷越深，這使我們不得不重新認(rèn)識(shí)保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。為了從目前的經(jīng)濟(jì)困局中突圍出來(lái)，為了從殖民地經(jīng)濟(jì)中拯救我國(guó)，并重新開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之路，我國(guó)亟需保護(hù)主義并轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新、建設(shè)和諧社會(huì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)并逃脫美元陷阱的根本性途徑。為此，本文提出了中國(guó)保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。

關(guān)鍵詞：保護(hù)主義；內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)；出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)；自由貿(mào)易；中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起

國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遭遇空前的危機(jī)，低端產(chǎn)品出口的大量過(guò)剩遭到了許多國(guó)家保護(hù)主義措施的任意宰割，日益暴露出它對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的嚴(yán)重?fù)p害和失去抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力的嚴(yán)重弊端。在歷史上，歷來(lái)都是發(fā)達(dá)國(guó)家捍衛(wèi)自由貿(mào)易而欠發(fā)達(dá)國(guó)家吁求保護(hù)主義。然而，具有諷刺意味的是，當(dāng)美國(guó)采取針對(duì)我國(guó)的保護(hù)主義政策之時(shí)，我國(guó)卻成了自由貿(mào)易的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，自以為大力支持自由貿(mào)易符合我國(guó)作為“世界工廠”的中國(guó)利益。但實(shí)際上，這種信念的形成是由于不了解歷史而被比較優(yōu)勢(shì)理論所欺騙的結(jié)果。凱恩斯曾有言，錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)思想使人看不清自己的利益歸屬，自由貿(mào)易使我國(guó)越來(lái)越陷入日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境之中，最需要保護(hù)主義的實(shí)際上是中國(guó)而非什么別的國(guó)家，中國(guó)亟需發(fā)展戰(zhàn)略的大變革。為了說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，本文首先從英美經(jīng)濟(jì)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)討論保護(hù)主義作為發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之路的必然性，然后從黨中央近年來(lái)有關(guān)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧社會(huì)、資源節(jié)約和環(huán)境友好等戰(zhàn)略構(gòu)想入手，深入探討為什么保護(hù)主義與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是落實(shí)黨中央這些戰(zhàn)略部署的唯一選擇。最后，論文提出了中國(guó)保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。

一、保護(hù)主義：大國(guó)崛起的秘訣及其歷史經(jīng)驗(yàn)

在歷史上，落后的發(fā)展中大國(guó)如現(xiàn)在的英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)和日本等無(wú)一不是通過(guò)保護(hù)主義而崛起的。例如，英國(guó)通過(guò)保護(hù)主義的重商主義經(jīng)濟(jì)政策，不僅擊敗了荷蘭和西班牙而崛起，而且也造就了對(duì)世界近代史具有決定性影響的產(chǎn)業(yè)革命。據(jù)歷史記載，英國(guó)國(guó)王喬治一世1721年在英國(guó)議會(huì)開(kāi)幕時(shí)經(jīng)人授意的開(kāi)幕詞就概括了英國(guó)重商主義的基本原則：“輸出制成品并輸入原料，對(duì)于公共福利的促進(jìn)顯然是再有利也沒(méi)有的。”[②]但是，在其早期歷史上，英國(guó)卻是輸出原材料和農(nóng)產(chǎn)品，輸入制成品，這是一種在經(jīng)濟(jì)上處于他國(guó)殖民地的地位。因此，英國(guó)為了扭轉(zhuǎn)這種不利的國(guó)際分工地位，從15世紀(jì)末開(kāi)始，就孜孜不倦地展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)三百多年的保護(hù)主義探求：1485年，亨利七世推出了大力支持羊毛工業(yè)的貿(mào)易保護(hù)主義政策，1587年完全禁止羊毛出口；1651年通過(guò)航海法案；1672年通過(guò)谷物法；1699年通過(guò)“羊毛法案”禁止進(jìn)口殖民地的羊毛制品；擠跨愛(ài)爾蘭具有競(jìng)爭(zhēng)力的羊毛工業(yè)；1700年英國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)禁止銷(xiāo)售印度棉布的法令。1721年，英國(guó)首相沃波爾以提升制造業(yè)為目標(biāo)，推行明確的重商主義政策改革。1760年至1830是英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期，雖然亞當(dāng)·斯密在1776年發(fā)表的《國(guó)富論》中提倡自由貿(mào)易，但是1815年英國(guó)仍通過(guò)了新的谷物法，提高了對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，一直到1846年，當(dāng)英國(guó)產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)完成相當(dāng)一段時(shí)間后，英國(guó)才通過(guò)取消《谷物法》，開(kāi)始了維護(hù)其工業(yè)絕對(duì)領(lǐng)先地位的貿(mào)易自由化進(jìn)程：1849年廢除《航海法》，1860年取消所有貿(mào)易和關(guān)稅限制，并把自由貿(mào)易打造成自由、民主和和平的化身，勸說(shuō)落后國(guó)家也實(shí)行自由貿(mào)易。

但是，美國(guó)人很容易地就識(shí)破了英國(guó)人的伎倆。美國(guó)早期保護(hù)主義代表人物雷蒙德在1820年就指出，英國(guó)并不是靠亞當(dāng)·斯密的方案致富的，而他們卻為了自己的利益讓別的國(guó)家來(lái)遵循這一方案，“這就很好地揭示了他們的目的，即鼓吹亞當(dāng)·斯密理論體系的作用好讓別的國(guó)家上當(dāng)，而他們自己是絕不會(huì)被自己所欺騙的”。[③]針對(duì)英國(guó)人有關(guān)自由貿(mào)易的勸說(shuō)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)人回答說(shuō)，“……自由貿(mào)易是一個(gè)理想，美國(guó)會(huì)在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候公開(kāi)宣揚(yáng)真正的世界主義原則。這將是當(dāng)美國(guó)人口上億而且海上到處都有美國(guó)船只的時(shí)候；此時(shí)美國(guó)的工業(yè)已經(jīng)臻于完善，紐約和費(fèi)城分別成為世界上最發(fā)達(dá)的商業(yè)中心和制造業(yè)城市；此時(shí)地球上再?zèng)]有任何勢(shì)力可以與美國(guó)這顆巨星抗衡，然后我們的子孫后代會(huì)在包括陸地和海洋在內(nèi)的整個(gè)世界上公開(kāi)地宣揚(yáng)自由貿(mào)易”。[④]正是在這種思想指導(dǎo)下，從19世紀(jì)20年代到20世紀(jì)30年代，美國(guó)實(shí)行了世所罕見(jiàn)的高關(guān)稅保護(hù)主義政策，正如托馬斯·K·麥格勞寫(xiě)到的，“在長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里，……美國(guó)國(guó)會(huì)中那些旨在保護(hù)美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)期工業(yè)以及弱小工業(yè)的政治勢(shì)力常常獲得勝利。因此美國(guó)經(jīng)濟(jì)是在30%進(jìn)口關(guān)稅的銅墻鐵壁的保護(hù)中步入成年期的”。[⑤]

美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1894年就崛起了，但其高關(guān)稅保護(hù)主義卻又繼續(xù)實(shí)行了四、五十年，只是在其工農(nóng)業(yè)帝國(guó)的穩(wěn)固地位無(wú)法被其他國(guó)家所撼動(dòng)的時(shí)候，也就是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)才開(kāi)始大力推行自由貿(mào)易，乃至到最后，美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什在2001年5月7日的講演中把自由貿(mào)易神話(huà)成了“在道德上也是勢(shì)在必行的”，該總統(tǒng)虛偽地宣稱(chēng)，“當(dāng)我們?yōu)槭袌?chǎng)開(kāi)放進(jìn)行談判時(shí)，我們正在為世界上的窮人提供新的希望。當(dāng)我們推動(dòng)貿(mào)易開(kāi)放的時(shí)候，我們正在推動(dòng)政治自由。”[⑥]但是，就在美國(guó)向其他國(guó)家不遺余力地推銷(xiāo)自由貿(mào)易的同時(shí)，誰(shuí)人不知美國(guó)一直仍在搞貿(mào)易保護(hù)主義？可這世界上偏偏有傻瓜相信美國(guó)人的花言巧語(yǔ)，一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的總理在2010年曾真誠(chéng)地說(shuō)，我是自由貿(mào)易的堅(jiān)定支持者，……自由貿(mào)易不僅會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)促進(jìn)世界的和諧，還能改變和提高人們的生活。這不禁使筆者想起了19世紀(jì)初一個(gè)類(lèi)似的故事，當(dāng)時(shí)英國(guó)試圖向法國(guó)、美國(guó)和德國(guó)推行坎寧-赫斯啟森自由貿(mào)易制度，法國(guó)和德國(guó)的自由黨黨員們，尤其是主張博愛(ài)的世界主義者都表示熱烈歡迎，為此興奮到了極點(diǎn)，但美國(guó)時(shí)任高級(jí)法院院長(zhǎng)的鮑爾文先生卻一眼就看穿了英國(guó)人的兩面派手法，他尖銳地指出，“這個(gè)制度同英國(guó)多數(shù)的產(chǎn)品一樣，是專(zhuān)供出口的，不是為國(guó)內(nèi)消費(fèi)而設(shè)的”。[⑦]歷史具有驚人的相似性，這也是當(dāng)今美國(guó)的真實(shí)寫(xiě)照！

那么，為什么落后的發(fā)展中大國(guó)需要保護(hù)主義，而不要被發(fā)達(dá)國(guó)家所欺騙呢？19世紀(jì)美國(guó)學(xué)派的保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)理論很好地回答了這個(gè)問(wèn)題：以技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)的資本替代勞動(dòng)甚至替代土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就是由資本和勞動(dòng)的生產(chǎn)率所塑造的。如果使用機(jī)器的一國(guó)的資本生產(chǎn)率是另一國(guó)體力勞動(dòng)生產(chǎn)率的幾十倍甚或上百倍，那么，即使是該國(guó)的工資水平比另一國(guó)高幾倍甚至幾十倍，那么它所生產(chǎn)的產(chǎn)品的單位成本以及產(chǎn)品價(jià)格仍然可以比另一國(guó)更低，因此，正是高生產(chǎn)率的資本使得該國(guó)的高工資勞動(dòng)力在價(jià)格上可以比另一國(guó)的低工資勞動(dòng)力更廉價(jià)。由于生產(chǎn)率收益超過(guò)工資收益，所以在該國(guó)，利潤(rùn)和工資可以共同提高，而工資水平的提高不僅可以刺激資本的替代，從而將進(jìn)一步提高資本生產(chǎn)率，而且由于高工資，勞動(dòng)者可以受到更良好的教育，操縱和建造生產(chǎn)率更高的資本貨物，從而該國(guó)可以在高生產(chǎn)率與高工資率之間形成一種正反饋的良性循環(huán)。但是，當(dāng)高生產(chǎn)率的領(lǐng)先國(guó)家的勞動(dòng)和資本與低生產(chǎn)率的落后國(guó)家的勞動(dòng)和資本在自由貿(mào)易狀況下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，高效率的必將淘汰低效率的，落后國(guó)家的勞動(dòng)及其資本在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將日益變成無(wú)用的廢棄物，從而陷入一種低生產(chǎn)率與低工資率的惡性循環(huán)之中。因此，為了阻斷這種惡性循環(huán)，落后國(guó)家就必須對(duì)工業(yè)資本投資實(shí)施關(guān)稅保護(hù)。

歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，保護(hù)主義而非自由貿(mào)易不僅是落后的發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的前提條件，而且也是其經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路。但在過(guò)去三十年中，由于國(guó)際壟斷資本集團(tuán)有預(yù)謀地推進(jìn)控制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和保護(hù)主義發(fā)展政策遭到極大貶斥，被華盛頓共識(shí)宣布為非法。在這種欺騙性思潮的影響下，自由貿(mào)易、引進(jìn)外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)被看成了發(fā)展中國(guó)家唯一正確的發(fā)展道路。在中國(guó)，自由貿(mào)易已經(jīng)普遍地被看作是正義的化身，學(xué)術(shù)雜志上發(fā)表的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文都在討論中國(guó)如何推進(jìn)自由貿(mào)易，即使中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的生存岌岌可危，即使中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外國(guó)產(chǎn)品大量占領(lǐng)，即使中國(guó)產(chǎn)品遭到以美國(guó)為首的世界上許多國(guó)家保護(hù)主義措施的圍追堵截，也沒(méi)有人敢說(shuō)要拿起保護(hù)主義的武器，捍衛(wèi)中國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)和保護(hù)中國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。究其原因就是人們受到新自由主義的欺騙太深，已經(jīng)把保護(hù)主義看作是落后的代名詞，認(rèn)為在保護(hù)主義的壁壘之下建立的企業(yè)依賴(lài)國(guó)家的保護(hù)主義措施，不思進(jìn)取和缺乏競(jìng)爭(zhēng)，更遑論承受?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)；認(rèn)為保護(hù)主義無(wú)法解決技術(shù)進(jìn)步問(wèn)題，只有通過(guò)自由貿(mào)易和引進(jìn)外國(guó)直接投資，才能達(dá)到“市場(chǎng)換技術(shù)”的目的。這些看法不僅存在著基本的邏輯混亂，而且也與歷史經(jīng)驗(yàn)大相徑庭。

我們這里僅以美國(guó)為例說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。[⑧]當(dāng)美國(guó)在1815年之后開(kāi)始推行貿(mào)易保護(hù)主義的時(shí)候，遭到了自由貿(mào)易主義者的激烈反對(duì)：保護(hù)起來(lái)的市場(chǎng)在工業(yè)產(chǎn)品上肯定是價(jià)高質(zhì)次的，消費(fèi)者要為此付出高昂的代價(jià)；更嚴(yán)重的是歐洲對(duì)美國(guó)工業(yè)高關(guān)稅將進(jìn)行報(bào)復(fù)，使其農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇重大困難；而美國(guó)通過(guò)保護(hù)成長(zhǎng)起來(lái)的工業(yè)將無(wú)法面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，因此，當(dāng)時(shí)許多人曾預(yù)言美國(guó)經(jīng)濟(jì)必將崩潰。但事實(shí)上保護(hù)主義不僅沒(méi)有保護(hù)落后和破壞自由競(jìng)爭(zhēng)，反而造成了過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)時(shí)，與美國(guó)高關(guān)稅保護(hù)相映照的國(guó)內(nèi)政策是自由放任，布萊恩就此曾有如下評(píng)論，“正是由于同時(shí)享受了自由貿(mào)易(作者的意思是指國(guó)內(nèi)自由競(jìng)爭(zhēng))和關(guān)稅保護(hù)，才促成了美國(guó)史無(wú)前例的繁榮和驚人的發(fā)展”。[⑨]當(dāng)時(shí)著名的美國(guó)學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·凱里堅(jiān)信，只要通過(guò)保護(hù)排斥了國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)機(jī)制在國(guó)內(nèi)就會(huì)帶來(lái)理想的結(jié)果，但他沒(méi)有想到國(guó)內(nèi)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)有可能摧毀美國(guó)經(jīng)濟(jì)[⑩]：19世紀(jì)70-90年代劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和快速的技術(shù)進(jìn)步使許多企業(yè)來(lái)不及收回固定資本投資而陷入破產(chǎn)的境地，因此，高關(guān)稅保護(hù)下的自由競(jìng)爭(zhēng)在當(dāng)時(shí)遭到了因政策建議而得到美國(guó)政府多次嘉獎(jiǎng)的威爾斯的堅(jiān)決反對(duì)。[11]這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的情況在當(dāng)時(shí)同樣是保護(hù)主義的德國(guó)也出現(xiàn)了：德國(guó)在1879年開(kāi)始提高關(guān)稅保護(hù)率，在經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)期依賴(lài)關(guān)稅和卡特爾實(shí)行“對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)內(nèi)合作”[12]，“德國(guó)工業(yè)家和銀行家們大多視卡特爾為避免企業(yè)間‘毀滅性競(jìng)爭(zhēng)’而創(chuàng)造出的‘必需品’”。[13]

美國(guó)實(shí)施高度保護(hù)主義的結(jié)果如何呢？到19世紀(jì)末，美國(guó)工業(yè)制成品的競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)際上使許多國(guó)家難以招架，以至于1901-1902年在歐洲出現(xiàn)了大量的圖書(shū)，第一次向人們拉響了警惕“美國(guó)化”的警鐘。[14]我們知道，英國(guó)是第一次和第二次技術(shù)革命的唯一領(lǐng)導(dǎo)者，但到了1875 年開(kāi)始的第三次技術(shù)革命中，美國(guó)與英國(guó)和德國(guó)卻成了共同的領(lǐng)導(dǎo)者，而到了1908年開(kāi)始的第四次技術(shù)革命時(shí)，美國(guó)卻成了唯一的領(lǐng)導(dǎo)者。這種成功的經(jīng)驗(yàn)以不可否認(rèn)的事實(shí)證偽了中國(guó)新自由主義者的命題：保護(hù)主義阻礙了技術(shù)創(chuàng)新，否決了目前在中國(guó)仍有很大影響的“市場(chǎng)換技術(shù)”的論調(diào)和政策。那么，究竟是什么因素使美國(guó)在科技落后和高度保護(hù)主義的閉關(guān)鎖國(guó)情況下，造就了自主創(chuàng)新的輝煌？這主要?dú)w功于六個(gè)重要的因素：保護(hù)主義的基本國(guó)策、以收入均等為特征的廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、政府支持、土生土長(zhǎng)的國(guó)家技術(shù)群體、組織創(chuàng)新和裝備工業(yè)的后來(lái)居上。[15]其中，廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模是美國(guó)實(shí)施高度保護(hù)主義取得成功的重要條件，如果說(shuō)許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)家規(guī)模小，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義將受到嚴(yán)重的制約，但這種制約對(duì)當(dāng)時(shí)的美國(guó)是不存在的，對(duì)目前的中國(guó)更是不存在的。但是，中國(guó)需要保護(hù)主義并不是因?yàn)檫@個(gè)理由。

二、為什么保護(hù)主義與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的唯一選擇？

國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)充分暴露出了我國(guó)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所存在著的致命弊端：由于模塊化生產(chǎn)和美元霸權(quán)的支配性影響，國(guó)際大循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不僅使我國(guó)在國(guó)際分工中被鎖定于了“擔(dān)水劈柴”的依附地位，而且也使我國(guó)受到了美元霸權(quán)的殘酷掠奪，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然高速增長(zhǎng)，但已經(jīng)無(wú)法再像戰(zhàn)后日本和韓國(guó)那樣使全體國(guó)民福利得到普遍提高的基本原因。與國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的初衷相反，“大進(jìn)大出”不僅沒(méi)有解決沿海與內(nèi)地的矛盾，反而導(dǎo)致了資金、資源和勞動(dòng)力被虹吸到沿海的出口導(dǎo)向型部門(mén)，造就了畸形的外向與內(nèi)需相分割的“二元經(jīng)濟(jì)”，成為內(nèi)需長(zhǎng)期無(wú)法啟動(dòng)并引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)泡沫的主要原因。這種戰(zhàn)略不僅沒(méi)有溝通農(nóng)業(yè)與重工業(yè)之間的循環(huán)關(guān)系，反而卻造成了重工業(yè)的低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩和高端技術(shù)仍被跨國(guó)公司所壟斷的局面，并成為高等教育沒(méi)有出路、城市化發(fā)展嚴(yán)重滯后、“三農(nóng)問(wèn)題”成為死結(jié)和就業(yè)問(wèn)題日益嚴(yán)重的重要根源。[16]在已經(jīng)發(fā)表的其他論文中，作者也已經(jīng)指出，以自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和引進(jìn)外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)是美元霸權(quán)蓄意剝奪我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略安排。令國(guó)際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出者始料未及的是，這一戰(zhàn)略無(wú)意間竟然與美元霸權(quán)的戰(zhàn)略意圖相吻合，美好的初衷竟然使該戰(zhàn)略成為一條中國(guó)通向貧困和依附型經(jīng)濟(jì)的道路，這豈不令人悲嘆！

幸運(yùn)的是，新世紀(jì)伊始，黨中央就已經(jīng)意識(shí)到目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所存在的嚴(yán)重問(wèn)題，相繼提出了建設(shè)和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新型國(guó)家、環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略思想；在黨的十七大報(bào)告中又正式提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的戰(zhàn)略布局。國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，胡錦濤總書(shū)記又多次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”。在這種思想指導(dǎo)下，2010年兩會(huì)召開(kāi)前夕，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表政論文章，將“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”與中國(guó) 20世紀(jì)以來(lái)曾有過(guò)的兩次決定現(xiàn)代化命運(yùn)的重要轉(zhuǎn)型——60年前新中國(guó)的成立及30年前的改革開(kāi)放相提并論，把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”看作是我國(guó)第三次社會(huì)經(jīng)濟(jì)大變革。[17]但是，目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界由于受到傳統(tǒng)思維模式的嚴(yán)重限制，難以對(duì)損害中國(guó)國(guó)家利益的自由貿(mào)易、加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、引進(jìn)外國(guó)直接投資和出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深刻反思，更不用說(shuō)認(rèn)識(shí)到最需要保護(hù)主義的實(shí)際上是中國(guó)而非什么別的國(guó)家？筆者將從黨中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（包括解決“三農(nóng)”問(wèn)題）、環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)等戰(zhàn)略構(gòu)想以及應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)問(wèn)題入手，對(duì)保護(hù)主義與內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為什么不僅是實(shí)現(xiàn)黨中央戰(zhàn)略構(gòu)想而且也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的唯一選擇加論證。[18]

第一，自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)離不開(kāi)保護(hù)主義。我們知道，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，但許多人并不了解，高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)是科技進(jìn)步的載體、是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。落后國(guó)家之所以落后，其主要表現(xiàn)就在于這些高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)的落后，落后國(guó)家如果要自主創(chuàng)新，它就必須扶植和保護(hù)這些產(chǎn)業(yè)；而由于這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，它就只能在國(guó)內(nèi)為其創(chuàng)造市場(chǎng)，否則，沒(méi)有市場(chǎng)，這些產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？而在自由貿(mào)易的情況下，外有境外高端產(chǎn)品的出口對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的巨大沖擊，內(nèi)有本國(guó)政府大量引入的強(qiáng)大的外國(guó)直接投資的不公平競(jìng)爭(zhēng)，如果高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的民族企業(yè)連自己本土的市場(chǎng)都無(wú)法保有，他們?cè)跄苓€有技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力？因此，為了降低民族企業(yè)自主創(chuàng)新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為其創(chuàng)新收益提供可靠的預(yù)期，落后國(guó)家就必須對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的民族企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采取保護(hù)主義措施。

在歷史上，落后國(guó)家為了保護(hù)民族企業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主要采取了關(guān)稅保護(hù)和排斥外國(guó)直接投資的措施。人們已經(jīng)了解到關(guān)稅保護(hù)的作用，但對(duì)英國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中排斥外國(guó)直接投資的史實(shí)并不了解。實(shí)際上，英國(guó)的商業(yè)以前完全掌握在外國(guó)人尤其是漢撒商人的手中，甚至使用的貨幣也是漢撒同盟的，當(dāng)時(shí)的英國(guó)人把漢撒商人稱(chēng)作“東方人”，英鎊（“sterling”或“pond sterling”）就是從“東方人”（Easterling）這個(gè)字眼而來(lái)的，這種情況比當(dāng)今拉丁美洲一些國(guó)家國(guó)內(nèi)流通美元的情況還要嚴(yán)重，英國(guó)崛起是在清除掉外國(guó)商人和金融家對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的這種支配后才開(kāi)始的。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起也是在排斥外國(guó)直接投資的情況下實(shí)現(xiàn)的，正如利普西指出的，“美國(guó)在19世紀(jì)許多行業(yè)技術(shù)落后于歐洲國(guó)家，令人驚訝的是，這些行業(yè)中基本沒(méi)有直接投資，而直接投資是開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的天然渠道”。[19]實(shí)際上，這是沒(méi)有什么可奇怪的，因?yàn)槿绻菰S發(fā)達(dá)國(guó)家的高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的企業(yè)在東道國(guó)沒(méi)有限制的生產(chǎn)，這與這些企業(yè)通過(guò)出口產(chǎn)品到東道國(guó)打敗東道國(guó)企業(yè)有何差別？這就是為什么同樣是保護(hù)主義，英國(guó)和美國(guó)崛起了，而拉丁美洲在戰(zhàn)后卻半途而廢的重要原因。

第二，保護(hù)主義是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)和工人階級(jí)共同的利益之所在，是建設(shè)和諧社會(huì)的必由之路。資本家資本積累的擴(kuò)大、工人工資的提高和政府稅收的提高能否同時(shí)發(fā)生？西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)及其鼻祖之一李嘉圖認(rèn)為，這是不可能發(fā)生的，在他們看來(lái)，這兩者之間的關(guān)系是一種零和博弈，一方的所得必然是另一方的所失。李嘉圖認(rèn)為，社會(huì)總產(chǎn)品是一個(gè)確定的量，由于工資和利潤(rùn)是按相反方向變化的：工資上漲，利潤(rùn)就下降，反之亦然。所以，如果在資本家和工人階級(jí)之間進(jìn)行分割，就必然表現(xiàn)為這兩個(gè)階級(jí)之間經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)立；而按照李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論，人口密集的落后國(guó)家具有低工資的競(jìng)爭(zhēng)力，如果落后國(guó)家提高工人工資，發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易利得就會(huì)減少。因此，在美國(guó)學(xué)派代表人物亨利·凱里看來(lái)，李嘉圖的經(jīng)濟(jì)理論是一個(gè)挑動(dòng)階級(jí)斗爭(zhēng)和民族仇恨的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)和李嘉圖經(jīng)濟(jì)學(xué)錯(cuò)誤的根源就在于其理論是以報(bào)酬遞減為基礎(chǔ)的，他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)體系根本就無(wú)法處理科技進(jìn)步所帶來(lái)的報(bào)酬遞增問(wèn)題，也無(wú)法處理科技進(jìn)步的收益在國(guó)家之間和社會(huì)各階級(jí)之間公平分配的問(wèn)題。在美國(guó)學(xué)派和演化經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)，正是由于科技進(jìn)步所帶來(lái)的高創(chuàng)新率和高水平進(jìn)入壁壘所產(chǎn)生的高附加值創(chuàng)造了可以由資本家、勞工和政府共同分享的生產(chǎn)率增益，資本家資本積累的擴(kuò)大、工人工資的提高和政府稅收的提高才有可能同時(shí)發(fā)生，一方的增加沒(méi)有必要導(dǎo)致另一方的減少。一國(guó)能否抓住這些高質(zhì)量的生產(chǎn)活動(dòng)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，由于高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)是科技進(jìn)步的載體，因此，如果一國(guó)把這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)及其創(chuàng)新收益拱手讓渡給發(fā)達(dá)國(guó)家，那么這個(gè)國(guó)家就必然會(huì)在利潤(rùn)、工資和稅收之間相互傾軋，這就是目前的中國(guó)正在發(fā)生的事情，正是按照李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論以所謂低工資競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工，才造成了今天社會(huì)不和諧的局面。因此，要建設(shè)和諧社會(huì)，中國(guó)就必須對(duì)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)進(jìn)行保護(hù)，只有把這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的創(chuàng)新收益完全控制在自己國(guó)家的手中，國(guó)家才有基礎(chǔ)通過(guò)調(diào)節(jié)利潤(rùn)、工資和稅收的關(guān)系實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，因此，保護(hù)主義是中國(guó)民族產(chǎn)業(yè)和工人階級(jí)共同的利益之所在。

第三，保護(hù)主義是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。在歷史上，我們可以觀察到，成功的農(nóng)業(yè)僅存在于工業(yè)也取得成功的地區(qū)。工業(yè)由于技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)窗口大，其創(chuàng)新活動(dòng)所產(chǎn)生的“不斷涌來(lái)的收入潮水浮起了所有的船”，農(nóng)民通過(guò)收入分配的系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)分享了工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的收益，這是為什么凡在工業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)民也比工業(yè)不發(fā)達(dá)的其他地方的人更富裕的原因；同樣，發(fā)達(dá)國(guó)家理發(fā)師的實(shí)際工資為什么5倍于生產(chǎn)率相同的發(fā)展中國(guó)家同行也是基于同樣的原因：發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)創(chuàng)新的收益為其理發(fā)師的高收入提供了基礎(chǔ)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)分工的深化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)窗口都聚集在了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，而低端環(huán)節(jié)基本上都成為“技術(shù)死胡同”，即使是信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不例外，正如富士康高科技血汗工廠在中國(guó)沒(méi)有產(chǎn)生技術(shù)擴(kuò)散所證明的。由于我國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)完全被擠壓到產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度很高，但這是一種“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”。“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”使技術(shù)創(chuàng)新的成果幾乎全部被發(fā)達(dá)國(guó)家所攫取，我國(guó)城市部門(mén)（工業(yè)和服務(wù)業(yè)）的收入提高和政府稅收增加就成為無(wú)源之水[20]。如果城市部門(mén)收入停滯不前，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（特別是對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品）的需求就不會(huì)增加；如果政府無(wú)法通過(guò)稅收的形式分享技術(shù)創(chuàng)新的收益，它就無(wú)法像目前的發(fā)達(dá)國(guó)家那樣通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的大幅度補(bǔ)貼和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格使農(nóng)民分享工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的收益。由此可見(jiàn)，中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的根子在于中國(guó)“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”，在于自由貿(mào)易的全球化，我國(guó)只有通過(guò)保護(hù)主義，從根本上解決了“無(wú)技術(shù)的工業(yè)化”問(wèn)題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”問(wèn)題才能迎刃而解。

第四，只有在保護(hù)主義條件下，中國(guó)才有可能建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)。全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)是以消耗大量資源并造成環(huán)境污染為特征的，因此，我國(guó)通過(guò)利用所謂廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)和引進(jìn)外資加入到全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端所造成的環(huán)境污染是有目共睹的。眾所周知，目前我國(guó)80%的江河湖泊斷流枯竭，絕大部分森林已經(jīng)消失；世界銀行報(bào)告列舉的全世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市，中國(guó)就占了16個(gè)。據(jù)報(bào)道，在我國(guó)引進(jìn)外資最多和“世界工廠”最發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)，雖然在面積不大的區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造了我國(guó)30%的對(duì)外貿(mào)易額，但代價(jià)是深受污染之痛，且持續(xù)已久。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，廣東珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭受重金屬污染，且其中10%屬于嚴(yán)重超標(biāo)，這直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝~菜類(lèi)蔬菜的污染情況十分嚴(yán)重。[21]自由貿(mào)易還導(dǎo)致了我國(guó)大量自然資源被破壞性的開(kāi)發(fā)并通過(guò)廉價(jià)出口流入發(fā)達(dá)國(guó)家，稀土只不過(guò)一個(gè)較突出的例子而已。因此，為了建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)，我國(guó)就必須大幅度壓縮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，顯而易見(jiàn)，如果不通過(guò)保護(hù)主義措施扶植這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的民族企業(yè)并保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。

第五，重走保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是解決美元霸權(quán)問(wèn)題的根本辦法。在美元霸權(quán)的支配下，美國(guó)政府可以通過(guò)沒(méi)有成本地印刷美元無(wú)償?shù)卣加衅渌麌?guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品。因此，為了達(dá)到這個(gè)目的，美國(guó)政府就蓄意地通過(guò)新自由主義大肆詆毀內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，把出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)推薦為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展唯一正確的道路，因?yàn)榘凑彰涝詸?quán)的邏輯，只有在我國(guó)通過(guò)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)貿(mào)易存在著持續(xù)貿(mào)易順差的情況下，美國(guó)才能不勞而獲地通過(guò)印刷美元紙幣換取我國(guó)的出口品。同時(shí)，美國(guó)政府又迫使我國(guó)把出口獲得的大量美元儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，并通過(guò)濫發(fā)美元等使這些美元儲(chǔ)備不斷貶值，最終失去經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而使我國(guó)深陷“美元陷阱”之中。我國(guó)深陷“美元陷阱”的主要根源在于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，顯而易見(jiàn)，如果中國(guó)的進(jìn)出口保持長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)平衡，我國(guó)就不會(huì)積累這么多的美元儲(chǔ)備，也不會(huì)陷入“美元陷阱”。因此，如果沒(méi)有終結(jié)我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，那么，在紙幣經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，無(wú)論是儲(chǔ)備貨幣多元化還是不切合實(shí)際的建立與主權(quán)脫鉤的世界貨幣都無(wú)法解決美元霸權(quán)問(wèn)題。要解決美元霸權(quán)問(wèn)題，就必須破除對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)或外向型經(jīng)濟(jì)的迷信，就必須重走保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)。從歷史經(jīng)驗(yàn)角度來(lái)看，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式完全不適合大國(guó)經(jīng)濟(jì)，更不適合于發(fā)展中大國(guó)的經(jīng)濟(jì)追趕。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起就是通過(guò)保護(hù)主義和典型的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的，這是一條值得我國(guó)效仿的發(fā)展道路。

三、中國(guó)保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針

綜上所述，保護(hù)主義和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)黨中央建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)環(huán)境友好和節(jié)約型社會(huì)的必然選擇，是應(yīng)對(duì)美元霸權(quán)問(wèn)題的根本性措施，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在最后將不得不面臨的抉擇。如果仍然繼續(xù)沿襲以自由貿(mào)易、利用廉價(jià)勞動(dòng)力加入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和依賴(lài)外國(guó)直接投資為核心的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，中國(guó)不僅不可能崛起，而且將會(huì)在依附型經(jīng)濟(jì)中越陷越深。目前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這是胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”的重要原因。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)就是發(fā)展戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)型，越早一點(diǎn)重走保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就多一點(diǎn)主動(dòng)權(quán)；越是拖延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所積累的內(nèi)外部矛盾就越難以收拾。我國(guó)亟需盡早做出戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)過(guò)若干年調(diào)整和準(zhǔn)備，堅(jiān)定不移地全面實(shí)施保護(hù)主義的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，只有這樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有可能從殖民地經(jīng)濟(jì)中解脫出來(lái)，并重新開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)崛起之路。若干年的調(diào)整和準(zhǔn)備至關(guān)重要，否則，就像對(duì)重癥病人施以猛藥一樣，很可能病人就會(huì)被治死。據(jù)此，本文提出中國(guó)保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)崛起的十大戰(zhàn)略方針。[22]

第一，抓住高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，特別是要把資本貨物工業(yè)也就是馬克思所說(shuō)的生產(chǎn)資料工業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)先地位作為奮斗目標(biāo)。正如我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)指出的，高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)特別是資本貨物工業(yè)是科技進(jìn)步的載體，是報(bào)酬遞增的源泉，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，它創(chuàng)造了可以由企業(yè)家、勞工和政府共同分享的生產(chǎn)率增益，是社會(huì)各階級(jí)利益和諧賴(lài)以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。一旦一個(gè)國(guó)家喪失了對(duì)這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)的控制權(quán)，那么，這個(gè)國(guó)家將不僅在自主創(chuàng)新上舉步維艱，而且它也將喪失高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)通過(guò)系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)使其生產(chǎn)率增益普惠于報(bào)酬不變和報(bào)酬遞減的行業(yè)以及提高全體國(guó)民公共福利的機(jī)會(huì)。在歷史上，德國(guó)、美國(guó)和日本之所以沒(méi)有能夠淪為外國(guó)的殖民地，反而卻相繼崛起，其原因就在于通過(guò)幼稚工業(yè)保護(hù)大力發(fā)展他們當(dāng)時(shí)的高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)。目前，我國(guó)民族企業(yè)在這些高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)上根本就不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)需要通過(guò)保護(hù)主義措施對(duì)這些民族高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)加以扶植和支持，具體地說(shuō)需要采取以下第二和第三點(diǎn)論述的保護(hù)主義。

第二，大幅度提高關(guān)稅保護(hù)水平，堅(jiān)決杜絕在中國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品技術(shù)，停止加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議的談判，拒絕中日韓自由貿(mào)易區(qū)。保護(hù)我國(guó)高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)最直接的辦法就是提高關(guān)稅保護(hù)程度，但我國(guó)目前的關(guān)稅水平是9.9%，而全球的關(guān)稅總水平卻是39%，這樣的關(guān)稅水平太低，不僅無(wú)法保護(hù)我國(guó)高質(zhì)量生產(chǎn)活動(dòng)，而且也無(wú)法保護(hù)我國(guó)大豆生產(chǎn)等許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。因此，我國(guó)應(yīng)該與WTO重新談判，大幅度提高關(guān)稅保護(hù)水平，如果達(dá)不到目的，就退出WTO。但是，目前的當(dāng)務(wù)之急則是要停止加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議的談判，拒絕中日韓自由貿(mào)易區(qū)。因?yàn)榧尤隬TO政府采購(gòu)協(xié)議雖然可以使我國(guó)低端產(chǎn)品的外銷(xiāo)得到擴(kuò)大，但大量的外國(guó)高端產(chǎn)品將嚴(yán)重沖擊國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)，使我國(guó)自主創(chuàng)新政策的實(shí)施受到嚴(yán)重限制。而如果不加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議，我國(guó)還可以在WTO框架下有一定空間，使用產(chǎn)業(yè)政策支持民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的發(fā)展。目前，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性問(wèn)題正在加緊研究，預(yù)計(jì)在2012年完成研究工作并付諸實(shí)施。筆者認(rèn)為，由于我國(guó)在高端產(chǎn)業(yè)處于劣勢(shì)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)將進(jìn)一步加重我國(guó)“出口低端產(chǎn)品并進(jìn)口高端產(chǎn)品”的格局，特別是日本不懷好意地建議中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口應(yīng)該實(shí)施零關(guān)稅政策，其目的就是徹底摧垮中國(guó)的高端產(chǎn)業(yè)，造成我國(guó)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的徹底依附。如果日本能夠達(dá)到這種目的，這無(wú)異于現(xiàn)代版的“大東亞共榮圈”，日本通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有達(dá)到的目的將通過(guò)中日韓自由貿(mào)易區(qū)而得以實(shí)現(xiàn)。我國(guó)具有巨大的市場(chǎng)規(guī)模，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)該為民族產(chǎn)業(yè)保留市場(chǎng)，完全沒(méi)有必要與日本和韓國(guó)搞什么自由貿(mào)易區(qū)。

第三，停止引進(jìn)外資和回購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)。筆者曾撰文討論了外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的十大危害：它是中國(guó)深陷美元陷阱、人民幣被迫升值和中國(guó)經(jīng)濟(jì)“自我剝奪”的罪魁禍?zhǔn)祝鼑?yán)重地阻礙了中國(guó)內(nèi)需產(chǎn)業(yè)和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終將使中國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成為泡影；并成為尋租、滋生龐大買(mǎi)辦利益集團(tuán)和干涉中國(guó)內(nèi)政的強(qiáng)大力量。它加快了通過(guò)掌控產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈壟斷和支配中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，因而成為收入分配兩極分化、破壞和諧社會(huì)的隱蔽性殺手，并通過(guò)擠占民族企業(yè)的投資機(jī)會(huì)成為催生中國(guó)泡沫經(jīng)濟(jì)的重要因素。外資不僅加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，而且它還通過(guò)直接投資特別是金融自由化直接掠奪我國(guó)自然資源和金融財(cái)產(chǎn)，并最終將造成這樣一種可怕的前景：即使中國(guó)保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)也主要保護(hù)的是外資企業(yè)，從而使外資支配中國(guó)經(jīng)濟(jì)的格局永久化。所謂缺乏資金、轉(zhuǎn)移技術(shù)和“攪局”中國(guó)經(jīng)濟(jì)等引進(jìn)外資的所有理由都是不能成立的誤國(guó)誤民之論，引進(jìn)外資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是百害而無(wú)一利。為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我國(guó)必須停止引進(jìn)外資并回購(gòu)?fù)赓Y企業(yè)；而對(duì)那些我國(guó)政府沒(méi)有回購(gòu)的外資企業(yè)，也要通過(guò)各種政策措施，促使其服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。[23]

第四，重新恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本方針，其目的是為我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)在今后相當(dāng)一段時(shí)間不可能有較大的國(guó)外市場(chǎng)，我國(guó)只有抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為其發(fā)展創(chuàng)造條件，而這種市場(chǎng)只能來(lái)自其他產(chǎn)業(yè)特別是低端產(chǎn)業(yè)的需求。但是，近十幾年來(lái)，由于我國(guó)放棄了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本方針，片面地強(qiáng)調(diào)融入全球化，結(jié)果是造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，致使我國(guó)深陷對(duì)外國(guó)低端產(chǎn)品市場(chǎng)依賴(lài)的陷阱，并造成我國(guó)對(duì)外貿(mào)易條件不斷惡化，而高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的高端產(chǎn)品則大量地依賴(lài)進(jìn)口，嚴(yán)重地沖擊了高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力嚴(yán)重下降，而且形成了“進(jìn)口高端產(chǎn)品、出口低端產(chǎn)品”這種在新的國(guó)際分工形勢(shì)下對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)依賴(lài)的格局。因此，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，為我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)創(chuàng)造市場(chǎng)，我國(guó)需要重新強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基本原則，大力壓縮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)和低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模，為高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)的發(fā)展騰出空間，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以為原先用于出口的低端制造業(yè)提供新的市場(chǎng)，而且他們也能與農(nóng)業(yè)之間形成互為市場(chǎng)的良性循環(huán)，從而推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

第五，大力發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易，使之成為我國(guó)高端產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)，以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)民族高端產(chǎn)業(yè)的需求不足，從而使之成為推動(dòng)我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充推動(dòng)力，并使之成為我國(guó)有保證的原材料來(lái)源地。美國(guó)在其經(jīng)濟(jì)崛起過(guò)程中，為了避免當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的掠奪和壓迫，美國(guó)通過(guò)高關(guān)稅保護(hù)在一定程度上與英國(guó)經(jīng)濟(jì)隔離開(kāi)來(lái)，但卻大力發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相當(dāng)或比其發(fā)展程度低的國(guó)家之間的貿(mào)易，特別是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的國(guó)家作為其高端產(chǎn)品的市場(chǎng)，從而在國(guó)外創(chuàng)造了對(duì)本國(guó)高端產(chǎn)品的新的需求，為其弱小的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的市場(chǎng)空間，美國(guó)的這種歷史經(jīng)驗(yàn)非常值得我們深思和仿效。對(duì)外貿(mào)易對(duì)一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)之所以重要，原因就在于一國(guó)可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)際分工中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這不僅可以加強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主，而且還可以使外國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)的技術(shù)、高附加值的高端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生依賴(lài)，從而對(duì)外國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生支配性的影響，而要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)從“進(jìn)口高端產(chǎn)品并出口低端產(chǎn)品”向“進(jìn)口低端產(chǎn)品并出口高端產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，從英國(guó)和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這就是轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)。因此，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的國(guó)家作為我國(guó)高端產(chǎn)品的市場(chǎng)不僅為我國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供了歷史契機(jī)，而且還為我國(guó)獲取國(guó)外資源提供了財(cái)力保障，因?yàn)閷?duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，只有通過(guò)高端產(chǎn)品出口的不斷增長(zhǎng)，才能有不斷增長(zhǎng)的財(cái)力交換我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的大量自然資源。

第六，嚴(yán)格限制乃至禁止原材料和不可再生資源出口，并把資源型外資企業(yè)全部收歸國(guó)有。為了打破我國(guó)深陷對(duì)外部資源嚴(yán)重依賴(lài)和深陷本國(guó)資源廉價(jià)出口的陷阱，我國(guó)需要盡快建立戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備制度，而且還應(yīng)該當(dāng)機(jī)立斷，逐步停止我國(guó)不可再生資源出口并將全部資源型外資企業(yè)收歸國(guó)有，主要理由如下。首先，為了避免我國(guó)外匯儲(chǔ)備的貶值，許多學(xué)者提出了運(yùn)用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)境外礦物、燃料和農(nóng)業(yè)資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之投入所需的儲(chǔ)備，但與其這樣做，還不如停止我國(guó)不可再生資源的廉價(jià)出口。其次，目前我國(guó)已是自然資源進(jìn)口大國(guó)，未來(lái)50年的工業(yè)化和城市化使我國(guó)面臨著過(guò)去任何一個(gè)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中所沒(méi)有遭遇到的空前資源壓力，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家都是靠掠奪發(fā)展中國(guó)家的自然資源發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)不可能走這條道路，所以禁止不可再生資源出口就顯得尤為重要。再次，由于我國(guó)沒(méi)有核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)落后，在外資控制產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的情況下，使用我國(guó)自然資源生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品出口實(shí)際上也是為他人做嫁衣，也是在將我國(guó)寶貴的自然資源財(cái)富拱手讓給外國(guó)消費(fèi)者。最后，我國(guó)自然資源行業(yè)中的外資企業(yè)是有百害而無(wú)一利的，只有把資源型外資企業(yè)全部收歸國(guó)有，我國(guó)才能從根本上解決外資企業(yè)掠奪性開(kāi)發(fā)和出口我國(guó)自然資源的混亂局面。[24]

第七，中國(guó)最大的“比較優(yōu)勢(shì)”在于豐富的人力資本和潛在的科技優(yōu)勢(shì)而非廉價(jià)勞動(dòng)力，這為中國(guó)開(kāi)發(fā)這種最豐富的要素稟賦并崛起為世界科技創(chuàng)新第一大國(guó)創(chuàng)造了別國(guó)難以匹敵的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)人口眾多的優(yōu)勢(shì)在哪里？是在于廉價(jià)勞動(dòng)力（實(shí)際上也就是貧困勞動(dòng)力）這種所謂低成本的比較優(yōu)勢(shì)，還是在于人力資本和以人力資本為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新的潛力？林毅夫所提倡的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略和李嘉圖理論一樣是一種極其靜態(tài)的理論，它假定所有國(guó)家的勞動(dòng)力都具有相同的生產(chǎn)率，完全排除了美國(guó)學(xué)派有關(guān)科技進(jìn)步對(duì)國(guó)家間工資成本變動(dòng)的決定性影響：高工資國(guó)家的高資本生產(chǎn)率是使該國(guó)高工資勞動(dòng)力比低工資國(guó)家在勞動(dòng)力成本上還要低廉，因而成為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)；[25]廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)說(shuō)學(xué)還完全忘記了目前發(fā)達(dá)國(guó)家的這種高資本生產(chǎn)率在歷史上都是通過(guò)保護(hù)主義措施從無(wú)到有地創(chuàng)造出來(lái)的。目前的經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)已經(jīng)對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)理論提出了許多批判，但在筆者看來(lái)，這種理論最大的錯(cuò)誤在于它只把勞動(dòng)力看作是一種成本要素，并假定它與自然資源一樣是一種沒(méi)有能動(dòng)性和沒(méi)有創(chuàng)造力的呆滯性的生產(chǎn)要素，這與人的知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)造力是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力的歷史完全不符。中國(guó)占世界人口的五分之一，但在國(guó)際上申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利還趕不上韓國(guó)；英國(guó)只有6000萬(wàn)人口，卻在航空等五六個(gè)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，難道中國(guó)拿出6000萬(wàn)人口專(zhuān)門(mén)從事科技產(chǎn)業(yè)，還搞不過(guò)英國(guó)和韓國(guó)？！原因何在？發(fā)展戰(zhàn)略的錯(cuò)誤是第一位的，我國(guó)之所以急需高度保護(hù)并大力發(fā)展以技術(shù)和知識(shí)密集為特征的高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)和資本貨物工業(yè)，其目的就是為了開(kāi)發(fā)我國(guó)豐富的人力資本稟賦，把我國(guó)從廉價(jià)勞動(dòng)力的出口型經(jīng)濟(jì)中解救出來(lái)，否則，中國(guó)高等教育就沒(méi)有出路，中華民族就沒(méi)有出路。

第八，以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為特征的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略要以工人農(nóng)民的收入增長(zhǎng)為引擎。按照演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，國(guó)民財(cái)富的增進(jìn)主要表現(xiàn)為本國(guó)普通國(guó)民實(shí)際工資的增長(zhǎng)，也就是內(nèi)需的增長(zhǎng)，這不僅是衡量國(guó)富國(guó)窮的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本推動(dòng)力。正如楊格指出的，分工也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受市場(chǎng)規(guī)模的限制，而市場(chǎng)規(guī)模“不是單純的面積或人口,而是購(gòu)買(mǎi)力”，[26]也就是普羅大眾的實(shí)際工資。因此，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民特別是占國(guó)民絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民以及中產(chǎn)階級(jí)實(shí)際工資的提高就意味著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，它給企業(yè)提供了更大的投資和獲利機(jī)會(huì)，而實(shí)際工資的提高又迫使企業(yè)不得不通過(guò)技術(shù)進(jìn)步應(yīng)對(duì)工資成本的上升，因此，在實(shí)際工資提高和技術(shù)進(jìn)步之間就形成了良性循環(huán)，這才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路。但我國(guó)目前以廉價(jià)勞動(dòng)力所謂的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是與此背道而馳的，如果使用居民消費(fèi)占GDP的比例來(lái)粗略地衡量國(guó)民收入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，美國(guó)是71%，世界平均值大約在55%左右，而中國(guó)只有35%。中國(guó)10億工人農(nóng)民收入太低，這是我國(guó)內(nèi)需長(zhǎng)期無(wú)法啟動(dòng)和外貿(mào)依存度高居不下的根本原因。不言而喻，按照演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法，工人農(nóng)民的收入增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎是以本國(guó)占有全部或者絕大部分技術(shù)創(chuàng)新租金為基礎(chǔ)的。因?yàn)橛腥税牙∶乐薷鲊?guó)提高低收入群體的收入水平看作是拉美陷阱的表現(xiàn)之一，因此，我們?cè)谶@里有必要指出，這種看法是錯(cuò)誤的。拉丁美洲之所以出現(xiàn)所謂的“福利趕超”，其成因也不在于樊綱等人所說(shuō)的理由，[27]主要的原因是由于外資通過(guò)控制拉丁美洲各國(guó)的高端產(chǎn)業(yè)和各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，不僅占有了全部技術(shù)創(chuàng)新租金，而且也攫取了額外的利潤(rùn)，因此斷絕了拉丁美洲各國(guó)提高國(guó)民收入的源泉，在這種情況下，如果要改善國(guó)民福利，其表面現(xiàn)象必然呈現(xiàn)為“福利趕超”。

第九，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易，以開(kāi)發(fā)中西部為重點(diǎn)，工業(yè)中心向中西部轉(zhuǎn)移，從根本上改變我國(guó)工業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)集中在沿海地區(qū)的不合理狀況。如果說(shuō)小國(guó)沒(méi)有外貿(mào)，就不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，那么，中國(guó)人口占世界人口的五分之一，超過(guò)美國(guó)、歐盟、日本和俄羅斯的人口總和，從人口上來(lái)說(shuō)，我國(guó)具有世界上任何國(guó)家或歐盟都無(wú)法企及的最大的內(nèi)需市場(chǎng)，完全可以在任何產(chǎn)業(yè)上達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易并不重要。通過(guò)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這樣無(wú)與倫比的大市場(chǎng)為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)、各產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)特別是資本貨物工業(yè)在國(guó)際上的領(lǐng)先地位提供了得天獨(dú)厚的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這也是筆者為什么反對(duì)與日本和韓國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的重要理由。而且，我國(guó)地域廣闊，任何一省的人口規(guī)模都比北歐國(guó)家大得多，但北歐諸國(guó)在某種制造業(yè)上都有自己在國(guó)際上領(lǐng)先的地位，瑞士還在金融業(yè)上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位，北歐諸國(guó)的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)值得我們?cè)诎l(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易上加以借鑒。但是，由于我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的路徑依賴(lài)和鎖定，雖然10年前提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但我國(guó)工業(yè)特別是高端產(chǎn)業(yè)集中在沿海地區(qū)的狀況根本就無(wú)法改觀。因此，我國(guó)只有拋棄出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，掉頭向內(nèi)，西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略才能取得成功，工業(yè)中心才能實(shí)現(xiàn)向中西部轉(zhuǎn)移，這對(duì)于解決我國(guó)東西部之間日益加劇的交通、收入分配、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)問(wèn)題（留守兒童和留守婦女等）和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等諸多矛盾具有重大意義。

第十，內(nèi)部改善：以保護(hù)主義為特征的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)戰(zhàn)略需要我國(guó)在國(guó)內(nèi)流通體制、基礎(chǔ)設(shè)施、打破地方保護(hù)主義等內(nèi)部環(huán)境上痛下苦功。到過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的許多人都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)外比國(guó)內(nèi)不僅便宜許多，而且質(zhì)量也好的多，相對(duì)于中國(guó)人的收入水平，這種現(xiàn)象是極其不正常的。造成這種狀況的原因何在呢？我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)和美元霸權(quán)是其重要原因。[28]但是，為什么許多企業(yè)無(wú)視國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)規(guī)模而偏愛(ài)出口呢？原因就在于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的嚴(yán)重分割。

造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的因素很多，本文只舉兩個(gè)例子說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題：（1）國(guó)內(nèi)流通體制嚴(yán)重不暢的沉疴。據(jù)報(bào)道，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，由于外銷(xiāo)困難，國(guó)內(nèi)一些營(yíng)銷(xiāo)商從外貿(mào)企業(yè)采購(gòu)到一些產(chǎn)品，上市后被搶購(gòu)一空。但是，“即使是金融危機(jī)到來(lái)的今日，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)也是外貿(mào)工廠的下乘之選”，[29]原因就在于國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)商“沒(méi)有止境的貨款拖欠”和超市向供貨商收取的高額“合作費(fèi)”等；（2）基礎(chǔ)設(shè)施如高速公路等部門(mén)作為暴力行業(yè)，大幅度提高了商品流通成本，嚴(yán)重地阻礙了國(guó)內(nèi)分工和區(qū)際貿(mào)易的發(fā)展，以至于英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)作家魏城吃驚地發(fā)現(xiàn)：從中國(guó)大陸運(yùn)貨到美國(guó)的運(yùn)費(fèi)竟然比從廣州運(yùn)貨到北京還便宜！基礎(chǔ)設(shè)施之所以稱(chēng)為公用事業(yè)，其作用是為了降低生產(chǎn)和經(jīng)商的成本，因此許多國(guó)家嚴(yán)格限制收費(fèi)高速公路的發(fā)展，但在我國(guó)，90%以上的高速公路都是收費(fèi)公路，即便把全世界高速公路收費(fèi)里程都加起來(lái)，也僅僅相當(dāng)于中國(guó)高速公路收費(fèi)里程的四分之一。據(jù)《山西日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)公路網(wǎng)》報(bào)道，山西省高速公路全程約2千公里，2008年收取通行費(fèi)達(dá)到87.16億元，每公里一年收費(fèi)超過(guò)400萬(wàn)，堪稱(chēng)是舉世罕見(jiàn)的暴利產(chǎn)業(yè)，地方官員的第二銀行。連審計(jì)署署長(zhǎng)都驚呼，中國(guó)高速公路變成了高價(jià)公路，更為關(guān)鍵的是，中國(guó)的公路已不再是公路，而變成了名副其實(shí)的私路。[30]收費(fèi)高速公路滋生了嚴(yán)重的揮霍和腐敗，“中國(guó)交通系統(tǒng)的腐敗是中國(guó)社會(huì)一個(gè)巨大毒瘤，其中高速公路的腐敗由于體制痼疾更為觸目。”[31]至于中央地方分權(quán)體制和GDP作為考核地方政府官員的指標(biāo)所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割已是有目共睹的現(xiàn)象。

我們搞了三十年的經(jīng)濟(jì)體制改革，為什么國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的統(tǒng)一問(wèn)題至今仍然困難重重？其中一個(gè)重要的原因就是我們的經(jīng)濟(jì)體制改革在許多時(shí)候都是為了與全球化接軌并為出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，而出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在許多方面卻助長(zhǎng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的分割。然而，一旦我們驚異地發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)竟然是一條通向貧困和殖民地經(jīng)濟(jì)之路時(shí)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想上難道就不需要一種大變革嗎？從對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)向啟動(dòng)內(nèi)需的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制：內(nèi)部改善已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革新的攻堅(jiān)點(diǎn)。

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