周恩來總理在萬隆會議期間會見印尼總統(tǒng)蘇加諾和總理沙斯特羅·阿米佐約

“更美好的世界”

萬隆，這座印度尼西亞爪哇島中部椰林和金雞納園懷抱中的城市，宛若18世紀(jì)的鏡像，將西方殖民時代的風(fēng)韻照進(jìn)現(xiàn)實。盡管身為印尼第三大城，萬隆卻缺少壯觀的城市天際線，沒有首都雅加達(dá)的浮華，屬于它的是星羅棋布的荷蘭風(fēng)格建筑、縱橫交錯的狹窄街道、雜亂無章的低矮民房，以及騎著摩托車穿行其間的普通百姓。

萬隆是座”民眾之城”，有著濃烈的民生氛圍，這種氛圍可以消磨一切政治紛擾，穿透所有意識形態(tài)迷霧，把人性最真實的一面展現(xiàn)出來。對于這，剛離世的新加坡開國總理李光耀在半個多世紀(jì)前就已察覺。20世紀(jì)五、六十年代，從世界大戰(zhàn)廢墟中站立起來的亞非國家面對突如其來的選擇自由興奮不已，披著各種革命外衣的理想主義火花四處飛濺。然而通過對身邊義工的觀察，當(dāng)時在新加坡自治邦做議員的李光耀不以為然。他說，盡管“競相表現(xiàn)無私精神的做法像洪流一般席卷了一代人”，“他們不可能長期堅持，革命熱忱只能帶動他們到此為止，最終，他們得討生活、養(yǎng)家”。

李光耀預(yù)見，革命者當(dāng)中的一些人一旦放棄信仰，“往往變得貪得無厭，急于補(bǔ)償過去的損失”；“當(dāng)革命不能帶來烏托邦，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為自由市場時，有權(quán)發(fā)出執(zhí)照或者能夠靠官階購買物資和插手服務(wù)業(yè)的人，是最先腐敗和下手剝削民眾的人”。李光耀和他領(lǐng)導(dǎo)的政黨確立了自己的世界思維，拒絕被裹挾到反“新殖民主義”浪潮中去。

距新加坡700多公里的萬隆則在1955年4月迎來另一群人物，他們在反對新舊殖民主義的共同旗號下舉行了“第一次展現(xiàn)第三世界重要性”的國際會議。印尼總統(tǒng)蘇加諾作為發(fā)起人和東道主號召“占據(jù)世界一半以上人口”的與會國運用“國家的道義暴力”爭取和平。他宣布，“這是人類歷史上屬于有色人種的第一次洲際會議”，“各民族、各國從沉睡中醒來了，用戰(zhàn)火燃燒地球的白人世界正在垂死掙扎，一個更美好的世界正在崛起”。

促成萬隆會議的根本原因其實是兩極格局的生成和美蘇冷戰(zhàn)的興起。處在兩大強(qiáng)權(quán)爭奪中間地帶的亞非國家極度缺乏安全感，聚在一起超越不同發(fā)展道路的選擇發(fā)出拒絕參加侵略性軍事集團(tuán)、反對在自己領(lǐng)土上建立外國軍事基地的聲音。這實際是一種本能的“和平主義”、“中立主義”選擇，卻無意間奏響了多極世界的先聲。

29個亞非國家在萬隆的集會確立了以團(tuán)結(jié)、友誼、合作為核心內(nèi)容的外交原則，將中國與印度、緬甸在1954年共同倡導(dǎo)的和平共處五項原則進(jìn)一步強(qiáng)化為萬隆十原則，催生了不結(jié)盟運動和東南亞國家聯(lián)盟，甚至石油輸出國組織，也成就了尼赫魯、鐵托、納塞爾等一批新生國家領(lǐng)袖的世界聲望，更讓第三世界從此作為一支誰都無法忽視的自尊力量登上國際舞臺。

第三世界的“純真年代”

出席萬隆會議的國家多為昔日歐洲殖民統(tǒng)治的受害者，他們把最主要精力用于結(jié)合自身利益和國情對《聯(lián)合國憲章》中的“民族自決”原則進(jìn)行發(fā)展（這一原則最早卻是由美國總統(tǒng)威爾遜在1918年提出的），并未發(fā)出針對美國的“集體質(zhì)疑”。然而，美國認(rèn)為萬隆精神不過是“共產(chǎn)主義煙幕”，標(biāo)志著“世界秩序發(fā)生了有利于南方和東方的逆轉(zhuǎn)”，擔(dān)心新興國家充分享有主權(quán)會對美國的世界權(quán)力構(gòu)成比蘇聯(lián)還重的潛在威脅。

為避免發(fā)生美國世界權(quán)力的軍事和合法性雙重危機(jī)，過度關(guān)注歐洲的“艾森豪威爾主義”進(jìn)行了調(diào)整，開始加緊把新獨立國家納入冷戰(zhàn)世界秩序的權(quán)力結(jié)構(gòu)。美國似乎忘記了，正是其罔顧1954年早先一步達(dá)成的日內(nèi)瓦協(xié)議精神，拼湊包含英國、法國、澳大利亞、新西蘭、泰國、菲律賓、南越的東南亞條約組織，打造“亞洲版北約”，加劇了其他亞洲國家的不安。印尼、印度、緬甸不僅拒絕加入東南亞條約組織，而且希望通過推動新興國家自主聯(lián)合稀釋這個組織干預(yù)地區(qū)局勢的法律依據(jù)，中國和胡志明領(lǐng)導(dǎo)的北越更是警覺，這何嘗不是萬隆會議登場的重要背景。

萬隆29國包括日本和南越。當(dāng)時，日本已在名義上結(jié)束了被占領(lǐng)狀態(tài)，靠提供戰(zhàn)爭和后勤服務(wù)從朝鮮戰(zhàn)爭中大賺一筆，經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)興，民族自信正經(jīng)歷戰(zhàn)后第一次勃興。鳩山一郎內(nèi)閣急著要擺脫美國控制重返國際舞臺，決心實現(xiàn)日蘇關(guān)系正常化并同新中國建立聯(lián)系，參加萬隆會議正是其鋪墊之舉。南越則剛剛建起分立于北方的政權(quán)，需要世界的承認(rèn)。日本和南越的自主意識喚醒了美國的憂慮，導(dǎo)致華盛頓在亞洲更賣力地安排集體安全體制，包括在雙邊關(guān)系上給予日本更多平等權(quán)，慫恿吳庭艷政權(quán)破壞日內(nèi)瓦協(xié)議以把南越改造成永久的反共堡壘。

以觀點保守著稱的英國歷史學(xué)家保羅·約翰遜在他的《現(xiàn)代：從1919到2000年的世界》一書中把20世紀(jì)50年代稱作”萬隆時代”，不無揶揄地說：“為什么不能有一個第三世界，像從帝國的灰燼中誕生的鳳凰涅槃一樣，自由、和平、不結(jié)盟、勤奮、沒有資本主義和斯大林主義的罪惡，充滿公共美德，今天用它的新生拯救自身，明天以身作則拯救全世界？”保羅·約翰遜在內(nèi)心里是反現(xiàn)代的，他特別懷念由英國貴族治理世界的美好時光，也就特別尖酸刻薄地描述大英帝國全球體系崩潰后的世界。他筆下的“萬隆時代”是第三世界的“純真年代”：新生國家“天真地相信數(shù)字和口號能改變世界”，而此后，印尼、埃及、巴勒斯坦、阿爾及利亞等國的民族獨立進(jìn)程充斥著政變、清洗、干預(yù)和屠殺，“種下了道德敗壞的根苗”，“分割所產(chǎn)生的新問題比解決的老問題多很多”。

轉(zhuǎn)化為權(quán)力放縱的自由

美國前總統(tǒng)尼克松曾在萬隆會議前一年以副總統(tǒng)身份訪問印尼，同蘇加諾多次會面，得以比保羅·約翰遜更近距離觀察“萬隆時代”。他感嘆：“在殖民主義結(jié)束之時，新興國家中那么多的新領(lǐng)導(dǎo)人基本上都是蠱惑民心的政客，這可能不是偶然的巧合”；“擺脫殖民統(tǒng)治是一種單打一的運動”，“它要求相當(dāng)大的、激起人們感情的力量。……它絲毫不需要審慎的、錯綜復(fù)雜的均衡，而這種均衡正是民主政治取得成功的基本因素。這種運動只要求把人民扭成一股足以威脅宗主國的力量，使它覺得繼續(xù)保持控制將是危險而枉費心機(jī)的，這就行了。”

20世紀(jì)50年代以來，與冷戰(zhàn)和非殖民化同步發(fā)生的，是新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命和生產(chǎn)、交換過程的大規(guī)模跨國化。引用意大利學(xué)者阿銳基《漫長的20世紀(jì)：金錢、權(quán)力與我們社會的根源》和挪威冷戰(zhàn)史專家文安立《全球冷戰(zhàn)：美蘇對第三世界的干涉和當(dāng)代世界的形成》書中的觀點，美國和西歐企業(yè)在跨國化資本中占據(jù)統(tǒng)治地位，其在第三世界的最初投入與第一世界的購買力輕易建立起卓越的“組織聯(lián)系”，這對新生國家來說“不是吉兆”。由于多數(shù)第三世界經(jīng)濟(jì)體之間具有相似性而非互補(bǔ)性，所需進(jìn)口大部分來自工業(yè)化國家，加上第三世界內(nèi)部信貸能力不足，易貨貿(mào)易盛行，萬隆會議在推動第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作方面成績欠佳。再過若干年，人們就會發(fā)現(xiàn)，“再也不是第一世界的銀行家們乞求第三世界國家借用他們的過剩資本，而是第三世界國家乞求第一世界的政府和銀行給予它們必需的信貸，以便在一個越來越一體化、競爭越來越激烈、不斷縮小的世界市場上生存下去”。
 

萬隆會議加速了殖民主義的覆亡，找到了在兩個新的超級大國爭奪中免受控制的手段，但與會者們領(lǐng)導(dǎo)的國家在當(dāng)時尚未遭遇發(fā)展瓶頸，以致過于自信，對全球資本市場的發(fā)展大勢幾乎毫無察覺，缺乏建立良政的緊迫意識，也就無從著手準(zhǔn)備應(yīng)對即將生成的內(nèi)在挑戰(zhàn)。此后二、三十年間，在內(nèi)部專權(quán)、腐敗、失誤和外部干預(yù)、滲透、誘買等因素綜合作用下，參加萬隆會議的多數(shù)國家患上了權(quán)力嗜血癥和資本依賴癥，不同程度地陷入治理失敗，不幸走進(jìn)當(dāng)年李光耀發(fā)出的預(yù)言，彼此之間也爆發(fā)出嚴(yán)重的矛盾，真正屬于第三世界人民的和平與繁榮沒有如期而至。

1965年，蘇哈托將軍借一場由印尼共發(fā)動的政變?nèi)〈K加諾登上權(quán)力頂峰。他終止了前任與蘇聯(lián)、中國的曖昧關(guān)系，卻承襲了民族主義，又加上了軍國主義，在“反干涉”和軍隊“雙重職能”理論蔭庇下大搞家族統(tǒng)治和裙帶資本主義，盡管為印尼創(chuàng)造了一段不短的快速發(fā)展期，但也積累起更嚴(yán)重的貪腐問題和社會矛盾。1999年，在亞洲金融危機(jī)中受重創(chuàng)的印尼發(fā)生騷亂，蘇哈托政權(quán)在上層篡權(quán)與底層暴動夾擊下垮臺，印尼這個曾經(jīng)的新興國家領(lǐng)袖、東盟盟主頓失光彩，不得不將影響力縮回到海島上，經(jīng)過15年的艱難權(quán)力過渡與民主轉(zhuǎn)型才開始復(fù)蘇。印尼的教訓(xùn)告訴世人，當(dāng)一個國家及其政府的行動自由演化為權(quán)力放縱，將會結(jié)出什么樣的果實。另一條教訓(xùn)是，能讓新興民族國家臣服于西方的從來不是槍炮，而是資本。 

魅力周恩來 

萬隆的真正主角是周恩來和他背后的新中國。周恩來躲過國民黨特務(wù)的暗殺陰謀不遠(yuǎn)萬里出現(xiàn)在萬隆，是為拓展新中國的生存空間、樹立新中國的國際尊嚴(yán)。基辛格在他的《論中國》－書中披露了美國政府對新中國參加萬隆會議根本意圖的判斷：“毛澤東尋求蘇聯(lián)支持，以作為抵制美國為在亞洲建立霸權(quán)而對中國施壓的砝碼，但與此同時，他又試圖把不結(jié)盟國家組織起來形成反對蘇聯(lián)霸權(quán)的安全網(wǎng)。”

“中國代表團(tuán)是來求同而不是來立異的……”周恩來這段至為經(jīng)典的論述至今影響著中國人的思維和風(fēng)度，而他首倡的和平共處五項原則已成為現(xiàn)代國際關(guān)系最重要的行為準(zhǔn)則之一。周恩來在萬隆光芒四射，形象和話語超越意識形態(tài)，令與會者傾倒，即便那些最仇視共產(chǎn)主義和懷疑新中國的人在面對周恩來時也收斂了他們的仇恨和懷疑。

研究歷史的人在回憶中國對萬隆會議的參與時，往往過度迷醉于周恩來的個人魅力和他穿梭各方之間把分歧聚攏為共識的神奇外交藝術(shù)，而不夠關(guān)注新中國在成立之初借這種會議發(fā)出的參與構(gòu)建新的世界秩序的明確表示。1955年，新中國即將以優(yōu)異成績完成建國以來第一個“五年計劃”和社會主義改造，準(zhǔn)備以積極、自信的姿態(tài)推開世界大門，主動塑造自己的國際空間，并且告訴東、西方世界“中國和你們想象的不一樣”。這種姿態(tài)也在一年前周恩來斡旋日內(nèi)瓦和平協(xié)議的過程中得到展現(xiàn)。

然而，縈繞中國外交決策的樂觀、浪漫主義情緒和建構(gòu)主義苗頭迅速撞上了美蘇兩道“南墻”：一邊，周恩來在日內(nèi)瓦向美國國務(wù)卿杜勒斯伸出的手遭遇對方的傲慢無禮，日內(nèi)瓦協(xié)議確定的在1956年舉行越南南北方統(tǒng)一選舉目標(biāo)被美國和吳庭艷拋棄；另一邊，1956年赫魯曉夫在蘇共20大上全盤否定斯大林，其后中蘇關(guān)系升起烏云。在當(dāng)時的歷史條件下，周恩來在萬隆為新中國贏得的尊重沒有也不可能立即轉(zhuǎn)化為友善、寬松的國際環(huán)境。沒過多久，中國就進(jìn)入了一個被更深敵意和更多不安全感包裹的艱難時期，這種變化也反映到國內(nèi)政策上，真正的融冰16年后才開始，而全面重返國際體系并在其中實現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)大則付出了更長時間的等待。

真相是一個整體，任何人都無法把它們當(dāng)中的某一部分永遠(yuǎn)據(jù)為己有。還原歷史細(xì)節(jié)，人們能夠發(fā)現(xiàn)每一個對重大事件的條文式官方敘述背后總隱藏著一張表情更為豐富的臉。在紀(jì)念萬隆會議60周年之際，人們需要明白，中國走向強(qiáng)大是一個線性的過程，我們今天在世界上獲得的地位和尊嚴(yán)是由不同歷史時期不同歷史人物的各種努力積累而成，其間必然既有歡欣雀躍、也有沮喪挫折。我們在享用先輩們留下的遺產(chǎn)并根據(jù)新的形勢需要對它們進(jìn)行發(fā)揮、改造時，不能不去積極尋找、客觀發(fā)現(xiàn)歷史的基本脈絡(luò)。

第三世界概念如今已被發(fā)展中世界和新興國家的模糊分類取代，這是新的資本和市場全球化時代生成、深化的結(jié)果，但“萬隆時代”其實沒有終結(jié)，在一個不再由西方主宰的世界上建立公平合理新秩序的探索必須繼續(xù)進(jìn)行，并且伸向全球金融和資本體系重組這一曾被第三世界集體忽略的核心范疇，美國全球領(lǐng)導(dǎo)作用的沒落與失誤正使有關(guān)圖景變得更加清晰。這項事業(yè)將由新的領(lǐng)導(dǎo)者重新激活，這個領(lǐng)導(dǎo)者就是中國。截至2015年春，50多個國家和地區(qū)申請加入中國倡議并主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，對中國集國際社會合力以經(jīng)濟(jì)融合手段改造亞歐大陸貧窮、動蕩地帶的戰(zhàn)略藍(lán)圖投下信任票－－責(zé)任正提前、加速向中國肩頭匯聚，不以什么人的意志為轉(zhuǎn)移。

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