中東劇變與美國(guó)、新自由主義

    

  2011年4月1日，加拿大著名學(xué)者馬耀邦給本刊寄來他的文章《中東劇變與美國(guó)、新自由主義》。馬耀邦先生長(zhǎng)期研究國(guó)際金融和國(guó)際政治，在美國(guó)和中國(guó)同時(shí)出版有《中美關(guān)系——透視大國(guó)隱形戰(zhàn)爭(zhēng)》、《美國(guó)衰落：新自由主義的窮途末路》、《美國(guó)批判：美國(guó)主導(dǎo)的全球化混亂》等著作。該文分析了中東劇變背后最重要的兩個(gè)變量：是美國(guó)推動(dòng)的新自由主義引起動(dòng)蕩，然后又是美國(guó)插手力圖繼續(xù)控制和主導(dǎo)。作者在分析中東動(dòng)蕩的原因時(shí)抓住美國(guó)和新自由主義兩大因素，可以說抓住了近些年來親美國(guó)家動(dòng)蕩原因的根本。作者關(guān)于美國(guó)如何收買和同化埃及軍隊(duì)的論述也值得關(guān)注。文章內(nèi)容如下。

                              美國(guó)與埃及軍方

    中東劇變最引人注意的兩個(gè)熱點(diǎn)是埃及和利比亞。這兩個(gè)國(guó)家體現(xiàn)了中東劇變進(jìn)程背后最重要的兩個(gè)變量：美國(guó)推動(dòng)的新自由主義引起動(dòng)蕩，然后美國(guó)插手力圖繼續(xù)主導(dǎo)。
    實(shí)際上，穆巴拉克政權(quán)的穩(wěn)定一直是美國(guó)中東政策的基石。《紐約時(shí)報(bào)》坦率地表示：“30年來，特別是由于埃以和平條約，穆巴拉克政府一直是美國(guó)在這一動(dòng)蕩區(qū)域的政策支柱。美國(guó)官員擔(dān)心，一個(gè)新的尤其是由穆斯林兄弟會(huì)或其他伊斯蘭組織控制的政府，可能不會(huì)遵守穆巴拉克先生之前任安瓦爾•薩達(dá)特在1979年簽訂的該條約。”
    根據(jù)1979年的戴維營(yíng)協(xié)議，以色列將其占領(lǐng)的西奈半島歸還埃及，但它并未滿足巴勒斯坦人的要求。相反，該條約引發(fā)了未來更多的沖突，因?yàn)橐陨性谂c該地區(qū)的主要強(qiáng)國(guó)之一埃及實(shí)現(xiàn)和平共處之后，能夠集中其軍事資源，用于對(duì)付伊朗和巴勒斯坦。
    戴維營(yíng)協(xié)議符合美國(guó)的地緣政治利益，因?yàn)榘＜笆敲绹?guó)中東政策的關(guān)鍵所在。作為對(duì)每年20億美元的軍事援助和其他援助的回報(bào)，埃及向國(guó)外投資開放，其工業(yè)和市場(chǎng)成了西方跨國(guó)公司的砧板上的肉。戰(zhàn)略上，美國(guó)收獲了一個(gè)處于從屬地位的新“盟國(guó)”。埃及充當(dāng)了制衡伊朗的重要砝碼。埃及軍事喪失了獨(dú)立性，日益依賴于美國(guó)的軍需品和訓(xùn)練。因此，“埃及政府認(rèn)為，巴勒斯坦會(huì)妨礙其融入美國(guó)和以色列主導(dǎo)的區(qū)域安排。如今，埃及與以色列共同合作扼制加沙，同時(shí)又參與以色列、美國(guó)和巴勒斯坦之間的會(huì)談。為此，以色列安全官員支持穆巴拉克提名奧馬爾•蘇萊曼作為埃及副總統(tǒng)”。
    結(jié)果，面對(duì)穆巴拉克政權(quán)的倒臺(tái)，美國(guó)非常擔(dān)心示威游行最終轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)革命運(yùn)動(dòng)。在慕尼黑安全會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里告訴西方政客、外交官和商界高管：“任何一個(gè)社會(huì)都有各種勢(shì)力在活動(dòng)，尤其是在一個(gè)面臨各種挑戰(zhàn)的社會(huì)。為了實(shí)施自己的日程，這些勢(shì)力試圖破壞和超越社會(huì)進(jìn)程。這是我為何認(rèn)為，遵守埃及政府——實(shí)際上是由副總統(tǒng)奧馬爾•蘇萊曼領(lǐng)導(dǎo)的——宣布的過渡進(jìn)程之重要性的原因。”
    蘇萊曼是穆巴拉克一手提拔的副總統(tǒng)、前情報(bào)總局局長(zhǎng)和“美國(guó)中央情報(bào)局在開羅的主要聯(lián)系人”。事實(shí)上，從20世紀(jì)90年代的克林頓政府開始，蘇萊曼作為穆巴拉克的秘密警察首領(lǐng)，制定了“非常規(guī)引渡計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，“美國(guó)中情局在世界各地逮捕的所謂恐怖分子嫌犯，戴著頭罩和手銬被送往埃及，旨在進(jìn)行刑訊逼供”。
    盡管蘇萊曼先生在國(guó)內(nèi)外臭名昭著，奧巴馬政府還是選擇他作為“一位過渡性人物”。隨著形勢(shì)的發(fā)展，華盛頓以一種“穆巴拉克必須下臺(tái)”的姿態(tài)與開羅進(jìn)行對(duì)話。這清楚地表明，埃及實(shí)際上已經(jīng)淪為美國(guó)的殖民地。私下里，“埃及政府開始在精英中清洗穆巴拉克的主要支持者。穆巴拉克政府的國(guó)防部長(zhǎng)兼陸軍元帥坦塔維前往解放廣場(chǎng)，表面上是檢閱軍隊(duì)，但其實(shí)主要是為了結(jié)交抗議者”。然而，在團(tuán)結(jié)穆巴拉克的老朋友以完成過渡的同時(shí)，奧巴馬政府明確表示，埃及的任何根本性改變都是無益于事的。美國(guó)之所以強(qiáng)烈要求穆巴拉克辭職，只因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，這個(gè)傀儡已經(jīng)成為一種負(fù)擔(dān)，不再符合華盛頓的利益。
    歷史上，美國(guó)曾在亞洲和拉丁美洲扶持過許多像穆巴拉克這樣的獨(dú)裁政權(quán)。一旦民眾動(dòng)亂挑戰(zhàn)這些美國(guó)支持的獨(dú)裁政權(quán)，一場(chǎng)社會(huì)和政治革命有成功的跡象時(shí)，美國(guó)就采取一種三軌政策來應(yīng)對(duì)：一是公開批評(píng)侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，主張民主改革；二是私下里發(fā)出信號(hào)，繼續(xù)支持當(dāng)政者；三是尋找一位可以替代當(dāng)權(quán)者、保留政府機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度并支持美帝國(guó)戰(zhàn)略利益的精英。華盛頓害怕社會(huì)巨變和政治革命，它毫不猶豫地暗殺了南越的吳庭艷等獨(dú)裁者，只因?yàn)閰峭テG在南越存亡問題上竟敢違背美國(guó)的指示。
  華盛頓已經(jīng)承受過太晚干預(yù)的教訓(xùn)。在古巴革命中，它無法做出一個(gè)切實(shí)可行的選擇，而只能支持巴蒂斯圖塔政權(quán)。同樣，索摩查政權(quán)被推翻時(shí)，華盛頓持觀望態(tài)度而未予以幫助，其結(jié)果是美國(guó)企業(yè)被國(guó)有化，在尼加拉瓜出現(xiàn)了一個(gè)對(duì)美國(guó)不友好的政府。
  因此，“20世紀(jì)80年代，美國(guó)在拉丁美洲變得更加積極主動(dòng)。它推動(dòng)了過渡時(shí)期的協(xié)商式選舉，圓滑的新自由主義政客當(dāng)選，取代了獨(dú)裁者。這些政客承諾，維持現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)，保護(hù)國(guó)內(nèi)外精英的特權(quán)，支持美國(guó)的區(qū)域和國(guó)際政策”。
    從而，埃及暴動(dòng)使奧巴馬政府陷入極端的困境，因?yàn)樗枰业健耙环N非常的政治方案，既能讓穆巴拉克下臺(tái)，又能保持和強(qiáng)化國(guó)家機(jī)構(gòu)的政治權(quán)力，同時(shí)融入民選方式來作為平息和瓦解群眾運(yùn)動(dòng)的手段”。華盛頓這項(xiàng)計(jì)劃的主要障礙之一，是埃及武裝部隊(duì)和穆巴拉克的中央安全軍。這些軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人在埃及的腐敗政權(quán)中受益匪淺。
    自戴維營(yíng)協(xié)議簽署以來，華盛頓一直培養(yǎng)與埃及軍方的密切關(guān)系，美國(guó)每年提供價(jià)值14億美元的軍備，以收買他們。結(jié)果，埃及軍方發(fā)生了變化，“由保衛(wèi)埃及邊界和本地區(qū)利益的軍隊(duì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕毮苁遣倏厝嗣窈捅Ｗo(hù)美國(guó)所支持政權(quán)的軍隊(duì)。埃及軍方的軍火儲(chǔ)備和美式武器的零部件數(shù)目都被維持在最低限度，以確保埃及無法同以色列開戰(zhàn)”。過去30年來，埃及軍官都曾經(jīng)在美國(guó)防務(wù)學(xué)院接受過培訓(xùn)。埃及暴動(dòng)期間，在埃南中將（Sami Hafez Enan）的帶領(lǐng)下，20多位埃及高級(jí)軍官在五角大樓召開會(huì)議、舉行酒宴和就餐。在華盛頓期間，美國(guó)敦促埃及高級(jí)軍官們?cè)趯?duì)待抗議者時(shí)要保持克制，因?yàn)閵W巴馬政府不希望埃及軍方的形象受到玷污，其理由是，埃及軍方“將在推翻穆巴拉克政權(quán)的行動(dòng)中發(fā)揮決定性的作用”。
    因此，埃及軍方宣稱，他們不會(huì)對(duì)抗議者訴諸武力。埃及軍方“發(fā)表聲明，將抗議者的要求描述為‘合法的’，并半心半意地呼吁抗議者回家，承諾恢復(fù)正常的生活秩序”。埃及的高級(jí)軍官自稱站在抗議者一方，逐步為軍事政變奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)，釋放出與穆巴拉克徹底決裂的信號(hào)。當(dāng)軍事政變既成事實(shí)，埃及軍方又發(fā)表聲明，“稱贊穆巴拉克是一名為祖國(guó)做出巨大貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人。它暗示，軍方不會(huì)長(zhǎng)期掌權(quán)，并表示，軍方是不會(huì)取代合法政府的”。
    軍事政變之后，埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)控制了埃及。最高委員會(huì)現(xiàn)由穆罕默德•侯賽因•坦塔維元帥（Field Marshall Tantawi）領(lǐng)導(dǎo)。自1991年以來，坦塔維就一直是穆巴拉克政府的國(guó)防部長(zhǎng)和武裝部隊(duì)總司令。穆巴拉克政府前總理和埃及空軍前司令艾哈邁德•沙菲克將軍（General Ahmed Al －Shafik）也是擁有權(quán)勢(shì)的最高委員會(huì)成員之一。最高委員會(huì)成員還包括奧馬爾•蘇萊曼。
    事實(shí)上，軍事政變之后，埃及局勢(shì)并無改善，埃及實(shí)際上是以無穆巴拉克的穆巴拉克主義告終。對(duì)奧巴馬政府來說，保持現(xiàn)狀是最合意的結(jié)果。因此，華盛頓對(duì)此非常高興，它立即宣布，繼續(xù)向埃及提供軍事援助。作為回報(bào)，埃及軍政府宣稱，它會(huì)遵守1979年與以色列簽訂的和平協(xié)定，將繼續(xù)在加沙地區(qū)對(duì)巴勒斯坦人實(shí)施制裁。
  為了延續(xù)無穆巴拉克的穆巴拉克主義，華盛頓試圖通過顏色革命的過程，就如同我們?cè)谀纤估蚝推渌麞|歐國(guó)家所見證的那樣，在埃及建立西方式的民主政治。在這種體制之下，選舉結(jié)果可以輕易地被人為操控。因此，美國(guó)公開宣稱，它將向新的埃及政黨提供資助。這是明目張膽地侵犯一國(guó)主權(quán)和干涉一國(guó)內(nèi)政。在埃及軍政府的同心努力之下，華盛頓“正努力分化真正的反對(duì)派，并將其自己的所謂反對(duì)派人物安插入抗議運(yùn)動(dòng)”。前國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪（Mohanned Al－Baradei）就是華盛頓選中的反對(duì)派人物之一。正是巴拉迪要求穆巴拉克辭職，同時(shí)建立埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)。巴拉迪是在美國(guó)受的教育，大多數(shù)時(shí)間生活在西方，他代表著華盛頓的利益，反對(duì)革命性的變化。

                          埃及是新自由主義的典范

    對(duì)美國(guó)來說不幸的是，埃及人民不可能接納無穆巴拉克的穆巴拉克主義政權(quán)，因?yàn)槠浯砹爽F(xiàn)狀：裙帶資本主義與掠奪性外資相互合作、一片繁榮，而民族工業(yè)破壞殆盡。1991年，新自由主義結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃被強(qiáng)加給埃及，其結(jié)果是毀滅性的：“40％的人生活在貧困線之下，每天的生活費(fèi)不足兩美元，失業(yè)率持續(xù)攀升，年輕一代失去就業(yè)機(jī)會(huì)。”社會(huì)支出的縮水還使絕大多數(shù)人喪失了基本醫(yī)療保健和教育的機(jī)會(huì)。埃及的兩極分化現(xiàn)象已經(jīng)越來越走向極端。一千個(gè)家庭控制著這個(gè)國(guó)家的大部分商業(yè)和財(cái)富，他們是私有化和新自由主義的主要受益者。為了壓制合法要求和正義聲音，穆巴拉克政府雇用了一支規(guī)模龐大的安全部隊(duì)，“警察局里的刑訊和虐待成為一種例行公事。警方的路障和盤查成為埃及人民日常生活的一部分”。
    顯然，如此腐敗的政權(quán)已經(jīng)在埃及人民心目中信譽(yù)掃地。不管華盛頓收買了多少埃及精英，也不管動(dòng)用多么強(qiáng)大的軍事力量，都無法動(dòng)搖埃及人民要求變革的意愿和決心。埃及人民為獨(dú)立和贏得國(guó)家尊嚴(yán)所作的斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)不會(huì)停息。美國(guó)頑固地要求維持現(xiàn)狀并維護(hù)其在中東的地緣政治利益，這再次暴露了其國(guó)際行為的丑陋性。總之一句話，美國(guó)不過是只紙老虎。
    1989年冷戰(zhàn)的結(jié)束標(biāo)志著全球發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，其突出特征是新自由主義的興起和全球化的擴(kuò)散。令人驚奇的是，作為一個(gè)極為貧困的國(guó)家，在實(shí)施了國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)加的經(jīng)濟(jì)改革數(shù)年后，埃及竟被標(biāo)榜為新自由主義的典范之一。為了免除多達(dá)數(shù)以百億美元計(jì)的債務(wù)，從1991年開始，埃及與國(guó)際貨幣基金組織簽訂了一份關(guān)于結(jié)構(gòu)改革措施的協(xié)議。結(jié)果，金融自由化、私有化、解除管制、開放市場(chǎng)、為外國(guó)直接投資提供國(guó)民待遇等一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃在埃及得到執(zhí)行。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，埃及取得了一定的經(jīng)濟(jì)成就。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織關(guān)于埃及的報(bào)告：埃及的“實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率由1991／1992年實(shí)質(zhì)上停滯的狀態(tài)上升至1995／1996年的4％以上，而通脹率從超過21％下降至7%”。此外，開放市場(chǎng)和歡迎外國(guó)直接投資導(dǎo)致了外匯儲(chǔ)備的不斷積聚。
    然而，在國(guó)際貨幣基金組織看來，這仍未達(dá)到預(yù)期值，尤其是在結(jié)構(gòu)改革方面。于是，1996年至1998年，它為埃及設(shè)計(jì)了為期兩年的新自由主義改革規(guī)劃，其重點(diǎn)是“私有化、解除管制、貿(mào)易自由化和財(cái)政金融部門改革”。
    遺憾的是，國(guó)際貨幣基金組織主持的私有化往往涉及將利潤(rùn)豐厚的國(guó)有企業(yè)拍賣給外國(guó)跨國(guó)公司或本國(guó)圈內(nèi)人。這造成了埃及“工作環(huán)境的快速惡化，引發(fā)了一次極為猛烈的罷工潮，以至于一位分析家稱之為中東地區(qū)近半個(gè)世紀(jì)最大的一次社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。
    其間，“裙帶資本主義盛行，而曾經(jīng)作為埃及經(jīng)濟(jì)支柱的本地工業(yè)任由衰退。與此同時(shí)，私營(yíng)的工業(yè)部門生產(chǎn)陶器、大理石和化肥等破壞環(huán)境的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，得不到有效的監(jiān)管，為居民的健康帶來嚴(yán)重惡果”。
    而且，裙帶資本主義必然導(dǎo)致財(cái)富集中于極少數(shù)經(jīng)濟(jì)精英之手。不少經(jīng)濟(jì)精英充當(dāng)了跨國(guó)公司的代理人，大量地進(jìn)口電子和汽車等消費(fèi)品。房地產(chǎn)開發(fā)商也位列其中，其中許多人與政治精英關(guān)系密切。這些開發(fā)商僅以實(shí)際價(jià)值的一小部分就拿到公有土地，建造封閉式小區(qū)和度假勝地，供埃及社會(huì)上流階層所用。利用國(guó)家的支持，包括基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼和廉價(jià)的土地，房地產(chǎn)作為非石油產(chǎn)業(yè)，成為埃及經(jīng)濟(jì)的第三大產(chǎn)業(yè)。
    毫不奇怪，埃及社會(huì)日益兩極分化，“據(jù)評(píng)估，1000個(gè)左右的家庭控制著該經(jīng)濟(jì)體的大部分領(lǐng)域”。為了保護(hù)其財(cái)富，維護(hù)自身利益，精英們施加政治壓力，促使有關(guān)稅收改革的法律通過。從而，最高所得稅從42％削減為20％。在穆巴拉克的領(lǐng)導(dǎo)下，埃及政府實(shí)行單一的統(tǒng)一所得稅。據(jù)此，高工資和低工資收入者按其收入支付同一稅率。因此，“穆巴拉克主導(dǎo)了一個(gè)這樣的進(jìn)程：國(guó)家財(cái)富落人小部分私人手中，而絕大多數(shù)人貧困化，40%的人生活在貧困線之下，每天的生活費(fèi)不足兩美元，失業(yè)率不斷上升，年輕一代沒有就業(yè)機(jī)會(huì)”。
    而且，由于與全球經(jīng)濟(jì)一體化并放棄了自給自足的政策，埃及的糧食和其他日用必需品的價(jià)格扶搖直上。然而，埃及政府無視工人的抗議，仍然將最低工資固定為一個(gè)月不到一百美元。這在埃及工人階級(jí)中不得人心，但贏得了跨國(guó)公司的認(rèn)可，“全球工商業(yè)界稱贊穆巴拉克的做法是‘勇敢的’、‘印象深刻的’和‘有遠(yuǎn)見的’”。
    于是，外國(guó)投資蜂擁流入埃及，尤其是它的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。由于張開雙臂歡迎外資，埃及取得了“在過去的三年保持高達(dá)7％”的經(jīng)濟(jì)增幅。表面上，在許多旁觀者看來，埃及是一個(gè)繁榮的國(guó)家。埃及的首都開羅在不到五年的時(shí)間里規(guī)模擴(kuò)大了一倍，豪華別墅、大型購(gòu)物中心、主題公園、高爾夫球館和馬球館四處林立。
    遺憾的是，這樣的房地產(chǎn)發(fā)展水平?jīng)]有改善絕大多數(shù)埃及人民的生活水平。事實(shí)上，自實(shí)施新自由主義所指導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃以來，90％的埃及人沒有分享到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。恰恰相反，如前所述，越來越多的埃及人陷入貧困。最令人吃驚的是，這竟然發(fā)生在埃及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期。這引出一個(gè)問題，以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)是否正確和有效。
    在新自由主義意識(shí)形態(tài)的武裝和國(guó)際貨幣基金組織結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的重壓下，埃及甚至將公共社會(huì)服務(wù)私有化。結(jié)果，大多數(shù)埃及人喪失了基本醫(yī)療衛(wèi)生和教育的機(jī)會(huì)。那些受不到教育的窮苦孩子最終只能從事卑賤的工作，拿著微薄的薪水，來勉強(qiáng)維持家庭的生計(jì)。
    更令人無法接受的是，穆巴拉克家族的成員竟是這種裙帶資本主義的積極參與者。他們是許多企業(yè)的股東，其唯一目的就是使自己變得更加富有。實(shí)際上，“穆巴拉克及其小集團(tuán)長(zhǎng)期以來一直將埃及視為其私人領(lǐng)地，將埃及資源視為戰(zhàn)利品進(jìn)行分贓”。
    他們自肥腰包的另一種方式就是將金融部門私有化。用中央情報(bào)局的話說，埃及精英“積極地推行經(jīng)濟(jì)改革，以吸引外國(guó)投資”。2004年至2008年期間，穆巴拉克及其親友忙于兜售埃及國(guó)有銀行。埃及銀行落入外國(guó)人手中的同時(shí)，穆巴拉克取消了對(duì)自由資本流動(dòng)的限制，放松了對(duì)外國(guó)財(cái)產(chǎn)投資的監(jiān)管。埃及成為全球房地產(chǎn)投機(jī)和有價(jià)證券投資的圣地，因?yàn)樗∠思t利稅、資本收益稅和債券投資利息稅。
    因此，2005年，埃及商業(yè)銀行出售了其70％的股權(quán)；隨后，2006年，亞歷山大銀行——埃及最大的四家國(guó)有銀行之一，被一家意大利銀行——圣保羅銀行收購(gòu)。國(guó)有銀行的出售和對(duì)國(guó)家金融體系的放任自流極大地玷污了穆巴拉克政府的形象，暴露了該政府的丑陋本性。這預(yù)示著它將自食惡果，從而播下了其覆滅的種子。毫不奇怪，執(zhí)行新自由主義指導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織調(diào)整計(jì)劃，其結(jié)果不可避免地導(dǎo)致了2011年1月25日的暴動(dòng)。
    由于埃及的政治和經(jīng)濟(jì)困境，新自由主義在該國(guó)備受指責(zé)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、開羅的薩達(dá)特行政學(xué)院前院長(zhǎng)漢迪•阿布德拉茲表示，“埃及的新自由主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐帶來了通脹呼嘯直上、失業(yè)率持續(xù)上升和普通人購(gòu)買力的下降”。阿布德拉茲先生補(bǔ)充說，新自由主義政策“有效地限制了這個(gè)國(guó)家的司法、立法和安全能力，而不是只局限于經(jīng)濟(jì)問題……物價(jià)的失控已經(jīng)引起惡性通脹。同時(shí)，失業(yè)率正在穩(wěn)步攀升，而根據(jù)實(shí)際價(jià)值衡量，普通人的工資水平一直下滑。這一切逐步破壞了社會(huì)穩(wěn)定，使得窮人更窮，富人更富”。
    破壞社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一是糧食價(jià)格飛漲。在埃及，各種主食價(jià)格每年攀升17％。但是，西方媒體報(bào)道埃及暴動(dòng)時(shí)，卻完全忽視了這一簡(jiǎn)單的事實(shí)。自埃及暴動(dòng)以來，《紐約時(shí)報(bào)》的托馬斯•弗里德曼等全球主義者一直譴責(zé)中國(guó)和其他亞洲國(guó)家，稱這些國(guó)家造成了糧食價(jià)格上漲，從而間接地引起這場(chǎng)暴動(dòng)。他表示：“中國(guó)本身并未促成這場(chǎng)暴動(dòng)，但是，中國(guó)和以亞洲為首的發(fā)展中世界對(duì)肉類、谷物、糖、小麥和石油的消費(fèi)日益增大，確實(shí)促成了該事件。”然而，根據(jù)新德里經(jīng)濟(jì)研究中心的加雅提•戈什教授的研究，2006年至2007年糧食價(jià)格暴漲期間，印度和中國(guó)的需求實(shí)際上下降了3％。
    美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，美聯(lián)儲(chǔ)將利率降至史無前例的低水平，同時(shí)放松銀根，向美國(guó)金融體系注資數(shù)以萬億計(jì)的美元。于是，投機(jī)資本蜂擁流入商品市場(chǎng)。借助于交易型開放式指數(shù)基金（ETF）等金融衍生品、華爾街投資銀行——高盛公司，利用杠桿作用，將小麥價(jià)格拉至空前的高度。其最終結(jié)果是：“紅色硬質(zhì)小麥通常以每60蒲式耳3至6美元成交。該價(jià)格先是升至12美元，又至15美元，再至18美元，而后突破了20美元。2008年2月25日，紅色硬質(zhì)春麥期貨收盤于25美元每蒲式耳。具有諷刺性的是，2008年是世界歷史上小麥產(chǎn)量最高的一年。”
  在一篇題為《高盛如何對(duì)世界窮人饑荒下賭注并贏了賭局》的文章中，新聞?dòng)浾呒s翰•哈里（Johann Hari）稱：“從2006年底開始，世界各地的糧食價(jià)格突然開始飚升。一年后，小麥價(jià)格上升了80％，玉米上漲了90％，大米漲了320％。30多個(gè)國(guó)家發(fā)生了糧食暴動(dòng)，2億平民面臨營(yíng)養(yǎng)不良和饑餓。2008年春季，糧食價(jià)格又不可思議地忽然回落到原先水平，似乎在玩一場(chǎng)魔術(shù)。”聯(lián)合國(guó)糧食問題特別報(bào)告員吉恩•齊格勒稱之為“無聲的大屠殺”，完全是“人為操縱的”。
  事實(shí)上，在金融市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品被包裝成類似于次級(jí)抵押貸款的衍生品，僅是在名稱上由債務(wù)抵押債券（CDOs）改為商品抵押證券（CCO）。事實(shí)真相是，由于新自由主義解除管制政策的實(shí)施，高盛等華爾街投資銀行的手段之一就是以制造金融泡沫來牟取不義的暴利，網(wǎng)絡(luò)泡沫和房產(chǎn)泡沫就是明證。顯然，下一個(gè)泡沫將是農(nóng)業(yè)泡沫，它會(huì)給數(shù)以億計(jì)的發(fā)展中國(guó)家人民帶來大規(guī)模饑荒，更不用說已經(jīng)發(fā)生在突尼斯和埃及的大規(guī)模暴動(dòng)。
  雖然西方媒體極盡所能地將埃及暴動(dòng)描繪為“自由”和“民主”起義，但實(shí)際上，它是為了“生存”和“匱乏”而戰(zhàn)。歸根結(jié)底，正是在新自由主義及其市場(chǎng)原教旨主義理論的指導(dǎo)下，金融投機(jī)商將谷物價(jià)格抬高至一種天價(jià)，從而導(dǎo)致大規(guī)模暴動(dòng)。此外，新自由主義主張，國(guó)家應(yīng)放棄對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，采取一種不干預(yù)的政策。由于城市中心區(qū)得到大量投資，而農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇忽視，埃及等許多國(guó)家很快淪為糧食極度匱乏的國(guó)家。更糟糕的是，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織推行的經(jīng)濟(jì)改革和世界貿(mào)易組織規(guī)則，第三世界的農(nóng)民遭受西方國(guó)家得到補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，這進(jìn)一步加劇了社會(huì)動(dòng)蕩和糧食危機(jī)。因此，隨著穆巴拉克政權(quán)的垮臺(tái)，新自由主義在全世界人民的眼里已經(jīng)信譽(yù)掃地。對(duì)于那些信奉新自由主義的領(lǐng)導(dǎo)人和擁護(hù)新自由主義的國(guó)家，這應(yīng)當(dāng)是一記警鐘。他們最終會(huì)落到與穆巴拉克一樣的命運(yùn)，步其后塵并國(guó)破家亡嗎？這無疑值得深思。

                            利比亞與新自由主義

    2011年3月19日，也就是美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)8周年之際，法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)武裝部隊(duì)對(duì)另一個(gè)阿拉伯國(guó)家利比亞發(fā)起攻擊。
    1969年，卡扎菲在利比亞社會(huì)多數(shù)部門的大力支持下，奪取了利比亞政權(quán)。在納賽爾（Gamal Nasser）泛阿拉伯主義的影響下，卡扎菲及其年輕的管理班子決意消除貧困，清洗政府部門的腐敗分子，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，將石油收益歸還利比亞人民。經(jīng)過20年的改革，利比亞人民的生活水平、平均壽命、公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共住房條件均取得了非常大的改善，卡扎菲贏得了民眾的普遍支持。
    在民族主義的旗號(hào)下，利比亞收回了美國(guó)的軍事基地，驅(qū)逐了美國(guó)石油公司。毫無疑問，卡扎菲的行為引發(fā)了帝國(guó)主義國(guó)家的擔(dān)心和憂慮。因此，卡扎菲與華盛頓的關(guān)系水火不容，他被美國(guó)媒體妖魔化為一個(gè)冷酷的獨(dú)裁者。1986年，美國(guó)總統(tǒng)里根下令對(duì)卡扎菲官邸發(fā)動(dòng)突然襲擊，造成100多人死亡。美國(guó)還對(duì)利比亞實(shí)施單邊制裁，切斷與利比亞的外交關(guān)系。利比亞在美國(guó)的資產(chǎn)被凍結(jié)。卡扎菲被指責(zé)對(duì)美國(guó)實(shí)施恐怖主義活動(dòng)，美國(guó)提出的聯(lián)合國(guó)制裁方案被強(qiáng)加于利比亞，極大地破壞了利比亞經(jīng)濟(jì)。
    然而，在2003年美國(guó)入侵伊拉克之后，卡扎菲開始與華盛頓講和，他公開譴責(zé)恐怖主義，放棄了其核武器和化學(xué)武器計(jì)劃。2006年，的黎波里與華盛頓恢復(fù)外交關(guān)系。隨后，利比亞與英國(guó)、法國(guó)和意大利也恢復(fù)了外交關(guān)系。卡扎菲在歐洲國(guó)家的首都受到了歡迎，特別是在法國(guó)和意大利。作為回報(bào)，利比亞從美國(guó)和西歐購(gòu)買了數(shù)以百億美元計(jì)的武器裝備。利比亞建立了700億美元的主權(quán)基金，用于投資西方國(guó)家，這使其進(jìn)一步融入西方全球資本主義經(jīng)濟(jì)。這是公開向西方表明，利比亞對(duì)商業(yè)持開放態(tài)度，正實(shí)施門戶開放政策。利比亞通過美國(guó)的銀行向美國(guó)投資300億美元。在意大利，利比亞主權(quán)基金投資于銀行、足球俱樂部和工程項(xiàng)目。對(duì)利比亞來說不幸的是，利比亞武裝暴動(dòng)之后，這個(gè)國(guó)家在西方的全部金融資產(chǎn)再次被凍結(jié)。
    在國(guó)內(nèi)，“能源領(lǐng)域的大量收益，再加上人口數(shù)量的稀少，使得利比亞成為非洲人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最高的國(guó)家之一，但這種收益很少流向下層社會(huì)”。這種悲哀現(xiàn)狀的主要原因之一就是，石油和天然氣出口收益更多的是循環(huán)流回西方，而不是投資于利比亞本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)部門、醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)，從而造福利比亞人民。其最終結(jié)果是，西方工業(yè)國(guó)家不僅獲得利比亞的石油，而且每年得到數(shù)以百億計(jì)的美元，而利比亞換取的僅是西方銀行的少數(shù)股份和成為意大利足球俱樂部的小股東之一。實(shí)際上，利比亞恰好落入了美元霸權(quán)的游戲，在這種游戲里，美國(guó)壟斷和控制了所有的信貸和貨幣，損害了其他所有國(guó)家的利益。更令人震驚的是，通過投資于西方的金融資產(chǎn)，利比亞無力應(yīng)對(duì)證券市場(chǎng)崩盤和金融入侵。當(dāng)華盛頓及其歐洲盟國(guó)認(rèn)為，利比亞的政權(quán)變更是時(shí)候了，于是，事情就發(fā)生了。近年來，法國(guó)和英國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與利比亞領(lǐng)導(dǎo)人均保持友好關(guān)系，但這時(shí)他們的態(tài)度都來了個(gè)180度的大轉(zhuǎn)變。
    人們可能覺得奇怪，為什么歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度變得如此之快，竟然發(fā)動(dòng)利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)英國(guó)首相卡梅倫先生來說，他從未向英國(guó)人民公開其背后隱藏的真正意圖，那就是利比亞的石油。
    遺憾的是，當(dāng)今阿拉伯世界所發(fā)生的一切，清楚地揭示了卡梅倫和奧巴馬、薩科齊等其他西方領(lǐng)導(dǎo)人的虛偽。在巴林，和平示威者“就像獵槍下的動(dòng)物一樣”被射殺。在利雅得，“沙特阿拉伯的一些抗議者在星期天舉行游行示威，要求釋放數(shù)千名未經(jīng)審判就被監(jiān)禁數(shù)年之久的囚徒，結(jié)果被拘捕”。在也門，薩利赫總統(tǒng)（Ali Abdullah Saleh）“大肆屠殺本國(guó)平民”。在加沙，貧困的巴勒斯坦人遭到轟炸，以色列卻逃脫懲罰。對(duì)于這一切，奧巴馬政府及其歐洲盟國(guó)“沒有進(jìn)行任何譴責(zé)、任何妖魔化、任何制裁，也沒有實(shí)施任何打擊”。
    奧巴馬總統(tǒng)攻擊利比亞的決定尤其令人不安。他在成為總統(tǒng)候選人時(shí)曾明確宣稱：“在國(guó)家未面臨實(shí)際或緊急威脅的情況下，根據(jù)憲法，總統(tǒng)無權(quán)單方面授權(quán)發(fā)動(dòng)軍事攻擊。”毫無疑問，利比亞并未威脅到美國(guó)的安全，奧巴馬實(shí)際上有意地違背美國(guó)憲法，未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)就發(fā)動(dòng)對(duì)利比亞的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。在華盛頓，民主黨代表庫西尼奇（DennisKucinich）公開呼吁彈劾奧巴馬總統(tǒng)。
    同樣令人不安的是，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)。雖然俄羅斯政府并未否決這項(xiàng)決議，但總理普京直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)該決議。他表示：“安理會(huì)的決議是有缺陷的，它認(rèn)同每一件事，這讓人想起中世紀(jì)的十字軍東征。事實(shí)上，它允許對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行干預(yù)。”非盟宣稱：“我們希望，利比亞的國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整應(yīng)當(dāng)受到尊重，杜絕任何形式的外國(guó)軍事干預(yù)。”
  其實(shí)，外國(guó)軍事干預(yù)、大量平民傷亡、粗暴地侵犯國(guó)家主權(quán)、暗中破壞一個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)土完整，這一切才是在利比亞設(shè)立禁飛區(qū)決議的本質(zhì)所在。這對(duì)于中國(guó)將具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，可能破壞中國(guó)在非洲的地緣政治利益。這也為英國(guó)和法國(guó)等帝國(guó)主義國(guó)家提供了可乘之機(jī)。它們希望借助美國(guó)全神貫注于伊拉克和阿富汗之際，在非洲獲得更多的石油。畢竟，在半個(gè)多世紀(jì)前的蘇伊士運(yùn)河危機(jī)之后，這兩個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家就撤離了該地區(qū)，將其地位拱手讓給美國(guó)。
  （《環(huán)球視野globalview.cn》第381期，摘自2011年第6期《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》）