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克魯格曼:致富人

克魯格曼 · 2009-04-20 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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近日翻譯了這篇美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2002年寫的文章,盡管寫于2002年,但至今看來仍有借鑒意義。文章主要對美國近100年來各階段經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行了描述和分析。

http://www.nytimes.com/2002/10/20/magazine/for-richer.html?scp=1&sq=for%20richer&st=cse

致   富   

 本中文版權(quán)譯者所有,不得轉(zhuǎn)載。

作者:鮑爾·克魯曼

翻譯:堂主2009

 1、消失的中產(chǎn)階級

我十幾歲的少年時(shí)代是在長島渡過的,當(dāng)時(shí)我最喜歡的短途旅行是去北海岸看那些“偉大的“鍍金時(shí)代[1]”修建的大廈。那些建筑不僅僅是建筑史里的只言片語,他們是逝去的社會時(shí)代的紀(jì)念碑。當(dāng)年富人們雇用成群結(jié)隊(duì)的傭人以維護(hù)他們歐洲宮殿似的房子。當(dāng)我看到他們時(shí),當(dāng)然,那個(gè)時(shí)代早已過去了。長島的大廈幾乎已經(jīng)沒有私人公館了,沒有變成博物館的都變成了療養(yǎng)院或者私立學(xué)校。

我成長在美國的五、六十年代,無論從現(xiàn)實(shí)還是從感覺方面來看,那都是一個(gè)中產(chǎn)階級社會。鍍金時(shí)代不平等的巨額收入和財(cái)富消失了。當(dāng)然底層社會還很貧窮,當(dāng)時(shí)的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,那更應(yīng)該作為一個(gè)社會問題,而非經(jīng)濟(jì)問題。一些富有的商人和繼承人擁有的巨額財(cái)富可以使他們比普通美國人生活好得多。但他們和那些蓋了豪華私人官邸的強(qiáng)盜式資本家發(fā)財(cái)方式不同,而且數(shù)量也沒那么多。無論在經(jīng)濟(jì)上還是在政治上,財(cái)閥占據(jù)美國社會主導(dǎo)力量的日子,看起來都已成為過去了。

日常的生活經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證了這個(gè)社會的平等。經(jīng)濟(jì)懸殊變得緩和。受過高等教育的專業(yè)人士:中層經(jīng)理、大學(xué)老師、甚至律師,經(jīng)常抱怨他們賺的錢比有工會組織的藍(lán)領(lǐng)工人還少。  即便是那些過得令人羨慕的人,有每周一次的家務(wù)清潔工,夏天可以到歐洲度假。但和其他人一樣,他們也得把孩子送到公立學(xué)校,自己開車去上班。

但那是很久以前了,我小時(shí)候的美國中產(chǎn)階級生活好像是另一個(gè)國度里的事了。

我們現(xiàn)在正生活在一個(gè)新的“鍍金時(shí)代”,和原來那個(gè)一樣的奢侈。豪宅又開始卷土重來了。1999年,一篇名為“知名人士過剩”的文章介紹了希利·戴斯龐特,一位為超級富人設(shè)計(jì)房子的建筑師。他的代表作是20000到60000平方尺的建筑,在他設(shè)計(jì)的作品中最大面積的房屋和白宮差不多大。不用說,成群結(jié)隊(duì)的傭人又回來了,當(dāng)然還有游艇,以及J.P.摩根也不曾擁有過的“灣流型”飛機(jī)。

就像故事“暴君”里說的,不公平的說:美國現(xiàn)實(shí)社會中正在不斷擴(kuò)大的不平等根本沒有被真實(shí)的報(bào)道過。發(fā)生在這個(gè)國家的,對收入和財(cái)富的分配已經(jīng)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,基本上這就像禿子頭上的虱子一樣顯而易見。我覺得少數(shù)人已經(jīng)意識到,在相對較短的時(shí)間內(nèi),已經(jīng)有一條鴻溝橫亙在富人和其他人之間。實(shí)際上,只要一提到這些話題,你就會受到“階級斗爭”、“政治嫉妒”等等類似的指控。因此只有極少數(shù)人愿意就不斷擴(kuò)展的鴻溝對經(jīng)濟(jì)、社會和政治的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行討論。

如果你不了解過去三十年產(chǎn)生的巨大的不平等,其程度、起因和結(jié)果,特別是收入和財(cái)富令人震驚的高度集中在幾個(gè)人手里,那么你就無法理解今天的美國是怎么回事。要搞清如潮的公司丑聞,你得知道那“穿著灰色法蘭絨套裝的男人[2]是如何被帝王般的首席執(zhí)行官們所取代的。收入的高度集中——其最大的經(jīng)濟(jì)成就,就是導(dǎo)致了美國比其他發(fā)達(dá)國家擁有更多的窮人和更低的平均壽命。尤其是,財(cái)富的集中重塑了我們的政治制度:它是政治上的右傾和極度兩級分化的根本。

但是在我們徹底了解它之前,讓我們先看一看誰得到了什么。


[1]鍍金時(shí)代—美國1878-1889年,那個(gè)時(shí)代產(chǎn)生了大量超級富翁。

 [2] 穿灰色法蘭絨套裝的男人——斯隆·威爾遜些的一部小說,1956年拍成了電影,由格里高利·派克主演。灰色法蘭絨套裝成了當(dāng)時(shí)美國公司文化的象征,代表自我克制、責(zé)任感和不斷反省生命真正的意義。

二、新鍍金時(shí)代

寧得罪證券交易委員會,也不能得罪一個(gè)怨婦[1]。杰克·韋爾奇這位具有傳奇色彩的通用公司前首席執(zhí)行官,其混亂的的離婚過程總算還有一個(gè)無意中造成的好處:使我們有機(jī)會窺視一下企業(yè)精英們的福利,而這些通常都隱藏在公眾視野之外。原來杰克·韋爾奇退休時(shí)被承諾可以終生使用曼哈頓的公寓(包括食品、葡萄酒和洗衣房),有權(quán)使用公司的噴氣式飛機(jī)和各種其他福利,每年價(jià)值至少200萬美元。這些福利顯示:那些公司領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在可以享受到古代貴族般的對待。與韋爾奇得到的金錢相比,這些福利充其量不過是一小部分。2000年,他掌管通用的最后一年,韋爾奇獲得的報(bào)酬是1億2300萬美元,主要是股票和期權(quán)。

大量美國公司的首席執(zhí)行官賺了很多錢是新聞嗎?實(shí)際上,它是新聞。他們與中等程度的熟練工人比起來,總是獲得更好的報(bào)酬,但這實(shí)在沒什么可比性。我們倒是應(yīng)該看看執(zhí)行官們?nèi)昵暗膱?bào)酬和現(xiàn)在報(bào)酬的比較。

過去三十年,大多數(shù)人的工資看起來只有少量的增長:美國的平均年薪,折合成 1998年的美元(調(diào)整了通貨膨脹之后的),從1970年的32522美元增加到1999年的35864美元。即過去29年增長了10%——有進(jìn)步,但并不多。同一個(gè)階段,根據(jù)財(cái)富雜志的統(tǒng)計(jì),美國排名前100位的首席執(zhí)行官平均真實(shí)年薪從130萬美元增加到3750萬美元,從原來平均工人工資的39倍,到超過普通工人工資的1000倍。

過去30年CEO報(bào)酬的激增本身就是一個(gè)讓人驚異的故事,同時(shí)也是一個(gè)很重要的現(xiàn)象。它是美國收入和財(cái)富再集中這個(gè)大背景中的一個(gè)重要指標(biāo)。富人總是與你我有很大不同,而這個(gè)差異比不久之前更大了。實(shí)際上,現(xiàn)在富人和其他人的差別,與當(dāng)年F·斯科特·菲茨杰拉德[2]作出著名論述的那個(gè)時(shí)期也完全不同了。

這是個(gè)有爭議的說法,盡管它本不該有爭議。很難否認(rèn),過去15年美國社會中迅速增加的不平等的證據(jù)。人口普查資料清楚地顯示,大部分增長的收入流向了排名前20%的家庭。

在排名前5%到排名前20%的這部分家庭,收入增長的曲線也呈銳減形態(tài)。盡管如此,要否認(rèn)這些證據(jù)也是個(gè)大工程,而且很費(fèi)錢。保守黨智囊團(tuán)炮制了大量的研究資料以試圖讓上述數(shù)據(jù)和分析方法看起來令人生疑,特別是那些宣告了顯而易見事實(shí)的人的動機(jī)。那些駁斥“不平等在增加” 的文章獲得了媒體社論版的廣泛支持,同時(shí)被那些右翼政府官員們急切地引用著。四年以前,艾倫·格林斯潘(為什么沒人認(rèn)為他是無黨派人士呢?)在年度聯(lián)邦儲備委員會杰克遜城的會議上發(fā)表了專題演講,實(shí)際上是在試圖否認(rèn)美國的不平等在增長。

    共同策劃以否認(rèn)日益增長的不平等正是財(cái)閥影響力日漸擴(kuò)大的征兆(這種情況今后會更甚)。即使背后有強(qiáng)烈的反對,不平等的狀況也還那樣,甚至可能比以前更嚴(yán)重了。用瑪莎·斯圖爾特[3]的話說——那是好事。

撥開政治的迷霧,現(xiàn)實(shí)中不斷增長的不平等毋庸置疑。實(shí)際上,人口普查資料報(bào)告的數(shù)字比較保守,出于專業(yè)角度的原因,這些資料更傾向于少計(jì)算高收入。比如,它不太可能全面反映出那些CEO酬金的激增。另一些證據(jù)清楚地顯示,不僅不平等在增長,而且你越是靠近頂端,就越會因?yàn)椴黄降鹊玫礁蟮睦妗2粌H是排名前20%的家庭比中產(chǎn)階級家庭得到的好處多那么簡單:這20%中,前5%的家庭得到的比后15%的家庭多;前1%的家庭得到的比后4%多;以此類推直到比爾·蓋茨。

研究工作試圖跟蹤高收入者的足跡,結(jié)果驚人。比如,不久前無黨派國會預(yù)算辦公室根據(jù)所得稅和其他相關(guān)資料做了一項(xiàng)研究,以完善人口普查資料的評估數(shù)據(jù)。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),1979年到1997年,排名前1%家庭的稅后收入增長了157%,相應(yīng)的中產(chǎn)階級家庭收入增長僅為10% 。更加驚人的結(jié)果來自法國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究所的托馬斯·皮科迪和伊曼紐爾•賽斯(現(xiàn)在加利福尼亞的伯克利大學(xué)任職)的一項(xiàng)最新研究。利用所得稅資料,皮科迪和賽斯作出了自1913年以來的小康階層、富人和非常富有的人的評估。

在這些最新評估資料里,首先你會了解到:我小時(shí)候的那種“中產(chǎn)階級美國社會”是能想到的最好的模式,盡管它不是我們社會的常規(guī)狀態(tài),但卻是兩個(gè)鍍金時(shí)代的過渡期。1930年以前的美國,少數(shù)極為富有的人控制了大多數(shù)社會財(cái)富。中產(chǎn)階級社會的到來是在新政時(shí)期,特別是在二戰(zhàn)期間,財(cái)富的集中程度迅速下降。經(jīng)濟(jì)史學(xué)家克勞迪亞·高登和羅伯特·麥克將收入鴻溝迅速收窄的那些年稱為 “偉大的壓縮”。直到70年代以前、即戰(zhàn)后第一代,收入分布完全平等,收入的增加也非常均衡。

然而70年代開始,收入差距迅速增大。皮科迪和賽斯證實(shí)了我的猜測:無論我們怎樣評估,實(shí)際上我們都回到了“了不起的蓋茨比”時(shí)代。30年后,收入排名前1%的人占據(jù)了收入排名前10%的納稅人收入總額的絕大部分。收入分配的均衡程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于20年代的水平,基本上大家已經(jīng)倒退回曾經(jīng)的年代。

    最大的贏家是那些非常、非常有錢的人。他們常用的一個(gè)策略就是通過將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析粗糙化來降低不平等的增長速度。他們將人口分成5個(gè)區(qū)間,每個(gè)區(qū)間包括20%的家庭;或者最多10個(gè)區(qū)間,每個(gè)區(qū)間包含10%的家庭。的確,格林斯潘在杰克遜城的演講就是基于10個(gè)區(qū)間劃分的數(shù)據(jù)。這樣的話,我們談?wù)摰膬?nèi)容就不再是——富人了。比如,一個(gè)保守黨評論員可能會很不情愿地承認(rèn),國家收入增長的一部分流向了排名前10%的納稅人。但是之后他會指出任何一個(gè)收入超過81000美元的人都在前10% 。這樣的話,我們談?wù)摰膬?nèi)容就變成了中產(chǎn)階級,不是嗎?

上述錯(cuò)誤之處在于:前10%的家庭包含了我們?nèi)匀徽J(rèn)為是中產(chǎn)階級的人,可他們不是大贏家。過去30年,排名前10%納稅人中只有1%的人獲得了大量收益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其余的9% 。1998年,前1%的人收入起點(diǎn)是23萬美元。依次,前1%的人獲得收益中的60%屬于前0.1%的人——即那些收入超過79萬美元的人。而前0.1%的人獲得收益中的一半又歸屬于前0.01%的人——即那些年收入至少360萬美元的人,這個(gè)群體包括13000個(gè)納稅人,他們的平均收入是1億7000萬美元。

    嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)的人可能會指出皮科迪和賽斯的評估截止于1998年,而國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)比他們的早一年。這會使數(shù)據(jù)顯示出來的趨勢顛倒嗎?根本不可能。實(shí)際上,所有的指標(biāo)都顯示頂端人群收入的激增在2000年時(shí)仍在繼續(xù)。其后的股票價(jià)格跳水,導(dǎo)致高收入打了一些折扣。但是普查資料顯示,2001年不平等還在持續(xù)增加,主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣對貧困群體和接近貧困的群體影響更為嚴(yán)重。當(dāng)這次經(jīng)濟(jì)衰退結(jié)束時(shí),我們肯定會發(fā)現(xiàn),這個(gè)社會收入的不平等現(xiàn)象將比90年代末更嚴(yán)重。

    對我們已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)鍍金時(shí)代的斷言并非夸大之詞。在美國中產(chǎn)階級時(shí)代,擁有豪華宅邸和游艇的階級幾乎消失了。根據(jù)皮科迪和賽斯的報(bào)告,1970年排名前百分之0.01的納稅人獲得了總計(jì)0.7%的收入,意味著他們“僅”賺了平均收入的70倍,這些錢不夠購買和維護(hù)那些巨大的宅邸。但是到了1998年,排名前百分之0.01的納稅人收入超過了總計(jì)的3% 。意味著13000個(gè)美國最富裕家庭,其收入幾乎等于2000萬個(gè)最貧困家庭收入的總和,那13000個(gè)家庭的收入相當(dāng)于平均家庭收入的300倍。

    讓我再重復(fù)一下:這個(gè)變化過程發(fā)生的非常快,并且還在繼續(xù)。你可能會想到1987年,在這一年,湯姆·沃爾夫出版了他的小說“虛榮的篝火”,奧利佛·斯通發(fā)行了電影“華爾街”,標(biāo)志著美國的新財(cái)富文化達(dá)到了高潮。但是在1987年,排名前0.01%的人,其當(dāng)時(shí)收入是現(xiàn)在的40%,高級執(zhí)行官賺的錢要比現(xiàn)在至少少一半。與我們今天生活的這個(gè)國家相比,那個(gè)出版了“華爾街”和“虛榮的篝火”的美國,是一個(gè)更加奉行平等觀念的國家。


[1] 寧得罪證券交易委員會,也不能得罪一個(gè)怨婦——出自諺語,寧得罪閻王,不得罪怨婦。2002年,杰克·韋爾奇離婚,其妻子簡· 比利斯· 韋爾奇向媒體公開了她丈夫奢侈的退休生活。她在法庭上提供的書面陳述中對通用電氣的公司財(cái)務(wù)說明比這家公司的股票說明書還要詳細(xì)。說明韋爾奇并不是世人所認(rèn)為的那個(gè)嚴(yán)守紀(jì)律的戰(zhàn)略家,而是一個(gè)生活奢華無度的人,這些錢很顯然是來自通用電氣的股東。

[2] 菲茨杰拉爾德——美國小說家,他的著名小說“了不起的蓋茨比”,描述了美國20年代“爵士時(shí)代”美國夢的破滅。小說譴責(zé)了美國特權(quán)階級自私專橫、為所欲為。再現(xiàn)了金錢的腐化作用,并對當(dāng)時(shí)社會存在的不負(fù)責(zé)任的道德觀予以了批判。

[3] 瑪莎·斯圖爾特——曾經(jīng)的 “家政女王”,曾經(jīng)的全美第二女富翁,因2001年底的內(nèi)幕交易被判入獄。

三、新政的崩潰

80年代中期,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始注意到美國收入分配過程中發(fā)生了一些重要變化,并據(jù)此闡述了三種觀點(diǎn)。

    “全球化”一說將美國收入分配的變化歸咎于世界貿(mào)易增長,特別是從第三世界國家進(jìn)口的加工產(chǎn)品迅速增加。其主旨是,藍(lán)領(lǐng)工人,我小時(shí)候這個(gè)階層的人賺的錢通常和受過大學(xué)教育的中層管理人員一樣多。而現(xiàn)在,在和亞洲賺取更低工資的工人的競爭中丟掉了他們地盤,同時(shí)國民收入也在流向受過高等教育的人群。

    第二種假說,“技能偏向型技術(shù)變革”,不平等持續(xù)增長的原因并非由對外貿(mào)易造成,而是由于國內(nèi)創(chuàng)新導(dǎo)致的。信息技術(shù)如火如荼地發(fā)展,故事的走向就變成:對高技能和高教育背景的人需求增加。相對于體力勞動,收入分配的增加向腦力勞動者傾斜得更多。

    最后一種,由芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)家舍溫·羅森命名的“超級明星”假說,這種理論為我們提供了一個(gè)科技故事的變形。它主張:現(xiàn)代通訊技術(shù)把競爭變成了一場錦標(biāo)賽,比賽的勝利者將獲得高額獎勵,而其他參與者得到的很少。最經(jīng)典的例子,正如這個(gè)理論的名字,即娛樂業(yè)。羅森指出,過去有好幾百個(gè)喜劇演員在布羅斯特[1]和其他地方過著中等水平的生活。現(xiàn)在大部分都離開了,只剩下屈指可數(shù)的電視超級明星。

幾種假說之間存在爭論,特別是將不平等的增加歸咎于全球化與科技之間的爭論更多、也更尖銳。我也曾是參與者之一,但是我不會再在意它們了。因?yàn)樽罱鼛啄辏?jīng)濟(jì)學(xué)家們爭論的這幾種理論,沒一個(gè)管用的。

    對這些理論我并非無話可說。隨著更多證據(jù)的積累,上述三種理論日益顯現(xiàn)出依據(jù)的缺乏。“全球化”可以部分解釋藍(lán)領(lǐng)工人工資的下降,但是它不能解釋首席執(zhí)行官收入增加了2500%  。“科技理論”可以解釋工資、獎金的增加與大學(xué)教育背景的關(guān)系,但很難解釋同樣接受了大學(xué)教育的人之間仍有不平等在迅速增長,其中大多數(shù)人工資增加得很少,而頂層的少數(shù)人獲得了巨額的收入。超級明星理論可以解釋杰伊·雷諾[2],但無法解釋另外那好幾千人,他們變成令人敬畏的富翁,而這些人根本沒上過電視。

    巨大的壓縮、不平等發(fā)生實(shí)質(zhì)性減少的階段是在新政和二次大戰(zhàn)之間,看起來很難用常規(guī)理論解釋清楚。在二戰(zhàn)、富蘭克林·羅斯福時(shí)期,習(xí)慣于政府控制工資以壓縮工資間的差距。如果說戰(zhàn)爭期間出現(xiàn)的中產(chǎn)階級社會是一個(gè)人工產(chǎn)物,那它如何又堅(jiān)持了30多年呢?

試圖把“持續(xù)增加的不平等”搞清楚的少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始重視一種理論,而這在不久之前還被看做是腦筋糊涂得不可救藥。這種理論強(qiáng)調(diào)用社會行為規(guī)范來對不平等加以限制。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn),新政的執(zhí)行——對美國社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。熱情的支持者們說它是:由于強(qiáng)調(diào)相對平等的社會報(bào)酬、且堅(jiān)持了30多年,因而創(chuàng)造了一個(gè)大致的中產(chǎn)階級社會。但是那些社會行為規(guī)范自70年代開始就被瓦解了,而且速度很快。

    這個(gè)觀點(diǎn)最明顯的表現(xiàn)——高級經(jīng)理人員的薪酬變化。60年代,美國大公司的舉止更像社會主義企業(yè)而非殘酷的資本主義企業(yè),首席執(zhí)行官們的舉止更像有公益心的官僚、而非大企業(yè)首腦。那時(shí)候,高級管理人員假公濟(jì)私的情況非常少,我并沒有夸張,看看約翰·肯尼斯·加爾布雷斯[3] 在他1967年出版的名為《新工業(yè)國家》一書中對管理行為所做的描述“管理不只是用獎勵取代冷酷——一個(gè)健全的管理制度是被期望用來對某些行為進(jìn)行約束。擁有決策權(quán)就會產(chǎn)生賺錢的機(jī)會……如果每一個(gè)人都找機(jī)會這么去做……那企業(yè)就會在貪婪的驅(qū)使下變得一團(tuán)糟。一個(gè)好的企業(yè)掌門人是不會這樣做的,他會制定一個(gè)顯著有效的規(guī)章禁止這種行為。在確保集體決策的同時(shí),每一個(gè)的行動和想法都要為他人所知。這種做法強(qiáng)調(diào)規(guī)章甚于拍腦門,同時(shí)它也對個(gè)人誠信提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。”

    35年以后,財(cái)富雜志的封面文章標(biāo)題是“你買,他們就賣” “美國的所有企業(yè)” 。讀讀這個(gè)短評,“ 首席執(zhí)行官們在他們的公司正在下沉?xí)r還忙著在股票市場套現(xiàn),誰將留下來守著這個(gè)爛攤子呢?是你!” 如我所言,我們早已變成一個(gè)完全不同的國家了。

讓我們把違法行為先放一邊,先問問30年前首席執(zhí)行官們適度的工資是如何變成今天這種龐大的一攬子綜合工資的?針對這個(gè)變化的結(jié)果有兩種看法,都強(qiáng)調(diào)改變的是行為準(zhǔn)則而非純經(jīng)濟(jì)理論。一種看法比較樂觀,在首席執(zhí)行官們激增的工資和自由棒球隊(duì)員激增的工資之間加以類比。據(jù)此:給首席執(zhí)行官支付高額報(bào)酬更有價(jià)值,因?yàn)檫@個(gè)崗位的人選是否正確,后果有很大的不同。我倒是覺得另一種看法更合理一些,但有點(diǎn)悲觀——即對人才的爭奪是次要的。是的,一個(gè)杰出的管理者可以產(chǎn)生很大的不同,但是那巨額的一攬子工資往往給了平庸之輩。總經(jīng)理們今天的報(bào)酬如此之多,關(guān)鍵在于他們可以任命公司董事會成員、控制董事會成員津貼的多少。所以導(dǎo)致首席執(zhí)行官們巨額工資的不是市場那只看不見的手,而是不為人知的會議室里的握手。

    但是,為什么30年前的總經(jīng)理們沒有那么高的報(bào)酬呢?那與企業(yè)文化有關(guān)。二戰(zhàn)后的一代,總經(jīng)理的工資有所節(jié)制是因?yàn)樗麄兒ε录て鸸珣崱,F(xiàn)在,公憤早已不存在。總經(jīng)理們工資的激增代表了社會的變化,而非純經(jīng)濟(jì)力量——供求關(guān)系的變化。我們可以這樣想:這和湖邊的房子升值這一市場趨勢不同,它更像人們對待60年代性開放的態(tài)度——不再苛責(zé)、一種新的放任。而在這里,對財(cái)政的放任遠(yuǎn)比對性的放任更甚。約翰·肯尼斯·加爾布雷斯這樣描述1967年總經(jīng)理的老實(shí)可靠“即使他們在被美女包圍的時(shí)候,他們也盡可能地回避那些可愛的、唾手可得的、甚至是裸體的女性。”而到了90年代,執(zhí)行官的格言變成了“如果感覺良好,就放手去做”。

企業(yè)文化的變化是如何發(fā)生的呢?盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家和管理理論家們剛剛開始探究這個(gè)問題,不過提出幾個(gè)相關(guān)因素還是不困難的。一個(gè)原因是金融市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。哈佛商學(xué)院的拉凱什•庫拉納在他的新書 “尋找企業(yè)的救世主” 里暗示, 80到90年代, “管理資本主義”這個(gè)穿著灰色法蘭絨套裝的男人——早已被“投資資本主義”取代了。金融機(jī)構(gòu)投資者們不愿意讓首席執(zhí)行官們從企業(yè)內(nèi)部選擇他們的繼任者,他們想要有英雄氣概的領(lǐng)導(dǎo)人,通常都是外人,而且他們愿意花大價(jià)錢挖來。順便提一句,庫拉納新書的副標(biāo)題是“對魅力CEO的非理性追求”

    不過,時(shí)髦的管理理論家們并不認(rèn)為那是非理性的。自從80年代以來越來越強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)階層的重要性——那些個(gè)人層面的、擁有超凡魅力的領(lǐng)導(dǎo)階層。當(dāng)克萊斯勒公司的李.艾克卡在80年代早期成為商界名流時(shí),他是獨(dú)一無二的。庫拉納報(bào)告中說,在1980年只有一種商業(yè)周刊是以首席執(zhí)行官做封面。到了1999年,變成19種了。一旦讓公眾覺得首席執(zhí)行官成為名人是一件很正常、甚至是很有必要的事的時(shí)候,那么讓他們變富裕也就更容易了。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也為此作出了貢獻(xiàn)——即給總經(jīng)理們以前不可想象的巨額報(bào)酬以合法地位。80至90年代之間,大量受到商業(yè)雜志和咨詢顧問們推崇的學(xué)術(shù)論文形成了一股洪流,它們堅(jiān)持認(rèn)為戈登·蓋科[4]是正確的:貪婪是好事、貪婪能成事。為了使總經(jīng)理們表現(xiàn)得更好,那些文章堅(jiān)稱總經(jīng)理們的利益與股東的利益保持一致是極為必要的。解決方法就是巨額的股票津貼和股票期權(quán)。

    這些聰明的辯解很難避開一種嫌疑——即他們的作用只是為了給總經(jīng)理們增加高額的報(bào)酬,而這些辯解也確實(shí)發(fā)揮了作用。我并不是暗示那些管理理論家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們道德敗壞。這個(gè)過程是一個(gè)很微妙的、無意識的加工過程:這些辯解讓眾多的商學(xué)院著迷,帶動了很棒的演講和咨詢費(fèi),進(jìn)而它讓人們認(rèn)為這個(gè)現(xiàn)存的趨勢是獲得認(rèn)可的,最終它得到了其合理性地位。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家和自由市場的擁護(hù)者們猜想:工資——特別是那些巨額工資,是由社會規(guī)范所決定的。而皮科迪和賽斯那樣的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為,高級管理人員薪酬變化的故事本身具有更為廣泛的意義。30到40年代,很大程度上是通過政治進(jìn)程建立起一個(gè)新的、平等的社會規(guī)范。到了80至90年代,那些規(guī)范被瓦解了,取而代之的是一種“怎么著都行”的思潮。結(jié)果就是,頂層人群收入的激增。


[1] 布羅斯特——美國卡茨基爾山區(qū)的一個(gè)避暑勝地。

[2] 杰伊· 雷諾——美國著名脫口秀節(jié)目主持人。

[3] 約翰 ·肯尼斯 ·加爾布雷斯——著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

[4] 戈登· 蓋克——電影“華爾街”的主角,一個(gè)貪婪成性、不擇手段的銀行家。

四、不平等的代價(jià)

這是揭露真相的時(shí)刻之一 —— 為了回應(yīng)一封來自加拿大讀者的電子郵件,羅伯特·諾瓦克進(jìn)行了一次言辭激烈的短小演講:“馬格,就像絕大多數(shù)加拿大人一樣,你根本不了解情況而且錯(cuò)了。美國人的壽命很長——擁有包括加拿大在內(nèi)的全世界最長的平均壽命。這才是事實(shí).”

    但羅伯特·諾瓦克列舉的證據(jù)錯(cuò)了。加拿大人比美國人的平均壽命長2年。實(shí)際上美國人的平均壽命比加拿大、日本和其他西歐主要國家都低。就平均值來說,我們的平均壽命比希臘短點(diǎn),比葡萄牙長點(diǎn)。美國男性平均壽命比哥斯達(dá)黎加要低。

    盡管如此,你還是可以理解為什么諾瓦克說我們美國是世界第一。畢竟,我們是最富裕的大國,人均GDP比加拿大高20% ,而且這已經(jīng)成為了這個(gè)國家信心的標(biāo)志——上漲的潮水將托起所有的船[1]。難道我們已經(jīng)擁有的、且仍在不斷增加的國民財(cái)富真的轉(zhuǎn)化成所有美國人的高品質(zhì)生活、包括良好的醫(yī)療服務(wù)了嗎?

    顯然沒有。盡管美國的人均收入比其他發(fā)達(dá)國家高,但上述結(jié)果卻沒有出現(xiàn),最重要的原因就是我們的富人太富了。或者,想法再激進(jìn)一點(diǎn):富人得到的越多,留給其他人的就越少了。

    上述內(nèi)容,其實(shí)只是個(gè)簡單的算數(shù)問題,不過我保證它會引起富人們對“階級斗爭”理論的指控。如果原告對細(xì)節(jié)非常了解,那么他可能會提供兩個(gè)抗辯理由,以證明那些對極少數(shù)富人得到了大量財(cái)富很擔(dān)心的人非常愚蠢,完全是杞人憂天。第一,他會告訴你,“精英們看著像賺了大錢,實(shí)際上不過是社會總量中很小的一部分” ,意思就是說:那些富人沒有像人們說的那樣得到了最大的那塊餅。第二,他會告訴你,任何想減少那些占據(jù)收入頂端人群的財(cái)富的嘗試都是有害的,沒什么意義,因?yàn)樵噲D重新分配收入將損害競爭激勵機(jī)制。

    這些冷漠的辯解完全是花言巧語。如果是以前,即我們倒退回中產(chǎn)階級社會的話,他們說的完全正確。但是今天,事實(shí)不是那樣的。

    首先,富人在總收入里分走的不再是“一點(diǎn)兒” 。目前,1%的家庭得到了所有稅前收入的16%,稅后收入總額的14% 。這部分份額大致是過去30年累計(jì)數(shù)的一半,是今天普通百姓收入總和的40%。這是收入向頂層人群的大轉(zhuǎn)移,作為一道純粹的數(shù)學(xué)題,它意味著—— “不太幸運(yùn)”的家庭,其收入增長比平均收入增長要慢得多。事實(shí)也的確如此。排除通貨膨脹因素的影響,從1979年到1997年,收入總額除以家庭總數(shù),結(jié)果是平均家庭收入增長了28% 。但是,中等家庭的收入——即那些典型的美國家庭,只增長了10% 。而底層那50%的家庭,收入增長得極少。

    讓我就此多說一點(diǎn)兒。我們有充足的理由為我國的經(jīng)濟(jì)增長而自豪。但過去二、三十年,普通家庭收入增長得極少這一問題已經(jīng)變得越來越突出。中等家庭收入年增長只有0.5%,據(jù)一些不太可靠的資料顯示,增長的這0.5%還是由于婦女們延長了工作時(shí)間而沒有相應(yīng)增加工資所導(dǎo)致的。此外,收入額也并沒有反映出普通工人生活風(fēng)險(xiǎn)的增加。通用汽車曾是一個(gè)被認(rèn)為對內(nèi)極為慷慨的公司,很多工人感覺其就業(yè)有安全保障——即公司不到最后關(guān)頭絕不會解雇員工。很多員工簽有承諾提供醫(yī)療保險(xiǎn)的合同,即使他們被解雇,合同仍然有效;他們有不依賴股票市場的養(yǎng)老金福利。現(xiàn)在,即使是老牌公司,大量的解聘也成為平常事了,失業(yè)也就意味著失去保險(xiǎn),幾百萬人開始了解,401K計(jì)劃[2]并不是舒適退休生活的保證。

有些人會說:美國的經(jīng)濟(jì)體系確實(shí)產(chǎn)生了很多不平等,但我們與其他體系相比也產(chǎn)生了高收入,也因此大家的生活都很富裕。這也是商業(yè)周刊在其近期的一輯名為“25個(gè)主意改變世界”的特刊中試圖傳播的思想。其中一個(gè)主意是“富人變得更富,那么所有的事情都OK”。大家普遍認(rèn)為:頂端高收入人群的產(chǎn)生是自由市場體系的結(jié)果,自由市場體系為人們提供了大量的競爭激勵。頂端高收入人群的財(cái)富并非靠損害他人利益得來,而是來自于他們的工作表現(xiàn)。

    對此,懷疑論者會指出:那些總經(jīng)理們激增的收入恐怕和他們的實(shí)際工作表現(xiàn)沒什么關(guān)系。杰克·韋爾奇是美國2000年收入最高的10個(gè)首席執(zhí)行官之一。你可以說,那是人家自己掙的。可泰科公司的丹尼斯·科茲洛夫斯基[3]或者時(shí)代華納的杰拉德·列文[4]他們不也都是收入排名前10位的執(zhí)行官之一嗎?懷疑論者還會指出——即使是美國90年代末經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展時(shí)期,它的生產(chǎn)力增長水平并不比戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期的生產(chǎn)力增長水平高。但戰(zhàn)后的那個(gè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期卻是一個(gè)真正的中產(chǎn)階級社會,那時(shí)首席執(zhí)行官們的薪水也不過和技術(shù)專家的工資差不多。

    我們能夠提供直接證據(jù)證明不平等的影響嗎?我們無法讓歷史重來、抑或成天地問:如果當(dāng)初美國的中產(chǎn)階級社會規(guī)范一直延續(xù)下來以限制高收入的產(chǎn)生,或者如果政府的相關(guān)政策更傾向于增加不平等而非遏制它,那么會發(fā)生什么?不過,我們倒是可以和其他發(fā)達(dá)國家對比一下,結(jié)果挺出人意料。

很多美國人武斷地認(rèn)為:因?yàn)槲覀兪鞘澜缟献罡辉5膰遥瑩碛斜绕渌l(fā)達(dá)國家更高的人均G.D.P,所以全體美國人民都生活得很好。不僅是我們的富人比外國富人更富、典型的美國家庭比其他國家同等家庭生活得更好、甚至我們對貧困的標(biāo)準(zhǔn)也比外國的標(biāo)準(zhǔn)要高。

    然而事實(shí)并非如此。讓我們看看瑞典——這個(gè)被保守派們認(rèn)為是眼中釘?shù)膰摇讉€(gè)月以前,保守人士格倫·雷諾茲再次發(fā)出了聒噪,他說:“瑞典人均GDP和密西西比的差不多。看,那些愚蠢的信奉國家福利的人,最終他們不行了”。估計(jì)他的邏輯就是,瑞典的生活和密西西比一樣窮,所以瑞典人比普通美國人的生活差多了。

  不過瑞典人的平均壽命比美國人長三年,嬰兒死亡率是美國的一半、比密西西比的1/3還少。而且瑞典的文盲也比美國少得多。

    這怎么可能呢?一個(gè)答案是:人均GDP在某些方面是一個(gè)誤導(dǎo)性指標(biāo)。瑞典比美國的假期時(shí)間長,所以他們的年工作時(shí)間更少。實(shí)際上,GDP只是一種選擇而已,并非判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)成敗的惟一標(biāo)準(zhǔn)。瑞典每小時(shí)實(shí)際GDP比美國低16%,這個(gè)GDP使瑞典的生產(chǎn)力水平和加拿大差不多。

更重要的一點(diǎn)是,盡管瑞典的平均收入水平比美國低,但造成這種情況的最主要原因是由于我們的富人太富。瑞典的中等家庭和美國的中等家庭生活水平基本差不多:他們的工資是這樣的,如果有人比瑞典的平均工資高,那么他將繳納更多的稅,同時(shí)政府將提供給他更好一點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)和公共服務(wù)以作為其多繳稅的補(bǔ)償。如果你的可支配收入將減少,這種情況下,瑞典當(dāng)?shù)氐纳钏竭h(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些在美國生活的同類家庭。有小孩的、最窮的那10%的瑞典家庭,其收入水平比美國同等家庭收入高60% 。瑞典很少有人處于極度貧困的狀態(tài),而在美國這太常見了。有一個(gè)數(shù)據(jù):1994年,只有6%的瑞典人生活水平低于每天11美元,而在美國是14% 。

    如果你認(rèn)為大量不平等是我們?yōu)楦哳~國民收入付出的代價(jià)的話,那么上述對比則告訴我們這個(gè)代價(jià)是否值得根本就不清不楚。保守派人士之所以致力于痛擊瑞典,其目的就是想讓我們確信在經(jīng)濟(jì)效益和公平之間根本沒有折中。想把富人的財(cái)富分給窮人,只能使所有的人都更糟。然而美國和其他發(fā)達(dá)國家之間的對比結(jié)果完全不支持他們那個(gè)定論。是的,我們是最富裕的大國。但我們的國民收入只集中在少數(shù)人手里,大多數(shù)美國人的經(jīng)濟(jì)狀況比其他發(fā)達(dá)國家同類人口差得多。

也許我們可以換個(gè)角度提出質(zhì)疑:既然美國的不平等已無可辯駁地正在產(chǎn)生反作用。那么,據(jù)此可以提出這個(gè)論點(diǎn)——如果大富翁的人數(shù)沒那么多,我們的社會將會更富裕。

    我可以為這個(gè)論點(diǎn)提供一些歷史依據(jù)。美國歷史上經(jīng)濟(jì)最蓬勃發(fā)展的時(shí)期與美國中產(chǎn)階級過渡時(shí)期一致——即二戰(zhàn)后的那一代,那時(shí)候收入分配極為平均。讓我們再關(guān)注一下這個(gè)特殊情況——那些頂級執(zhí)行官們過分的收入,難道這真的對經(jīng)濟(jì)有利嗎?

    直到最近,這還都是一個(gè)未曾受過質(zhì)疑的、約定俗成的觀念。無論如何,帝王般的CEO們的報(bào)酬讓他們的工作成果相形見絀。現(xiàn)在股票泡沫破裂了,越來越清晰的跡象顯示出這就是那些巨額一攬子報(bào)酬的代價(jià)。實(shí)際上,最終由股東和社會承擔(dān)的代價(jià)可能是那些首席執(zhí)行官們工資的很多倍。

企業(yè)丑聞的細(xì)節(jié)讓人觸目驚心,內(nèi)部借貸、股票期權(quán)、特別目的實(shí)體[5]、逐日盯市、借貸套利等等。所有這些只為一個(gè)簡單的目的——讓細(xì)節(jié)變復(fù)雜。所有的計(jì)劃是為了圈內(nèi)人獲益而設(shè)計(jì),為了迅速增加CEO和核心利益集團(tuán)的獲益。這些關(guān)于“貪婪競爭引發(fā)的混亂” ,按約翰·肯尼斯·蓋博瑞斯的話說,在60年代的企業(yè)根本不可能存在。盡管來自美國公司內(nèi)部的自我約束力正在逐漸消失,而包括股東在內(nèi)的、來自外部的約束力也不起什么作用。不過無論如何,執(zhí)行官們大肆搶劫還是不能被大家所接受。因此,搶劫被偽裝起來,取而代之的是更復(fù)雜的計(jì)劃和方案,局外人以為那些是聰明的企業(yè)戰(zhàn)略,繼而認(rèn)為那些做法還是合理的。

    研究犯罪的經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴我們犯罪本身的損害不大,即犯罪所引發(fā)的間接成本比其直接成本大得多。犯罪和害怕犯罪,占用了本可以投入生產(chǎn)的資源。罪犯寧愿花時(shí)間去偷竊也不愿去從事生產(chǎn),潛在的受害者們不得不花費(fèi)時(shí)間和金錢以試圖保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)。就像人們避開不安全的街區(qū)居住一樣,人們?yōu)榱吮苊獬蔀槭芎φ卟扇×吮Wo(hù)性措施。但是,即便成功的避免了犯罪,也產(chǎn)生了成本和花費(fèi)。

    上述情況同樣適用于企業(yè),無論他們是否真正卷入了違法行為。執(zhí)行官們致力于創(chuàng)新和發(fā)明各種新方法以使股東的錢進(jìn)到自己的口袋,可能都沒怎么管理業(yè)務(wù)。(想想安然、世界電訊、泰科電子、環(huán)球電訊、埃德爾菲公司、等等等等)。執(zhí)行官們通過制造企業(yè)收益率的錯(cuò)覺以騙取投資、圈內(nèi)人同時(shí)兌換他們的股票期權(quán),這種行為是對本已缺乏的資源的極大浪費(fèi)。由于信任的極度缺失,從出借人及股東那里弄來的資金儲備都耗盡的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)終將會陷入一片混亂。去問問印尼吧。

以物質(zhì)刺激作為競爭機(jī)制的基礎(chǔ),從而導(dǎo)致一些人變富,對這一理論體系一直以來存在爭論。問題是,這種競爭機(jī)制的效果怎么樣?我們已經(jīng)了解了很多美國企業(yè)的真實(shí)情況,那些刺激競爭的機(jī)制真的能使執(zhí)行官們的工作代表我們的利益嗎?這一點(diǎn)已經(jīng)越來越不清楚了。



[1] 上漲的潮水將托起所有的船——諺語,即人人受惠。

[2] 401K計(jì)劃——是一種繳費(fèi)確定型計(jì)劃,實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。由雇員和雇主共同繳費(fèi),繳費(fèi)和投資收益免稅,只在領(lǐng)取時(shí)征收個(gè)人所得稅。雇員退休后養(yǎng)老金的領(lǐng)取金額取決于繳費(fèi)的多少和投資收益狀況。

[3] 丹尼斯·科茲洛夫斯基——泰科公司前首席執(zhí)行官。02年6月,因偷逃藝術(shù)品銷售稅被起訴。隨著調(diào)查的深入,發(fā)現(xiàn)了泰科公司管理層的貪污、舞弊、共謀、巨額盜竊、偽造公司支出賬目、非法出售股票等多項(xiàng)罪狀。

[4] 杰拉德·列文——時(shí)代華納的前首席執(zhí)行官。墻里主張并購美國在線公司。2000年兩司并購后,由于網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅,時(shí)代華納股價(jià)迅速下跌,公司資產(chǎn)迅速縮水。在接受了證券交易委員會的調(diào)查后,杰拉德·列文不得不宣布提前退休。

[5] 特別目的實(shí)體——是資產(chǎn)轉(zhuǎn)移者或主要信托受益人設(shè)立的實(shí)體,用于執(zhí)行實(shí)現(xiàn)某以特定目的的業(yè)務(wù)活動或與某一特定目的直接相關(guān)的一系列交易。

五、不平等和政治

九月,參議院討論了一項(xiàng)提案,即對那些為了逃稅而宣布放棄美國公民身份的人第一時(shí)間開征資本利得稅。費(fèi)爾·格雷米參議員很不高興,宣稱這項(xiàng)提議簡直就象從“納粹德國脫胎出來的”。語言挺粗野啊,但還是不如美國傳統(tǒng)基金會[1]的丹尼爾·米歇爾的隱喻,他在華盛頓時(shí)報(bào)的社論版上說:這些設(shè)計(jì)出來的法律條款是為了預(yù)防企業(yè)在海外因?yàn)槎悇?wù)目的被重新核發(fā)執(zhí)照。米歇爾將這項(xiàng)立法描述成“德萊特·斯科特式的稅法[2]”,暗指1857年由最高法院確定的那個(gè)臭名昭著的條款——已經(jīng)獲得自由的州得把那些逃到那的黑奴送回原處。

    二十年前,杰出的參議員會將那些想讓富人納稅的人比作納粹嗎?會有與政府內(nèi)閣密切相關(guān)的智囊團(tuán)成員將企業(yè)課稅和奴隸制度相提并論嗎?我想不會。但是現(xiàn)在這種聲音越來越大了,而格雷米和米歇爾的評論則顯示出美國政治上的兩個(gè)重要變化。一個(gè)變化是,我們政治上仍在不斷擴(kuò)大的兩極分化現(xiàn)象——政客們自我節(jié)制的傾向越來越少,甚至連表面文章都不怎么做了。另一個(gè)變化是,政策和政策制定者們一味迎合富有階層興趣的趨勢越來越嚴(yán)重。我的意思是富有階層、而非小康階層,只有那些凈資產(chǎn)至少幾百萬的人才會發(fā)現(xiàn)“逃稅流亡”是值得的。

你不需要一位政治學(xué)者來告訴你,現(xiàn)在美國政治分化的嚴(yán)重性。難道它不是一直都那樣嗎?不,它當(dāng)然不是。從二戰(zhàn)到70年代,收入不平等達(dá)到了歷史上的低點(diǎn),那個(gè)時(shí)代各政黨的立場也比今天溫和。這不是主觀看法。我普林斯頓大學(xué)的政治學(xué)同事諾論·麥卡帝和哈羅德·羅森思,與休斯頓大學(xué)的凱斯·普爾一起做了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果顯示與25年前相比,今天的國會議員,你知其黨派歸屬,便可預(yù)測出其投票結(jié)果。實(shí)際實(shí)況是,今日兩黨之間的分歧是自20年代以來最為尖銳的時(shí)候。

兩黨之間的分歧是什么呢?答案很簡單:經(jīng)濟(jì)。麥卡帝、羅森思和普爾寫到:國會的投票就是左、右意識形態(tài)的投票,就是自由主義者對保守人士。”將民主黨描述成想從富人那征稅并幫助窮人的政黨、將共和黨描述成想把稅收和社會支出降到盡可能低的政黨,聽起來好像過于簡單了。在美國處于中產(chǎn)階級社會的時(shí)候,這種描述確實(shí)過于簡單化:因?yàn)檎闻蓜e不應(yīng)該僅由其經(jīng)濟(jì)政策來定義。但那個(gè)時(shí)代的美國是一個(gè)不同的國家,正如麥卡帝、羅斯森和普爾所說:“如果收入和財(cái)富被公平分配,也就不存在什么沖突,政客們組織政治活動也得不到什么好處。”而現(xiàn)在,存在沖突,我們的政客們就可以圍繞這些沖突組織政治活動。換句話說,收入不平等的持續(xù)增長很可能正是我們不斷加深的政治分歧的起因。

你可能會想,富人和窮人的之間的政治交鋒尚在繼續(xù),還沒結(jié)束呢。雖然美國的財(cái)政收入還在激增,而與此同時(shí)普通家庭的收入充其量也就是輕微增長,你可能會期望政客們通過對提案進(jìn)行投票以在財(cái)富的均衡分配上達(dá)成一致意見。無論如何,政治上的兩極分化都會發(fā)生。原因是共和黨人的右傾更右了,而非民主黨人的左傾更左。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)政策正在穩(wěn)定地向財(cái)富一方傾斜。過去25年中最重要的減稅,是里根執(zhí)政的80年代和近來的布什時(shí)期,兩次減稅都是向有錢人的嚴(yán)重傾斜。(盡管也有迷惑措施、但仍有明顯的跡象顯示布什超過一半的減稅政策最終是為那占據(jù)頂端的1%家庭服務(wù)的。)80年代稅收顯著增加的時(shí)期,增長的實(shí)際是工資薪金稅,大部分增加在了工人階級家庭。

政治向財(cái)富傾斜,最明顯的例子就是一些人妄圖取消遺產(chǎn)稅。這個(gè)例子可以幫助我們了解經(jīng)濟(jì)政策在向加劇不平等的方向運(yùn)動,越來越強(qiáng)。遺產(chǎn)稅,毫無疑問是針對財(cái)富的稅種。1999年,只有排名前2%的遺產(chǎn)付點(diǎn)稅;遺產(chǎn)稅收的一半是由3300份遺產(chǎn)支付的,稅額占遺產(chǎn)總額的0.16%,其中最少的遺產(chǎn)價(jià)值500萬美元,平均每份遺產(chǎn)價(jià)值1700萬美元。遺產(chǎn)稅收的四分之一是由467份遺產(chǎn)支付的,每份遺產(chǎn)價(jià)值超過2000萬美元。那些家族農(nóng)場和生意被繳納遺產(chǎn)稅搞得破了產(chǎn)才是真正的傳奇故事,盡管我們費(fèi)勁地搜索,但還是無法發(fā)現(xiàn)這種實(shí)例。

    你可能會認(rèn)為,這種只落在少數(shù)幾個(gè)人頭上、且能帶來可觀的財(cái)政收入的稅種應(yīng)該會受到政治上的歡迎,你當(dāng)然也不會希望對此有太多人反對。此外,對遺產(chǎn)稅促進(jìn)了民主價(jià)值的論證也有很長時(shí)間了,的確如此,它限制了富人們以財(cái)富構(gòu)建其王朝的能力。那么,為什么還有強(qiáng)大的政治力量推動取消遺產(chǎn)稅呢?怎么它還成為了布什政府減稅政策的亮點(diǎn)了呢[3]

    讓人難以置信的是,沒有幾個(gè)人對取消遺產(chǎn)稅的經(jīng)濟(jì)論證認(rèn)真對待。對那些議員來說更重要的是:誰將因取消遺產(chǎn)稅而受益?從中獲利的只是少數(shù)幾個(gè)人而已。他們有的是錢,他們可以控制的錢更多(公司的首席執(zhí)行官們現(xiàn)在可以指望把遺產(chǎn)稅這個(gè)問題扔在脖子后面去了)。而他們,博得了那些需要競選資金的政客的青睞。

    不過,不只是競選捐款的問題,很多普通大眾也認(rèn)為遺產(chǎn)稅不是個(gè)好東西。如果你和一些小康程度的退休人士談?wù)撨@個(gè)問題,你會發(fā)現(xiàn)他們的反應(yīng)很有意思。他們認(rèn)為這是“死亡稅”,盡管他們中的大部分人只會為此支付很少的一點(diǎn)稅、甚至用不著付稅,但還是有很多人認(rèn)為他們的遺產(chǎn)將會面臨嚴(yán)厲的課稅。他們確信他們的小生意和家庭農(nóng)場都會首當(dāng)其沖地被這個(gè)稅種沖擊。

這些錯(cuò)誤觀念的產(chǎn)生并非偶然,實(shí)際上,它們是被故意推銷出來的。比如,一份由傳統(tǒng)基金會炮制、標(biāo)題為“是時(shí)候取消聯(lián)邦死亡稅了——美國夢的噩夢”的文件,其中特別強(qiáng)調(diào)了那些罕見的、現(xiàn)實(shí)生活中難得發(fā)生的故事:“小業(yè)主,特別是少數(shù)民族,他們想把僅有的財(cái)產(chǎn)留給孩子。但是一考慮到他們的遺產(chǎn)將會被死亡稅所侵吞,就感到極為痛苦。……如果沒能擠進(jìn)“家庭遺產(chǎn)稅免除計(jì)劃”,那些孩子大點(diǎn)的母親們就不得不努力重返就業(yè)大軍。” 那么誰為傳統(tǒng)基金會提供資金支持呢?當(dāng)然,是富人們。

    在這里很重要一點(diǎn)的是:即便在富人越來越有錢的時(shí)候,這種極端保守的觀點(diǎn)——即阻止對富人征稅,還是獲得了廣泛的認(rèn)同。除了直接收買有權(quán)勢的人,金錢也可以用于模糊公眾的認(rèn)知。自由主義團(tuán)體——“美國式公民”發(fā)表了一篇題為“購買趨勢”的報(bào)告,對傳統(tǒng)基金會是如何花大價(jià)錢支持智囊團(tuán)、與媒體和社會名流拉關(guān)系以支持右翼勢力的活動進(jìn)行了描述。

    坦率地說,當(dāng)富人更富,除了商品和服務(wù),他們可以買到更多東西。錢可以買到政治影響,用得好的話,也可以買到知識分子的影響。結(jié)果是,美國人的收入懸殊越來越大,與之相伴的趨勢是富人可以保留更多的錢,并把財(cái)富傳給子女,而這離要稀釋財(cái)富的目的已漸行漸遠(yuǎn)。

    很明顯,這大大提高了富人們“自我強(qiáng)化”的能力。富人和其他人之間的差距越來越大,經(jīng)濟(jì)政策日益迎合精英們的口味,而公共服務(wù)、特別是公共教育資源變得極度匱乏。政策成天只顧著討富人們的歡心,對普通大眾日益疏忽,收入的懸殊日甚一日。



[1] 美國傳統(tǒng)基金會——美國新右翼分子的主要政策研究機(jī)構(gòu),成立于1973年,代表美國西南部財(cái)團(tuán)極端保守勢力的利益。

[2] 德萊特·斯科特式的稅法——德萊德·斯科特一案在美國憲法歷史上占有獨(dú)特地位,是最高法院試圖將司法解決加諸于政治問題的一個(gè)例子。德萊特·斯科特生為奴隸,被擔(dān)任軍醫(yī)的主任帶到路易斯安那洲的自由之地。他的主人去世后,斯科特為自身自由提出了起訴,理由是既然奴隸制度在自由領(lǐng)土中是不合法的,那么他便是自由人,而且“一次自由、終身自由”。此案一直打到了聯(lián)邦法院。法院裁定身為奴隸的斯科特不能使用自由公民在聯(lián)邦法院提告的特權(quán)。隨后,首席大法官和其他南方法院的支持者希望能夠?qū)Ω黝I(lǐng)土奴隸制度的問題從此作出一個(gè)決定性的裁決。因此他們裁定,努力只不過是財(cái)產(chǎn),決定不能成為公民。本案招來了對法院和首席大法官的強(qiáng)烈批評,在北方引起了一場抗議和鄙視的風(fēng)暴。

[3] 它還成了布什政府減稅政策的亮點(diǎn)——美國遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)比較高,并按物價(jià)指數(shù)浮動,稅率實(shí)行超額累進(jìn),最高稅率達(dá)55% 。美國國會曾經(jīng)兩度表決通過廢止遺產(chǎn)稅的法案,規(guī)定在10年內(nèi)逐步廢除遺產(chǎn)稅及其相關(guān)的贈與稅、隔代遺產(chǎn)稅,用20%的資本利得稅取而代之,但兩次都被當(dāng)時(shí)的克林頓總統(tǒng)否決。布什上任之后,即宣布1.6萬億美元的減稅計(jì)劃,其中就包括在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅。得益于這個(gè)計(jì)劃,遺產(chǎn)稅方面,從稅率到豁免額都已相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。

六、富豪統(tǒng)治?

1924年,長島北岸的豪華官邸仍沉浸在榮耀里,堪配他們主人所擁有的政治權(quán)勢。當(dāng)紐約政府官員艾爾·史密斯提議在此興建一個(gè)系統(tǒng)公園,華廈的擁有者們憤怒地堅(jiān)決反對。何瑞思·亥沃梅耶、一位糖業(yè)大亨警告說,南岸城鎮(zhèn)將會因此被來自城市的下等人所占領(lǐng)。“下等人?”史密斯說:“你談?wù)摰木褪俏摇!焙髞恚~約人建起了他們的公園。但最終仍是以幾個(gè)極其富有家庭的利益打敗了紐約的中產(chǎn)階級為結(jié)束。

    20年代的美國不是封建社會。但是在那個(gè)社會里,巨大的特權(quán)通常都是通過繼承得到的,相比之下苦難的人也是一樣繼承而來。那也是一個(gè)政府服務(wù)于特權(quán)階層,而對普通大眾的愿望置若罔聞的社會。

    那些日子過去了——抑或仍在繼續(xù)?今天美國收入的不平等水平已經(jīng)回到了20年代。雖然世襲的財(cái)富在我們今天的社會不再起到特別重要的作用,但是假以時(shí)日——一旦取消了遺產(chǎn)稅,我們就可以將世襲精英們與普通美國人迅速隔離開,就像老何瑞思·亥沃梅耶說的那樣。而新精英們將和他們的長輩一樣擁有龐大的政治勢力。

    凱文·菲利普斯在他那本名為“財(cái)富和民主”一書的結(jié)束時(shí)作出了嚴(yán)厲警告:民主制度必須復(fù)興,讓政治權(quán)力重新回到老百姓手里,否則財(cái)富會不斷加強(qiáng)和鞏固財(cái)閥統(tǒng)治,民主制度將蕩然無存”。聽起來有些極端,但我們就生活在這個(gè)極端的時(shí)代。如果民主只剩下廢墟,那它還有什么意義?顯而易見,我們將變成一個(gè)“擁有權(quán)力網(wǎng)的人才能得到巨額報(bào)酬”的國家,而普通百姓根本看不到進(jìn)步的希望,那時(shí),政治的插手也將不再有任何意義,因?yàn)榫兊睦婵倳徽疹櫟煤芎谩?/p>

    是我太悲觀了嗎?我的自由主義朋友告訴我說:別擔(dān)心,我們的系統(tǒng)會產(chǎn)生巨大的反彈,而平衡也會恢復(fù)。我希望他們是對的,但他們也許該往后視鏡里看看。最終我們的國家會發(fā)現(xiàn),關(guān)于美國的樂觀主義和我們的信仰都來自于曾經(jīng)的那個(gè)中產(chǎn)階級社會。然而,那已經(jīng)是另一個(gè)國家的事了。

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