美國(guó)對(duì)待金融危機(jī)的雙重理念

——訪中國(guó)社科院亞太所所長(zhǎng)張宇燕

記者　孫明泉
2009年02月09日 來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》

　　多年以來(lái),美國(guó)一直向發(fā)展中國(guó)家極力推銷新自由主義經(jīng)濟(jì)模式,片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的功能和作用,否定國(guó)家干預(yù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。但在本次由次貸危機(jī)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴中,美國(guó)政府卻沒(méi)有推行一貫的市場(chǎng)化機(jī)制,而是采取了一系列政府干預(yù)市場(chǎng)的措施。對(duì)此,多年來(lái)一直關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際貨幣體系問(wèn)題的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太所所長(zhǎng)張宇燕研究員指出,對(duì)美國(guó)而言,前次東南亞金融危機(jī)是“別人家的事”,此次華爾街金融風(fēng)暴是“自己家的事”,在兩次同樣是波及面很大的金融危機(jī)中,美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)政策上的雙重標(biāo)準(zhǔn)暴露無(wú)遺。換句話說(shuō),美國(guó)政府正在違背此前奉行的自由市場(chǎng)理念,與東南亞金融危機(jī)時(shí),向發(fā)展中國(guó)家推銷自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成了鮮明對(duì)比,奉行了雙重金融標(biāo)準(zhǔn)。

　　1997年爆發(fā)的東南亞金融危機(jī),使許多東南亞國(guó)家和地區(qū)的匯市、股市輪番暴跌,金融系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重創(chuàng)傷,這些國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。但東南亞金融危機(jī)發(fā)生很長(zhǎng)時(shí)間后,美國(guó)政府除了贊同國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)泰國(guó)的170億美元救援計(jì)劃外,就沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的救援了。時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席的艾倫·格林斯潘稱,亞洲應(yīng)意識(shí)到“西方特別是美國(guó)運(yùn)行的資本市場(chǎng)是一種優(yōu)越的模式”。所以,東南亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),美國(guó)開出的藥方總是停止政府援助、實(shí)施緊縮性財(cái)政貨幣政策。危機(jī)爆發(fā)后,東南亞各國(guó)相繼采取了各種積極措施,以緩和金融動(dòng)蕩的沖擊。為了走出金融危機(jī)的泥潭,不少接受經(jīng)濟(jì)援助的國(guó)家不得不接受美國(guó)等西方國(guó)家開出的嚴(yán)苛條件,以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)獲得資金支持。

　　但此次美國(guó)金融危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái),美國(guó)政府卻多次出手干預(yù)金融市場(chǎng),采取了一系列政府干預(yù)市場(chǎng)的措施。有數(shù)據(jù)表明,美國(guó)政府的救市行為預(yù)計(jì)耗資將超過(guò)1.8萬(wàn)億美元。美國(guó)政府向?yàn)l臨破產(chǎn)的房地美和房利美兩家房地產(chǎn)公司分別注資1000億美元,收管兩房;美聯(lián)儲(chǔ)向全球最大的保險(xiǎn)公司——美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)注資850億美元,收管AIG;美國(guó)政府提出了7000億美元的金融市場(chǎng)救援方案,再加上1000億美元減稅和其他政策性措施,救援方案總價(jià)值8500億美元,為上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)美國(guó)政府最大的市場(chǎng)救援行動(dòng);作為7000億美元救市計(jì)劃的具體舉措,美國(guó)政府動(dòng)用其中的2500億美元直接購(gòu)買金融機(jī)構(gòu)股權(quán),走向了將私營(yíng)企業(yè)“國(guó)有化”的救市之路。

　　張宇燕說(shuō),美國(guó)對(duì)兩次危機(jī)的態(tài)度不同,還反映在如下方面,那就是前次東南亞金融危機(jī)時(shí),它們強(qiáng)調(diào)是發(fā)展中國(guó)家自身的原因所導(dǎo)致的,與美國(guó)沒(méi)有關(guān)系,但這次美國(guó)金融危機(jī)出現(xiàn)時(shí),它卻強(qiáng)調(diào)別的國(guó)家也要負(fù)一定責(zé)任。日前有一些西方學(xué)者和政客竟拋出言論,認(rèn)為是中國(guó)和其他國(guó)家的高儲(chǔ)蓄助長(zhǎng)了美國(guó)的過(guò)度消費(fèi)和資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成,并聲稱以中國(guó)為首的亞洲國(guó)家的高順差是本次危機(jī)爆發(fā)的根源。

　　張宇燕說(shuō),關(guān)于此次美國(guó)金融危機(jī)的深層原因,包括眾多美國(guó)學(xué)者在內(nèi)的專家學(xué)者已多有共識(shí),那就是如下十余種既各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的因素綜合所致:美國(guó)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力;美國(guó)貨幣當(dāng)局奉行了錯(cuò)誤的貨幣政策;貪婪成性的金融機(jī)構(gòu)過(guò)度投機(jī);美國(guó)整個(gè)金融業(yè)的腐敗和共謀行為;美國(guó)龐大金融機(jī)構(gòu)高度官僚化;美國(guó)人長(zhǎng)期形成的低儲(chǔ)蓄和高消費(fèi)習(xí)慣走到極限;巨額貿(mào)易赤字的國(guó)際經(jīng)濟(jì)不平衡;美國(guó)發(fā)動(dòng)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)耗費(fèi)頗多又久拖不決;貨幣金融市場(chǎng)天生的不穩(wěn)定性和周期性;保守主義政策矛盾重重日暮途窮;美國(guó)式資本主義痼疾使然。張宇燕強(qiáng)調(diào),我們完全有理由明確回應(yīng)那些不負(fù)責(zé)的言論,美國(guó)的金融危機(jī)是多種因素綜合作用的結(jié)果,指責(zé)中國(guó)和其他國(guó)家有失公正。

　　張宇燕教授近年來(lái)先后出版有《全球化與中國(guó)發(fā)展》、《美國(guó)經(jīng)濟(jì)論集》、《國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治學(xué)》等一系列學(xué)術(shù)專著或研究成果結(jié)集,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)有較深的研究。展望美國(guó)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)時(shí),張宇燕認(rèn)為,美國(guó)金融市場(chǎng)真正的冬天,很可能在2009年上半年才會(huì)來(lái)臨,而美國(guó)從衰退走上復(fù)蘇之路,至少要等到2010年的下半年以后。目前美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)率攀升,廠商和消費(fèi)者信心陡降。連續(xù)不斷的救援行動(dòng),對(duì)于已經(jīng)寅吃卯糧的聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算而言,不啻為雪上加霜。巨量財(cái)政赤字意味著未來(lái)通貨膨脹的加劇和美元貶值預(yù)期的提升,從而將減弱全球投資者持有美元資產(chǎn)的愿望。這些均會(huì)迫使美國(guó)貨幣當(dāng)局提高利率,然而后者又與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)南轅北轍,并可能延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)間。當(dāng)然,鑒于今天的聯(lián)邦政府與那時(shí)的聯(lián)邦政府在支配資源的能力上已不可同日而語(yǔ),鑒于今天的世界如此開放以至于美國(guó)擁有多種途徑讓其他國(guó)家分擔(dān)金融危機(jī)造成的損失,鑒于今天的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步,故在這次金融危機(jī)中美國(guó)經(jīng)濟(jì)重蹈1929—1933年大蕭條覆轍的幾率不大。盡管如此,我們?nèi)詿o(wú)法徹底排除美國(guó)出現(xiàn)超過(guò)5%負(fù)增長(zhǎng)并持續(xù)一年以上時(shí)間的經(jīng)濟(jì)蕭條的可能性。

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