綜合路透社、美國“市場觀察”等媒體報道,2012年,中國糧食產量實現連續第9年增長。但與此同時,中國的糧食進口量也在大幅提高。糧食進口量的逐年遞增,讓外界對中國的糧食安全產生了憂慮。有分析人士擔心,隨著糧食進口量的進一步增加,中國其他糧食品種可能會重蹈大豆的覆轍。
糧食對外依存度上升
2012年,中國獲得糧食豐收。根據中國國家統計局提供的數據,2012年中國糧食總產量比2011年增加3.2%。但是,中國糧食的進口量和進口金額也創出新高。其實從2004年開始,中國的糧食凈進口量就在總體上呈現大幅上升的趨勢。中國海關總署公布的進口數據顯示,2012年,中國進口糧食總量超過了6500萬噸。此外,中國糧食月均進口量的同比增速從2012年下半年開始,一直維持在200%左右,而往年的糧食月均進口量同比增速大約為50%。
據中國糧食行業相關人士表示,2012年中國糧食進口量的增長,主要是為滿足國內日趨多樣化的消費需求。同時,隨著中國養殖業和深加工領域的迅速發展,玉米作為重要的飼料作物和工業原料,其需求量也在上升,因此進口量也有所增加。另外,穩定國內農產品價格也是中國增加糧食進口量的目的之一。
有分析人士認為,雖然近年來中國糧食進口量的增長勢頭非常迅猛,但這種情況對中國的糧食安全并不構成實質性威脅。長期以來,中國政府始終把維持糧食的高自給率作為重要目標。近年來,中國的糧食自給率始終穩定在90%以上,稻谷和小麥基本能夠實現自給。不過也有分析人士提出,中國的新增糧食供給似乎趕不上國內的新增糧食需求,糧食對外依存度正在逐步上升。有業內專家提醒,中國如果進一步增加糧食進口量,可能將導致更多的糧食產業鏈被外資控制。
外國種子受青睞
目前,中國已經是全世界最犬的大豆進口國,每年大豆進口量均在5000萬噸以上。隨著國內大豆種植面積的逐漸萎縮,中國的大豆進口量有進一步增加的趨勢。根據中國國家糧油信息中心的最新預計,2012年中國的大豆進口量可能接近5500萬噸,全世界出口的大豆中大約有一半被運往中國。繼大豆之后,玉米、小麥、大麥和大米等也成為了中國重要的進口糧食品種。目前,中國已是小麥、大米和玉米的凈進口國,而且是世界第二大大米和大麥進口國。
糧食進口量的大幅增長,已經開始對中國的糧食產業產生負面影響。2012年,來自越南、印度等國的大米遍布中國南方的糧食主產區,導致南方糧食加工企業陷入大規模虧損境地。有專家擔心,這種情況將挫傷中國農民的種糧積極性,導致新一年糧食種植面積的全面下滑,從而使得中國的糧食進口量進一步增加。
、據悉,目前在種子的選擇方面,外國的大豆和玉米種子更受中國農民青睞。此外,由于外國糧食比中國糧食便宜,雖然中國對糧食進口有配額限制,但國內的糧食深加工廠與飼料廠在采購時,往往為了降低成本而選擇購買進口糧食。分析人士認為,這種情況如果不及時改觀,可能會形成惡性循環,導致大米、玉米等糧食的產業鏈也被外資控制,重蹈大豆的覆轍。
相關人士表示,2013年中國的糧食進口量是否將繼續增加,主要看國內的糧食生產形勢和國際糧價的走向。如果中國糧食生產形勢良好,糧食進口量就有望減少。另外,如何提高國家自有糧食的生產水平、土地的使用效率和農民的糧食生產能力,將是中國有關方面今后需要研究的重點問題。
(《環球視野globalview.cn》第522期,摘自2013年1月3日—9日《上海譯報》)
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