當前和今后一個時期，我國三農面臨三大難題：糧食安全和主要農產品的供給問題；農村土地問題；城鎮化進程中農民變市民問題。
陳錫文還指出，當前和今后一個時期，我國仍將處于工業化城鎮化快速發展階段，還將面臨更多、更難解決的問題。
一是糧食安全和主要農產品的供給問題。像2011年這樣的農業豐收好年景，我國農產品還是供不應求，糧棉油糖肉都要從國際市場進口，去年進口糧食包括大豆在內5800多萬噸，即1160多億斤，去年國內總產糧食11424億斤，進口糧食超過國內產糧的十分之一，今年還會略有增加。
中央反復強調糧食問題要居安思危。如何解決好這件事，首先當然是要保護好耕地，不斷改善農民生產條件，不斷推進農業科技進步，不斷調動農民積極性，努力提高產能。但增加產量的難度越來越大。我國耕地面積18.2億畝，全球的耕地面積是211億畝，去年我國產糧5.7億噸，全球是23億噸，我國利用不到全球9%的耕地生產出全球22%左右的糧食，已經非常不容易。所以，中央反復強調要守住耕地紅線，加強水利基礎設施建設。
為解決糧食問題，有人提倡“走出去”買地租地種糧，更多利用國際市場、國際資源，但我國的盤子太大，買少了不解決問題，買多了驚天動地。因為土地問題非常敏感，歸根結底都是國土。近年來，我國大規模對具有潛力的落后國家進行經濟技術援助，幫助當地提高糧食產量，在非洲14個國家建立了農業技術援助機構，這樣一來，糧食總量上來了，價格也穩定了。這是我國對世界糧食安全的貢獻。
二是農村土地問題。我國征地的補償太低。主要問題是工業用地價格太低，有些地方為了招商引資出臺低地價甚至零地價，于是拼命壓低對農民的征地補償，另一方面推高城市住宅用地的供給價。當一個企業的發展是基于低地價甚至零地價時，它可以根本不考慮技術落后，轉變發展方式從何談起。我國之所以能成為世界工廠，低價工業用地產生了極大作用，但是時代不同了，應當有所改變。
三是城鎮化進程中農民變市民問題。去年，中國城鎮常住人口首次超過農村，城鎮常住人口6.9億，其中至少有2億多是沒有當地城鎮居民戶口的。農民轉市民的問題要有頂層設計，如果前期沒有制度設計，后期就很難辦。
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