本文為2013年12月7日晚,作者在環球時報年會上的發言。根據錄音整理,有所修正。
剛才主持人介紹說我是“大V”,聲明一下,我不是啊,“大V”現在是罵人的話。記得去年年底,也是在這里,回顧2012展望2013,我的心里充滿了迷茫和不確定,甚至有一點悲觀,既為自己,也為真正的法律人。那時發言也發過牢騷,覺得有點壓抑。但此時,我對2014年是充滿期待的。
2013年年中的時候,我和好友王文,他原來是環球時報評論版的,也是去年這場討論的主持人,今天他沒來,我們幾個人準備寫一本《2049年的中國》,我負責寫2049年的法治,因為覺得2049年我國可以實現中等發達國家的目標了,那時可能已經實現法治了。而在2013年確實發生了很多值得一提的變化,這也是我對未來有謹慎樂觀的原因。這里說幾個問題。
十八屆三中全會提出廢除勞教制度,這是一個遲來的好消息。有人說這因為唐慧案件,我并不這么認為,但唐慧案確實凸顯了勞教制度的困局。她為了把幾個被告人判死刑,去上訪,擾亂國家機關和司法機關的辦公秩序,按照規定應當勞教,但勞教是不經過法院的審判就剝奪人身自由,一直以來飽受詬病,所以后來出于人道考慮給放了,于是問題產生了,那幾個被判死刑的被告家屬以后去上訪,是否也可以不受法律制裁?
勞教制度廢除后,由什么來填補治安管理處罰法和刑罰之間的空檔?對于那些不夠刑罰處罰而又比拘留適用的違法程度嚴重的行為,是否應該制定矯治行為法來規制?這將是2014年要面臨的新問題。
第二個問題是打擊網絡謠言。我之前作為辟謠聯盟的發起人,曾經跟網絡謠言奮戰一年多,自帶干糧,現在終于等到正規軍來了。最高人民法院頒布的司法解釋很及時,對于誹謗、尋釁滋事擴大了解釋,把傳統的公共空間擴展到網絡。因為網絡已經完全具備了物理公共空間的很多特征,而且其影響的范圍更廣,散布謠言的危害性更大。你去貼一張造謠的大字報可能會被處罰,而散布網絡大字報卻不受處罰,這說不過去,網絡不應該成為法外之地。
《新快報》陳永洲被抓時,報社在頭版用“請放人”、“再請放人”給他呼吁,說“敝報雖小,窮骨頭還是有兩根的”,無數的公知聲援。后來證據披露,原來收了五十萬,一根骨頭二十五萬。難怪有人說:“中國公知大V都有兩根骨頭:一根崇洋媚外的賊骨頭,一根見利忘義的賤骨頭”。你說言論自由,我同意,但你的事實支撐不了你的口號。
第三個問題是關于憲政。這一年來關于憲政的爭議很多,有支持憲政的,有反對憲政的,其實在我看來最關鍵的問題是定義權。你怎么樣來界定憲政,是西方政治制度下的憲政,還是我國現行憲法框架下的憲政,這是根本。有的公知主張推墻,要把現行的政治制度推翻,實行政黨輪替或三權分立,這是動搖根基的。我主張在中華人民共和國憲法之下來討論這個問題,支持以現行憲法為根本的依法治國方略,限制權力,保障基本權利。
第四個問題是關于司法獨立的問題,十八屆三中全會決議中的提法是依法獨立公正行使審判權和檢察權。我曾經對現在司法體制下審者不判、判者不審的合議制和審判委員會制提出過批評,也曾經向最高人民法院建議過公開判決書和改革陪審制度。
現在看來,網上公開判決書已經在開始付諸實施了,這是促進司法公正的很好的舉措。司法改革最先要解決的就是保證法院檢察院能獨立行使職權,不要受行政機關、個人和輿論的干預。
第五個問題是關于司法中的人權保障,比較具體的就是非法證據排除規則,在2013年1月1日實施的新刑事訴訟法中得到了體現。
我從事刑事辯護多年,深有體會,以前提出刑訊逼供的辯護或者非法證據排除規則動議,通常很難獲得成功,但今年我在天津有一個刑事案件,法院重視了非法證據排除的問題,被告人獲得了無罪判決,一個真正的無罪判決,讓我感到很欣慰。現在刑事案件中被告人不準剃光頭的規定,也開始落實了,這是人權保障的好事。
第六個問題是關于法律人的共識。
我認為法律人喊民主、自由、法治、人權都沒有問題,但最關鍵的是要有一個前提,那就是尊重證據、尊重事實。在陳寶成案中,在楊輝案件中,在葉海燕案件中,在吳虹飛案件中,在陳永洲案件中,那些教授律師都尊重事實了嗎?他們支持的那些流氓、騙子、混混承受得了那些英雄的光環么?不能因為誰反體制就不管好賴支持吧,不能為了反對而反對吧,法律職業共同體的榮譽還要不要?網上說律師的名聲不好,也是有原因的,我看到有個加V的律師說她打贏的官司無一不是走了關系的,你可以控訴法制環境不好,但你不也是法制環境的破壞者嗎?這讓我想起法國學者寫的《造假的知識分子》一書。我真的希望這些同行珍惜自己的話語權,做真正的法律人。
最后我想說的是,法律人迷戀了西方上百年,用整個西方的話語系統來解讀中國,用西方制度硬往中國問題上套,不但沒有解決問題,反而造成了新的問題。是時候反思我們的方法論了。整個法學理論和制度構建,都應該回歸到更務實的道路上。我個人認為法治比民主更重要。2014年,是法治中國夢的開始,我希望在我有生之年,能看到這個夢的實現。
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