前不久,一部名為《孩子換金錢(qián)》的紀(jì)錄片在美國(guó)上映,真實(shí)再現(xiàn)了美國(guó)賓夕法尼亞州令人震驚的司法腐敗。
馬克•恰瓦雷拉和邁克爾•科納漢是賓州路澤恩縣法院的主審法官和高級(jí)法官,2003至2008年間,二人與私人少管中心勾結(jié),濫用審判權(quán),輕罪重判,源源不斷地把少年送到私人少管中心,從中賺取回扣260多萬(wàn)美元,涉及5000多起案件,改變了2500多名少年的命運(yùn)。
美國(guó)司法一直標(biāo)榜正直清廉,如此丑聞,令人難以置信。美國(guó)哥倫比亞廣播公司稱(chēng),這是美國(guó)史上最大的法庭丑聞之一。《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),這起案件反映了美國(guó)的司法理念與殘酷現(xiàn)實(shí)之間存在的鴻溝。令人尊敬的法官緣何淪為以孩子換取金錢(qián)的卑鄙之人?美國(guó)的法官管理制度出了什么問(wèn)題?
美國(guó)法學(xué)家德沃金說(shuō):“法官是法律帝國(guó)的王侯,除了法律以外法官不服從任何別的權(quán)威。”因此,法官必須具備高尚的品德、精湛的職業(yè)技能和豐富的人生閱歷。美國(guó)法官的準(zhǔn)入門(mén)檻極高。美國(guó)法學(xué)院屬于“本科后”教育,4年本科畢業(yè)后需進(jìn)入法學(xué)院再學(xué)習(xí)3年,畢業(yè)后參加法律資格考試,還要從事一定年限的法律實(shí)踐工作,才有機(jī)會(huì)成為法官。因此,美國(guó)法官普遍年長(zhǎng),40歲還被稱(chēng)為“嬰兒法官”。
為免受立法和行政對(duì)司法的不當(dāng)干擾,美國(guó)法官的任職期限和薪酬福利享有憲法保障,非有正當(dāng)理由、非經(jīng)正當(dāng)程序,法官不得被免職,聯(lián)邦法官更是享有終身任職權(quán)。法官任期內(nèi)不得被減薪,即使因財(cái)政緊張需要降低公務(wù)員薪酬時(shí),也不得減少現(xiàn)任法官的薪酬。
然而,金錢(qián)和地位不是治理腐敗的終極靈藥。如同叔本華所說(shuō),財(cái)富猶如海水,一個(gè)人海水喝得越多,他就越感到口渴。盡管美國(guó)法官享有相當(dāng)高的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)保障,仍然難逃腐敗窠臼。有鑒于此,有人認(rèn)為,要保障司法權(quán)的純潔,必須仰仗制度約束。本案中的科納漢法官在擔(dān)任首席大法官時(shí),掌握法院的預(yù)算權(quán)。他利用這項(xiàng)權(quán)力,關(guān)閉公立少管中心,與私人少管中心進(jìn)行利益勾兌。盡管美國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了獨(dú)立于法院的司法管理委員會(huì)之類(lèi)的機(jī)構(gòu),來(lái)監(jiān)督法官個(gè)人行為,然而在本案中,5年時(shí)間內(nèi)沒(méi)有任何律師、執(zhí)法官員或其他法官報(bào)告過(guò)兩位法官的不端行為,令人懷疑監(jiān)管制度的有效性。
本案最終浮出水面具有一定偶然性——多虧了費(fèi)城一家名為“少年法律中心”的公益法律援助機(jī)構(gòu)。2007年,一位家長(zhǎng)給該機(jī)構(gòu)打來(lái)求助電話(huà),后經(jīng)初步調(diào)查,在恰瓦雷拉法官審理的幾百起案件中,存在律師代理缺位、輕罪重判、快速拘留等程序違法問(wèn)題。經(jīng)過(guò)州檢察官的調(diào)查,更多更嚴(yán)重的問(wèn)題逐漸浮出水面。可以說(shuō),金錢(qián)和地位難以解決腐敗問(wèn)題,制度也絕非萬(wàn)能。要使美國(guó)司法制度得以不斷糾偏,離不開(kāi)社會(huì)公眾對(duì)公平正義的堅(jiān)持、社會(huì)各界對(duì)懲治腐敗的堅(jiān)決態(tài)度。
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