在近幾年的左右兩派爭論中,可以驚奇地發(fā)現(xiàn),左右兩派對官僚資本具有相當一致性的深惡痛絕。官僚資本的猖獗,已極大敗壞了黨和政權(quán)的形象和威望,造成了信仰危機,侵蝕著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。越來越多的人開始懷疑以公有制為主體的社會主義的必要性,懷疑馬克思主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)長期存在的必要性,加之對社會主義在蘇聯(lián)和東歐國家的失敗缺乏科學(xué)的研究和結(jié)論,導(dǎo)致人們誤認為社會主義不如資本主義。其實,歸根結(jié)底,世界社會主義的衰亡是官僚資本極其嚴重的禍害作用。
從國際腐敗觀察組織"透明國際(Transparency International)"公布的世界最腐敗(CPI:腐敗感受指數(shù))排名看,中國的腐敗比起巴西印度好多了,并不像前國家總理溫家寶說的那樣導(dǎo)致亡黨亡國。這就說明腐敗導(dǎo)致"亡黨亡國"完全不符合世界現(xiàn)實狀況,這種說法雖然有一定的歷史規(guī)律性常識,但避重就輕,忽略了根本性問題:中國的腐敗產(chǎn)生于官僚集團,中國最現(xiàn)實的危機就是官僚資本。
"官僚"一詞最早出現(xiàn)《國語·魯語下》:"今吾子之教官僚。";《三國演義》第三十四回:"引一班文武官僚出迎。"。百度百科解釋"官僚":官僚表面是制度與權(quán)力,本質(zhì)是一個社會的利益管理階層,要想做實事就不得不要懂得利用官僚。官僚制有四大特征:等級嚴格、非人格化、延續(xù)性、專業(yè)化。筆者認為,經(jīng)濟改革中的官僚一詞的解釋應(yīng)該是包括腐敗官員以及其利益糾結(jié)體。
現(xiàn)階段中國的官僚資本是什么?什么叫既得利益集團?中國真正需要改革的內(nèi)容就在于此。
財富論壇指出:"截至2006年3月底,中國內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不含在境外、外國的財產(chǎn))超過5000萬元以上的有27310人,超過1億元以上的有3220人。在超過1億元以上的富豪當中,有2932人是高干子女。他們占據(jù)了億元戶的91%,擁有資產(chǎn)20450余億元。"
2010年,"高干子女占據(jù)了億元戶的91%"的消息立刻被網(wǎng)絡(luò)瘋傳。一個多月后,人民網(wǎng)發(fā)布調(diào)查報告,援引權(quán)威專家,稱此數(shù)據(jù)為"拼湊嫁接"、"以訛傳訛"。然而沒有回答真實的數(shù)據(jù)到底是多少。結(jié)果引起了更多的譏諷與嘲笑。關(guān)于"第一桶金"與"原罪"的爭論,使官方的公信力幾乎蕩然無存。
官僚資本形成的這一過程直接反映在共產(chǎn)黨的黨員構(gòu)成演化中。國家統(tǒng)計局原局長李成瑞,從各方來源匯集私營企業(yè)主中共產(chǎn)黨員的比例數(shù)據(jù)。資料來源:1993、1995、2000年數(shù)字,見《現(xiàn)階段中國私營企業(yè)主研究》,載《社會學(xué)研究》2001年第3期,第75頁。1999年數(shù)字見《中國私營企業(yè)調(diào)查報告--1999年》第107頁。2001年數(shù)字,見《2002年中國私營企業(yè)調(diào)查報告》,載《中華工商時報》2003年2月26日。2005數(shù)字來自全國工商聯(lián)調(diào)查。(見李成瑞«大變化--我國當前社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況及其復(fù)雜性分析» 2007年5月19日在北京大學(xué)"現(xiàn)代科學(xué)與哲學(xué)"課的講稿) 注意,2000年后,這一比例發(fā)生了階躍,而這期間正是所謂 MBO(管理層收購)肆虐之時。李成瑞指出:"這些資本家黨員的來源,據(jù)調(diào)查,由黨員成為資本家的,占78.6%(其中公有制企業(yè)變私有制企業(yè)的占43.4%,黨員下海創(chuàng)業(yè)的占35.2%);由資本家成為黨員的占21.4%,大體是'倒二八'。"(同上)可見黨員資本家中,近八成原來就是共產(chǎn)黨員。私營企業(yè)主中共產(chǎn)黨員的比例遠高于工人、農(nóng)民中共產(chǎn)黨員的比例。
中央黨校教授、中國反腐專家林喆透露:截止到2010年,中國"裸官"已超過118萬。
2010年4月初,國務(wù)院研究室、中紀委辦、中國社會科學(xué)院,完成了《全國地方黨政部門、國家機關(guān)公職人員薪酬和家庭財產(chǎn)調(diào)查報告》。
該報告披露:
地廳級以上官員已形成官僚特權(quán)階層。官僚特權(quán)階層,年收入是當?shù)爻鞘腥司杖氲?~25倍,是當?shù)剞r(nóng)民年均收入的25~85倍。
中國官員表面收入不高,但據(jù)調(diào)查,官員09年"灰色收入"達5.4萬億元人民幣,比全年中央財政收入還多。同時,中國官員"灰色收入"的增幅,亦比GDP增幅更快。廣東、福建、浙江、江蘇、山東、上海、重慶五省二市的廳(局)級以上干部及其家屬,2005年就有98%的人擁有或超過1000萬元財產(chǎn)。 131萬中國縣團級以上官員及其家屬占有全民財富的80%,1996~2003年外逃資金流入境外的中高級官員及其家屬帳戶22000億人民幣。至2010年6月底,全國個人儲蓄存款達75200億元,其中縣、團、處級以上官員(包括離退休)及其家屬的個人儲蓄高于40000億元。中國資改以來,到1999年,全國每年的"儲蓄增加額"都相當高,大約等于"工資總額"的80~90%,在1995年,"居民儲蓄增加額"居然比該年的"工資總額"多出了44億元。2002年工資總額大約是1.2萬億,而居民儲蓄卻增長了1.5萬億。"新增居民儲蓄"超出了"工資總額"3000億元。這就是說,當年發(fā)出的工資,不僅沒有被拿工資的人吃掉用掉-分錢,全部存進銀行,之外,還不知從何處增生了3000億元(約相當于一年全國教育總經(jīng)費)也存進了銀行。這種全世界罕見的怪事,只能有一種解釋:財富被以非工資方式集中在少數(shù)先富者手中了。因為中國公眾除工薪之外極難有其他收入,只有權(quán)商精英和貪官污吏才有非法收入。所以,全國的權(quán)商精英和貪官污吏在加速貪錢,使全國銀行的個人存款總額年年大大超過了全國工資總額。中國股市證券市場中的60000億元,干部及其家屬占了45000億元,占75%。十多年來中國7000萬股民投入股市的30000億現(xiàn)金,還剩10000億,其余20000億巨資已被官商聯(lián)盟所侵奪和消耗。2007年深圳市城市人均年收入是32650元,地廳級以上官員財產(chǎn)在700萬至1200萬。這些官員的平均財產(chǎn)相當于一個普通市民250至300年的工資總和。 2009年11月份僅一個月,各級官員的家屬搶購黃金金條、金幣及黃金飾物的重量達50多噸!據(jù)該報告披露:全國有7省市地廳級及以上官員個人及配偶擁有財產(chǎn)超700萬,概況如下:廣東省,平均800萬至2200萬;上海市,平均800萬至2500萬;浙江省,平均700萬至2000萬;江蘇省,平均700萬至1800萬;福建省,平均700萬至1600萬;山東省,平均700萬至1500萬;遼寧省,平均700萬至1400萬。(北京未列入) 7省市地廳級及以上干部及配偶擁有住宅數(shù)及平均面積如下:廣東省,平均3.5幢,面積600平米至900平米;上海市,平均2.5幢,面積450平米至850平米;江蘇省,平均3.5幢,面積600平米至800平米;……。以上7省市地廳級及以上官員的子女87%~95%,在金融、地產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域工作。可見,"讓一部分人先富起來"、"發(fā)展是硬道理"、"三個代表重要思想"的結(jié)果,是壟斷了政治權(quán)力、政策權(quán)力的黨政官員先富起來了。
在2010年中國財富管理論壇上,美林集團發(fā)表了最新的年度全球財富報告,2010年中國百萬美元的富豪達到24萬人,所掌握的財富總額達到9690億美元,相當于其余13億中國人創(chuàng)造的社會財富的總和。據(jù)《遠東經(jīng)濟評論》2010年第4期報道:至2010年3月底,內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不包括在境外、外國的財產(chǎn))超過1億元的有3220人。其中,有2932人(超過90%)是高干官員子女,他們擁有資產(chǎn)達20450余億元,平均每人6.7億元。2932人中:廣東1566人;浙江462人;上海225人;北京195人;江蘇172人;山東141人;福建92人;遼寧79人。5個最重要的領(lǐng)域--金融、外貿(mào)、地產(chǎn)等行業(yè)中,85%~90%的核心職位掌握在高干官員子女的手中。截至2005年底,僅海外高干官員子女親屬經(jīng)營的中國進出口貿(mào)易每年就達1千多億美元,擁有財產(chǎn)6千億美元以上,海外定居的高干官員親屬超過100萬,其中高干官員配偶子女20多萬人。 億萬富豪主要靠以下途徑致富:①以引進外資(包括駐外中資到內(nèi)地投資)從中獲取回傭。②進口、引進成套設(shè)備,一般價格比國際市場高出60%-300%。例如,一套年產(chǎn)50萬噸化肥成套設(shè)備,國際市場價2.2億美元,山東、遼寧以4億美元引進。③操控國內(nèi)資源、商品,出口獲利。④國土開發(fā)、地產(chǎn)倒賣,靠銀行借貸,無本獲暴利。⑤走私、逃稅,每年走私轎車3萬至4萬輛。⑥金融機構(gòu)無抵押信貸,資金外流到個人口袋,這也是金融機構(gòu)壞帳的主要因素之一。⑦獨家或霸占大型工程承包。高速公路85%由私企(當?shù)馗吒捎H屬)承包,一公里程的高速公路,能獲利700萬-1100萬。⑧抽逃資金到個人帳戶。⑨操控證券市場,制造假信息勾結(jié)金融、傳媒造市,從中獲利。
2010年世界銀行報告稱,中國0.4%的人口掌握70%的財富,美國是5%的人口掌握60%的財富。中國的財富集中度世界第一,成為世界兩極分化最嚴重的國家。
中國官僚買辦權(quán)商新貴家庭(即擁有百萬美元金融資產(chǎn)的)數(shù)量僅占中國家庭總量的十萬分之一,但是卻掌控全國半數(shù)以上的財富。據(jù)推算,中國的貧富差距,和全世界的貧富差距數(shù)據(jù)比率相比,大約為100:1。資本主義國家社會制度的基礎(chǔ)是私有制,國家只能通過政策措施來調(diào)節(jié)經(jīng)濟,沒有自己的財產(chǎn),國庫全靠納稅人出錢來充實。政府官員花錢有嚴格的程序,政府官員要受全國公民和納稅人監(jiān)督,貪污受賄談何容易。一位在中國居住了20多年的美國官員,一針見血地指出:中國的問題,其實很簡單,就是那么大約500個特權(quán)家庭的問題。這500個家庭,加上他們的兒孫、親友及身邊工作人員,構(gòu)成了約5000人的核心體系。他們之間還存在著普遍的通婚聯(lián)姻的關(guān)系。他們壟斷政治權(quán)力、經(jīng)濟權(quán)力、社會權(quán)力、輿論宣傳權(quán)力和教育文化權(quán)力,形成既得利益的官僚資本集團。
官僚資本的嚴重禍害性,不僅可以從世界國家看的到,在中國歷史上也清晰可見。
19世紀后期清政府洋務(wù)派大官僚采取官辦、官督商辦、官商合辦等形式開辦的近代軍事企業(yè)和民用企業(yè),是中國官僚資本的雛形。以后北洋政府由外債支持建立的一些官辦企業(yè)也構(gòu)成官僚資本的一部分。
國民黨統(tǒng)治集團中的蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫四大家族,憑借國家政權(quán)的壟斷力量,通過發(fā)行公債、苛捐雜稅、商業(yè)投機、通貨膨脹等手段巧取豪奪而建立起來的國家壟斷資本主義工商企業(yè)。尤其是在抗日戰(zhàn)爭時期,四大家族利用自己的政治特權(quán)和戰(zhàn)時經(jīng)濟統(tǒng)制手段大發(fā)橫財,進而控制了國家經(jīng)濟命脈。到1949年,官僚資本大約占有全國工礦和交通運輸業(yè)固定資產(chǎn)的80%,壟斷全國鋼鐵產(chǎn)量的90%,煤產(chǎn)量的33%,發(fā)電量的67%,并擁有全國最大的銀行和十幾個壟斷性貿(mào)易公司。國民黨政府統(tǒng)治下的中國是大地主和買辦資產(chǎn)階級專政的國家,它的官僚資本除具有壟斷資本主義的一般特征外,又具有買辦的封建的特征。它的存在和發(fā)展,阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展,使中國的殖民地化程度進一步加深,所以,是一種反動的生產(chǎn)關(guān)系。
官僚資本危害性表現(xiàn)在損害公平、危害社會穩(wěn)定、降低社會和經(jīng)濟運行效率,具有遲滯、阻礙社會的政治改革和追求暴利的天性。
官僚資本占有了超過自己創(chuàng)造財富的其他團體的財富,而這種財富并非通過技術(shù)進步獲得的有效財富,所以官僚資本主義必然導(dǎo)致社會整體資源配置的低效率,削弱其他資本的發(fā)展能力,必然降低經(jīng)濟運行的效率,加速貧富分化,導(dǎo)致社會嚴重對立而引發(fā)重大危機。
清朝的洋務(wù)運動時期的官僚資本產(chǎn)生,蔣介石的四大家族官僚資本盛行,都給中國帶來了巨大災(zāi)難。研究歷史經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)家賈根良對于洋務(wù)運動和四大家族經(jīng)濟給中國帶來巨大災(zāi)難有深刻剖析。
官僚之所以擁護"穩(wěn)定壓倒一切",實質(zhì)上就是反對深化政治體制改革,因為他們依靠的權(quán)力資源正來自于現(xiàn)行政治體制內(nèi)的某些惡性基因,"維穩(wěn)""和諧"到了基層越來越離譜,就是官僚對政治危害性。
廈門大學(xué)教授曾飛指出,兩千多年的專制政制,形成了根深蒂固的官本位和權(quán)力崇拜觀念。一旦進入了"官"的系列,便擁有了權(quán)力,這個權(quán)力若不用來為民造福,公權(quán)必將異化為私權(quán),一切都將變質(zhì)。
官僚為什么還要打著"社會主義"大旗,是因為看中了社會主義資源國有的壟斷性。"黨的領(lǐng)導(dǎo)"在他們那里也變成了高官支配和高官子弟的"集體世襲"。堅持幾項"原則"則變成了不允許在"社會主義"概念中彰顯最基本的普遍性真理。"社會主義市場經(jīng)濟"中的"社會主義"也只是一個裝飾語,使他們的財富增值的"市場經(jīng)濟"才是他們重視的。最好把"社會主義"四個字去掉,變成"自由主義市場經(jīng)濟",才是他們的真心向往。他們是真正的打著紅旗反紅旗,假借革命意識形態(tài)的傳統(tǒng)合法性來推行最原始、最野蠻的官僚資本主義,是馬克思主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)最兇惡的敵人。他們才是躲在或左或右派系中制造矛盾,激化矛盾的人民的真正敵人。
在中國,從洋務(wù)運動到現(xiàn)在,從歷史文獻資料可以查證出有一條很清晰的官僚資本經(jīng)濟導(dǎo)致亡國的路徑:洋務(wù)運動產(chǎn)生的大量官僚資本經(jīng)濟,在遭遇外部(日本侵略)打擊后不堪一擊,導(dǎo)致清朝急速崩潰。之后的蔣介石也是遭遇(最有名的的四大家族)官僚資本禍害,引起全民厭惡腐敗而投向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊,才有蔣介石敗逃臺灣。今天中國的人民也正在進行洋務(wù)運動類似的求新求變的改革,而所有的事實數(shù)據(jù)證明,中國已經(jīng)面臨第三次官僚資本的嚴重禍害。
政治與經(jīng)濟是如此難以撇清,即使在民選政府中,削弱和遏制社會整體的腐敗、官僚的運行效率比較優(yōu)勢,但資本勾結(jié)政治力量還是一樣會滋生壯大,更別提在專制政府了。清朝洋務(wù)運動最有意義的事情就是引進來新技術(shù),而同時產(chǎn)生官僚資本,買辦、官商勾結(jié)非常正常。結(jié)果,買進來的炮是啞炮,甲午一戰(zhàn),洋務(wù)運動徹底毀滅。這里也有曾國藩的一份"功勞"。中國清朝末期的軍閥割據(jù)狀態(tài),實際上就是曾國藩(湘軍制度)一手造成。從清朝官僚資本經(jīng)濟興亡到蔣介石急速敗于四大家族的官僚腐敗資本,官僚資本經(jīng)濟造成國家經(jīng)濟急速垮塌在中國已經(jīng)有兩次深刻的教訓(xùn)。
官僚資本經(jīng)濟的復(fù)辟,必然伴隨政治在某些形式上出現(xiàn)復(fù)辟。比如講排場、講高檔,比如二奶三奶甚至無數(shù)奶,比如下鄉(xiāng)視察封路,比如鋪地毯迎接,比如壯觀車隊前面開路,比如公安前面開道武警后面壓陣,比如極具封建官僚形式的欽差大臣巡視制,比如幾千萬的妓女,這些與當初搞改革的小平同志思想本意相差十萬八千里。
官僚一詞在《辭海》的解釋是:"指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺?shù)念I(lǐng)導(dǎo)作風。如不深入基層和群眾,不了解實際情況,不關(guān)心群眾疾苦,飽食終日,無所作為,遇事不負責任;獨斷專行,不按客觀規(guī)律辦事,主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、文牘主義、事務(wù)主義等表現(xiàn)形式。官僚主義是剝削階級思想和舊社會衙門作風的反映。"
中國的巨大官僚資本形成,是系統(tǒng)理論指導(dǎo)下造成的。
"摸石頭過河""白貓黑貓論"引領(lǐng)無數(shù)官僚進軍官僚資本主義經(jīng)濟領(lǐng)域。5000萬國企工人幾年之內(nèi)急速下崗可不是一件小事情,而是一件官劫民生的事情,是任何一個國家都不敢也不會做的大壞事,造成腐蝕的官僚資本主義的復(fù)辟,也造成封建官僚的腐朽思潮死灰復(fù)燃,這種說法在官場明顯不同于以往傳統(tǒng)的排場化、辦公大樓奢侈化、公車高檔化、公費消費高檔化等等事例中得到了明證。十幾億人民就這樣被矛盾理論體系實際就是毫無理論誘導(dǎo)下走進了官僚的資本經(jīng)濟。
有一個不可否認的事實是,在拉美,非洲,亞洲等欠發(fā)達地區(qū),廣泛存在官僚資本主義經(jīng)濟形態(tài)。它的廣泛存在,實際就是導(dǎo)致與發(fā)達國家越來越拉大經(jīng)濟差距的政治主要原因。而現(xiàn)代官僚資本,在國際經(jīng)濟貿(mào)易中遭遇強權(quán)帝國(美國)資本多重力量打壓下,完全充當了經(jīng)濟漢奸角色。
在世界范圍看,除了一些資源極其豐富、地處極其重要戰(zhàn)略地位的國家,窮國家一般都具有官僚資本經(jīng)濟形態(tài)。這些看似經(jīng)濟原因致窮,實際上是政治官僚化的惡劣影響。這些世界窮國被西方不斷掠奪,靠出賣資源為繼,出賣血汗產(chǎn)品,官僚資產(chǎn)階級是無視這些深刻關(guān)系到民族生存的狀況的,這也是形成世界貧富差距越拉越大的主要原因。官僚資本的危害表現(xiàn)在主要的兩個方面(下文有詳解),第一是政治的危害性,第二是經(jīng)濟的危害性。這兩個危害性注定了窮國更窮,富國更富。
世界貧富差距現(xiàn)在越來越拉大,當然不能夠排除外在的原因,現(xiàn)代社會高度的文明遏制了通過戰(zhàn)爭直接掠奪成為利益訴求的手段。西方在進入現(xiàn)代社會后,幾乎都是通過經(jīng)濟強勢話語權(quán)、掌控弱國腐敗官員、和平演變等隱形手段造成弱國政治危機,迫使弱國政權(quán)階層達成利益輸送,這些手段在近幾十年非常多見,而且漸漸浮出水面,讓世界人民看清。最為明顯的是美國的假民主旗號,一方面以民主大旗壓制不會就范的專制窮國,一方面又與專制政權(quán)密切勾搭,即常說的美國雙重標注態(tài)度。可以這么說,美國永遠不會改變其雙重標準方式,因為這是美國乃以寄生生活而生存的掠奪世界利益訴求方式。西方隱形掠奪利益手段,是代替戰(zhàn)爭直接掠奪的另一種更"文明"的掠奪方式,必然是通過弱國官僚資本才能夠產(chǎn)生作用。也就是說有了官僚資本才會有美國隱形掠奪的可能性,官僚資本才是國家最根本的禍害原因。現(xiàn)代官僚資本,在國際經(jīng)濟貿(mào)易中,出血性出口經(jīng)濟完全證明官僚資本已經(jīng)充當了經(jīng)濟漢奸角色。
中國面臨畸形經(jīng)濟的困境,出路在哪里?
在"沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,社會主義好,社會主義國家人民地位高"的革命歌聲熏陶下,與新中國同齡從下放到下崗的一代人,這個曾經(jīng)站起來的主人翁群體,現(xiàn)在成了當今中國社會最弱勢、最艱難、最無奈、最底層的"棄兒" 群體。這個群體達到了五千萬之眾,黨和國家本應(yīng)該的導(dǎo)向政策中消失了對他們的考慮,他們在國企改革大潮下被下崗,被推向社會,那時候他們中的絕大多數(shù)人,上有老,下有小,自身病體纏附、年齡偏大、缺失文憑、缺乏再就業(yè)條件和機遇。他們被痛苦磨難煎熬,甚至被基本生存、社保、醫(yī)保等生活現(xiàn)實逼得饑寒交迫、走頭無路。他們各自保留了怨恨,因為他們對黨和國家充滿希望。絕大部分人是在觀望等待,而當他們的兒孫反問他們?yōu)槭裁床荒軌蛳駝e人拼爹拼爺?shù)玫揭惶兹萆碇麄兲涂諑状说姆e蓄也買不成一套房子的時候,就算再有耐心,再有期望,他們也會被迫把這種怨恨告訴下一代。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的時代,這種怨恨極容易集聚怒潮!
一個叫梅子的網(wǎng)友這樣說道:"權(quán)貴(官僚)資產(chǎn)階級不斷的欺騙、忽悠我們,窮人可以通過賣淫合法化致富,窮人可以出賣生育指標給富人而發(fā)財,窮人可以拆遷搬出城市中心去養(yǎng)老,窮人可以吃轉(zhuǎn)基因主糧能糊口,窮人可以再世世代代為權(quán)貴資產(chǎn)階級做牛做馬而活命。然而,官僚資產(chǎn)階級嫖娼、包二奶就合法了,財產(chǎn)就可世代有子孫繼承了,就可以繼續(xù)世世代代剝削壓迫我們下崗失業(yè)工人等所有窮人了"。
因為官僚資本產(chǎn)生于制度,所以,破除官僚體系,杜絕官僚資本,使中國經(jīng)濟步入正軌,最根本的問題是改良制度。
官僚資本的產(chǎn)生最大原因是中國財政開支缺乏有效監(jiān)督。建立健全財政預(yù)算,嚴格化審計工作,是防范官僚資本的最重要舉措。
破除官僚資本的惡劣掠奪性造成社會對抗的動蕩,中國還需要遵循世界其他國家的社會福利等普遍性的財政開支比率。
中國經(jīng)濟發(fā)展重大決策違背西方經(jīng)濟發(fā)展的精神要旨。投資、消費、出口,是西方三駕馬車宏觀經(jīng)濟發(fā)展基本理論三要素。三駕馬車推動國家經(jīng)濟發(fā)展,但其內(nèi)在因素很重要。從計劃經(jīng)濟走過來的中國經(jīng)濟,政府介入投資領(lǐng)域具有很強的整體性社會效益。對消費的拉動,中國經(jīng)濟決策層卻出現(xiàn)與西方經(jīng)濟學(xué)嚴重對立的社會保障論調(diào)。以厲以寧為代表的所謂精英學(xué)者認為高福利政策帶來大眾的懶惰性,而事實上,西方發(fā)展歷史找不出這樣的證據(jù)。相反,西方國家一直不斷通過增加社會福利保障比例,以促進大眾消費的提高拉動經(jīng)濟增長。
2011年3月8日, 全國政協(xié)委員宋曉梧在全國政協(xié)十一屆四次會議記者會指出,據(jù)資料顯示,中國在教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投入占GDP的比重與全世界相比仍低,國家基本公共服務(wù)投入還有進一步加大的空間。從國家基本公共服務(wù)幾個主要指標來看,再進一步加大投入總量的空間還是有的,根據(jù)2008年的一個資料,中國在教育、醫(yī)療、社會保障這幾個方面的投入占GDP的比重與全世界相比,比3000美元以下的國家還低13%,比3000-6000美元的國家平均要低24%。
任何國情論在社會福利保障占國家財政比例數(shù)據(jù)面前都失去說服力。因為國民拿到的福利不是在具體數(shù)額上的多少,而是占據(jù)GDP的份額。建國以來,中國沿襲歷史比較,社會福利所占國家財政比例是重大退步,比窮國比富國都不能比,所謂的國情論完全是一種荒唐的為經(jīng)濟改革實質(zhì)是惡劣掠奪的掩蓋。
何新在接受記者采訪指出,隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會物質(zhì)文化生活水平的提高,西方各國政府進一步推行"高福利"政策,使各國政府推行的社會福利項目愈益增多,開支空前增長,并且在政府開支總額中所占的比重越來越大。到70年代初期,除個別國家外,各發(fā)達資本主義國家政府的社會福利開支一般已占政府總開支的一半以上。"社會福利制度"已經(jīng)發(fā)展為由一系列社會福利措施和項目所組成,并且各有一套具體內(nèi)容和詳細規(guī)定的制度,它在整個社會經(jīng)濟生活中所起的作用也空前增大。
如以1976-1980年間同1981-1985年間的平均數(shù)字相比較,則各國政府的社會福利開支在政府總支出中所占的比重增加值為:美國從48.7%增加至52.4%,日本從50.9%增加到51.1%,聯(lián)邦德國從58.1%增加到58.8%。瑞典從56.8%增加到58.7%。90年代以來還有進一步的增長。
總體而言,自二戰(zhàn)后的50多年來,西方國家所實施的社會福利,項目日益增多,范圍涉及每一公民的生、老、病、死、傷、殘、孤、寡、失業(yè)和教育等各個方面。在發(fā)達國家,教育基金也是被納人社會保障體系中的(因此基本實現(xiàn)了初等及高等公立學(xué)校的免費或低廉費用的普及教育)。國家社會保障體系已成為現(xiàn)代資本主義國民收入分配的基本方式。它已經(jīng)超過了個人直接收入的范疇,為每一個正式社會成員即使處在失業(yè)或傷殘狀態(tài)仍可維持基本生存提供了根本性的安全保障。
據(jù)西方統(tǒng)計,到上世紀90年代末,各主要發(fā)達資本主義國家政府的社會福利開支,一般占本國政府總支出的1/2到2/3,占本國國內(nèi)生產(chǎn)總值GNP的20%-30%。由此可見,"社會福利制度"已經(jīng)成為現(xiàn)代資本主義分配制度的主要形式。自上世紀30年代以來,英、美、德、法都通過了大量的社會立法,從憲法和法律上確保這種社會保障系統(tǒng)的法定存在。它不是權(quán)宜之計,而被看作維護國家安全穩(wěn)定的根本大計。實際上,西方的政治民主制度正是建立在這一社會保障體系之上!所以無論政治和意識形態(tài)上發(fā)生怎樣的政策爭論和政府更迭,黨派政見分歧,由于對社會多數(shù)民眾基本生存利益損害不大,社會的根本基礎(chǔ)不會陷于動搖。西方資本主義在17-19世紀幾百年中動亂不已,社會革命頻仍;而在第二次大戰(zhàn)后則保持持續(xù)了長期的社會安全和穩(wěn)定--其根本原因和秘密即在于此!
有網(wǎng)友經(jīng)過綜合性分析指出,世界最清廉國家是社會福利保障占GDP比例最高的國家。這一點更能夠說明社會福利保障對國家政治的良性促進作用。由于能力有限,筆者無法對世界國家提高社會福利占GDP比例導(dǎo)致消費提高、提升經(jīng)濟的具體數(shù)據(jù)進行分析,但從西方在歷史上普遍性的提升社會福利保障占GDP比例看,提升作用至少表現(xiàn)在三個方面:一,帶來了西方政局的穩(wěn)定;第二,很大程度提高大眾的消費,不同程度提升國家經(jīng)濟;第三,遏制腐敗相當有效。
中國著名經(jīng)濟學(xué)家、金融智庫研究員高連奎認為:現(xiàn)實案例至少可以說明一個國家是否欠債與福利多少沒有關(guān)系,高福利國家也可以不欠債,低福利國家照樣可欠債。另外"國窮"并不一定就是民富,而很可能就是美國這種"兩窮一富"的格局,即政府和民眾都非常窮,而只是便宜了少數(shù)富豪。世界實踐證明,美國、日本、歐洲這些奉行里根經(jīng)濟學(xué)的非福利國家或是"去福利化"國家都出了嚴重的問題,而北歐、加拿大、澳大利亞這些福利國家反而繼續(xù)保持著旺盛的經(jīng)濟活力。
從世界歷史發(fā)展看,高儲蓄觀念是中國傳統(tǒng)觀念的說法毫無依據(jù)而且非常可笑。需要指出的是,一方面,高儲蓄是官僚資本的特征,從銀行存款實名制到財產(chǎn)公開的艱難程度看,腐敗集團最擔心的是暴露官僚資本的高儲蓄狀況;另一方面,大眾高儲蓄是中國社會福利極其低微產(chǎn)生的必然反應(yīng)。
真正的實際情況是,中國通過多年的計劃生育政策導(dǎo)致的獨生子女,已經(jīng)成為中國主要消費群體,他們的消費觀念已經(jīng)超過了玩龐氏消費游戲的美國人。但中國擁有這樣的消費人群卻出現(xiàn)近年來大眾消費下降趨勢。與此相反的是中國奢侈品消費市場擁有購買占據(jù)世界一半的奢侈品,近年來每年逐漸增加超過三千億的國外消費,新京報報道北京每月消費魚翅上億,完全是展示出官僚資本帶來中國畸形的消費,扼殺了真正健康的大眾消費。
官僚資本會導(dǎo)致國家產(chǎn)生很危險的對外貿(mào)易也是個非常讓人傷心的話題。改革三十多年,當初的本意是引進技術(shù)和競爭機制,爭取有限度的保障性的外匯儲備。但到目前為止,中國的出口只是停留在出血性的產(chǎn)品上,追求盲目的數(shù)量擴大,外匯儲備無限制性增長,任由外資肆意擴大出血性產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),政策導(dǎo)向嚴重失衡而使出口經(jīng)濟發(fā)展偏離正軌。相反,西方出口卻是瞄準高附加值產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)品。
布熱斯津基,著名的波蘭裔美國國際關(guān)系學(xué)者、地緣戰(zhàn)略家、國務(wù)活動家、外交家。曾經(jīng)是卡特政府的國家安全顧問,1977年至1981年任美國國家安全事務(wù)助理。百度百科解釋他是美國重量級智囊之一,實際上這個定義非常有局限。他承繼了美國先前就固有的傳統(tǒng)思想,在地緣戰(zhàn)略思想和國際關(guān)系中具有特別突出的智慧。他對于世界發(fā)展趨勢和規(guī)律確實掌握的深透。在美國對外戰(zhàn)略上幾乎都有他的思想影子。深諳中國官僚資本經(jīng)濟形態(tài)的布熱津斯基,呼吁在未來20年到30年間,當國際關(guān)系變得更為復(fù)雜的時候,美國應(yīng)該'接近歐盟,但不要排斥中國。他預(yù)測,美國的地位可能將是突出的,但不再是掌握霸權(quán)的超級大國。這說明美國已經(jīng)開始在調(diào)整霸權(quán)心態(tài)。在日本極力反對中國防空識別區(qū)的時候,美國反倒認可中國防空識別區(qū)。一些網(wǎng)友以為這是美國恩賜中國教訓(xùn)日本,得意不免忘了本形。共濟會長老之一的基辛格在有關(guān)會議上也是這樣認為:美國需要講究長遠戰(zhàn)略。基辛格、布熱斯津基是摸準了中國國情,他們很樂意中國走官僚資本路徑的,這也是布熱斯津基的戰(zhàn)略預(yù)測、戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略計劃的主要依據(jù)。中國最大的危險就是來自于官僚資本這個階級極其龐大的勢力確實已經(jīng)介入和引導(dǎo)了國家決策。
現(xiàn)階段的中國官僚資本,完全是系統(tǒng)指導(dǎo)理論一手締造出來的。大環(huán)境下不會貪腐的官員,其生存空間很小。從這點看,李永忠要求中國人民需要調(diào)整對貪腐官員的痛恨心態(tài)有一定的道理。中國官僚(包括裸官)確實需要調(diào)整心態(tài),不要落入陷阱而難以自拔。中國歷代官僚資本都沒有遭遇清算,因為過去從沒有今天這樣發(fā)達的網(wǎng)絡(luò),如果中國再次因官僚資本淪陷于亡國,官僚資本不可能有不被歷史清算的機會了。左派要求恢復(fù)反漢奸法,要求采取與以色列、韓國同等嚴厲的反奸法律條款,已經(jīng)是代表了眾多普通老百姓的心聲了。
今天中國的社會結(jié)構(gòu)完全不同于歷史任何一個朝代,十歲小學(xué)生被老師罵就敢從三十層樓上跳樓,完全說明社會承受壓力度非常脆弱,多從因素加在一起,能夠迅速達到社會的劇烈動蕩。
中國近年來社會群體事件爆發(fā)性增長,而社會利益矛盾遠沒有國企改革浪潮那時尖銳,最大的原因是那時的社會有很大承受力。蘇聯(lián)垮塌主要原因是聯(lián)邦制,"削藩定邦"功夫比中國差遠了。但貌似結(jié)構(gòu)強硬的國體,在中國歷史上出現(xiàn)急速垮塌的史實很多,而且動蕩激烈程度甚大,社會破壞程度非常強。包括基層官員在內(nèi),沒有幾人不恨官僚資本,人民心中已經(jīng)在積聚怨恨。
分析歷史,剖析現(xiàn)在,中國真正的危機根本是官僚資本形態(tài)危機。自洋務(wù)運動到蔣介石的四大家族官僚經(jīng)濟,再到當今中國社會的第三次官僚資本,中國已經(jīng)面臨近代以來的第三次重大危機。而因為美國衰弱的急速,中國此時正面臨前所未有的崛起機會。
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