黨的群眾路線教育實踐活動已經數月,面對一年的活動期限,各路人馬也快創關成功了,包括在網上指點江山的文豪們。上級黨的民主生活會又開了起來,批評與自我批評又拾了起來,干部五年培訓計劃也已登場,好不熱鬧。這些應該是群眾路線推不動的結果。然而有多少普通民眾感受到了這場黨內運動給自己帶來實實在在的觸動,抓鋼無痕。不是什么樣的群眾路線都是受群眾歡迎支持的,都是有益的,不是什么人的群眾路線都能走得通。群眾的眼睛是雪亮的。
現在中國共產黨各級領導的群眾路線的實踐形式主要有以下幾種:
一:深入基層,調查研究。這本身是一件很好的必不可少的事,通過深入基層,了解群眾疾苦,給群眾帶來先進思想,宣傳政策,教育群眾,發現政策落實中的問題,調整制定工作計劃,以便完善之。然而,絕大多數上級領導下基層,即見不到群眾,更看不到基層是怎樣工作的。他們更本深入不下去,他們見群眾聽群眾真話,就象上訪群眾想見領導想聽一把手真話一樣難。他們下基層走得不是群眾路線,而是官僚路線。上上下下的官僚們,你來我往,吃著喝著拿著互相吹捧著,名利雙收。接待上級下訪反倒成了很多基層的中心工作,沒有群眾的事,沒有政策落實不落實的事,沒有調查研究的事。他們下來調查研究的功課還不如一些記者。他們走馬觀花的下來,就是同下級聯絡聯絡感情,給廣大下級提供一個與之深入交流的機會,為結成官僚利益集團做穩位置提供方便,為他們上電視,充實各地新聞內容,充分顯示安定團結的社會局面做出巨大貢獻。極少數被挑出來的被訪群眾成了這些領導這些假紅花的塑料綠葉。他們是今日中國社會最大的造假者,政治造假路線造假,他們對廣大群眾在哪里怎么樣即沒有興趣也沒有時間。遇到個別真心下來調查研究的領導,那簡直是給下級給群眾找堵添亂,跟他們過不去。比如朱镕基下訪,倪發科糧倉做假,又找了很多群眾搞出了一個假就業市場。讓領導調查出問題,下級還有好日子過嗎,還怎么繼續官僚下去?糧倉空了,工人失業無所謂,但絕不能讓認真走群眾路線的領導知道就行了。
幾十年的轉型實踐證明,領導無需下訪找群眾無需走群眾路線就能完成轉型任務。轉型是頂層設計,而不是基層群眾設計,也不是為群眾福祉設計,而是為一小部分人設計的。走基層變成了走某一階層,調查研究變成了調查市場研究資本即可。群眾路線成了資本精英路線,領導們下基層也只是看看資本路線落實了沒有,有沒有人敢反對,而絕不是看群眾滿意不滿意,支持不支持。把這樣的深入基層當做群眾路線實在是張冠李戴,面目全非。沒有了群眾的社會主導地位,領導們也自然沒有了走群眾路線的必要,對群眾不是路線伺候而是大棒伺候。他們的走群眾路線自然走了樣成了沒有群眾的群眾路線,黃鼠狼給雞拜年,沒安好心。群眾與這樣的領導有什么好交流的。
要想讓上級領導的深入基層走得是群眾路線而非官僚路線,就須讓人民群眾的社會地位高大起來,群眾地位高于精英地位,恢復老百姓國家主人的社會地位。有位領導不是說他是給百姓打工的嗎,那就要按人民這個大老板的意愿辦事,不能陽奉陰違。老板跪著攔下訪車,無理的很啊。你不理財,財不理你。你不理人民,人民不理你。領導下訪就別通知下屬讓下屬安排怎樣訪了,直接找群眾,調查完了才見下屬不遲。
二:接待群眾上訪、舉報、來信等等。這本也是落實群眾路線的一個很好的途徑,然而幾十年的改革實踐證明,此路很不通。有上訪者被打死打傷,有上訪者被關黑監獄被精神病,象國民黨對待共產黨一樣被圍追堵截,有上訪者跪攔領導車隊。有的上訪者根本就發不出聲沒有機會發聲,還有很多想上訪者根本就不敢不能上訪。很多上訪者一訪就是N年,走了多少個萬里長征。此道難,難于上青天。那些要下訪了解國情民意要尋他千百度的官們,面對自動送上門的國情民意的態度,誰還能相信他們的下訪是調查研究國情民意為民服務。
上級領導下訪,下級領導迎訪,將來兵擋。這是對領導的群眾路線的防火墻。群眾上訪走上層路線,以為閻王好過,小鬼難纏,誰知天下烏鴉一樣黑,官官相護。有幾個上訪群眾有關羽過五關斬六將的本領,只得折羽而歸折命而歸。在這個不用看群眾臉色的時代,哪條群眾路線之路走得通;在這個極少數人頂層設計的年代,群眾只有接受被設計的命運;在這個讓一部分人富裕的年代,除了甘于貧窮群眾還能選擇什么。
上訪與下訪,現實中有看不見的交通管制。上訪與下訪,都是大雪地烤火,一面火熱,一面冰涼。熱臉貼上冷屁股。上訪與下訪都是上下交流互通的臨時性措施,即使領導們不官僚了,也支撐不起維持不了群眾路線的實現。在一個需要群眾路線的社會里,就必須把群眾放在路線之上之中,讓路線圍著群眾轉,圍著群眾的意識轉,圍著群眾的利益轉。這就意味著群眾的利益是這個社會最重要的利益,群眾的社會地位是最高地位,群眾的意識是不能違背必須認真對待的。群眾路線就是要以維護廣大群眾的社會主導地位,保護廣大群眾的切身利益,實現廣大群眾的意愿為最終目的。沒有這些內涵的群眾路線都是官僚的假群眾路線。
在一個需要群眾路線的社會里,群眾路線必須是日日維護實施的。廣大群眾的意識需要日日反映,廣大群眾的利益需要時時保護,廣大群眾的地位需要時時保障。這些僅僅靠上訪和下訪這些臨時性偶然性措施是遠遠不夠做不到的,必須有一套能隨時反映廣大群眾意志和實情的機構體制,把廣大群眾擺到位,每天都擺到總路線的位置上,讓群眾能每天參與到社會政治經濟生活決策之中,每天真實及時反映廣大群眾的地位、意志和利益,并以此檢查各級黨和政府的日常工作。因此,各地要成立獨立于政府的群眾議事廳,客觀真實反映國情民意,這是變現群眾路線的必須的常態化措施。
現實社會,富人可以拿錢砸人,廢只胳膊腿幾萬元,官員可以用權整人。廣大群眾處于絕對弱勢地位,有仇不能報,有冤不能伸,沒錢打官司,沒有社會活動能力資本,更不要說保護自身正當合法權利和利益了。有了不受政府干涉的群眾議事廳后,情況就完全不一樣了。一個群眾膽小怕事不敢發聲,多個群眾組在一起就敢發聲了,有人壯膽,有人傾聽,有人聲援,有人支持,三個女人一臺戲,團結起來力量大。這就好比交醫療保險,群眾一年交一百元,真有病時就可以得到廣大群眾的實實在在的幫助,挺過難關,好過看不起病等死。群眾議事廳就好比群眾的政治保險基金,每個人的正義力量就是上交的保險金。群眾議事廳就是給廣大群眾每日參與社會生活上了一道政治保險,在每個群眾需要的時候就能得到其他群眾實實在在的幫助,受到威脅會有很多群眾一起承擔,使廣大群眾共同面對危害群眾的黑惡勢力,一起發出群眾的聲音。一個社會群眾能發出自己的強音了,群眾路線才能吃得香落得實。
引導邀請組織廣大群眾參與群眾議事廳的每日活動,而不是把廣大群眾排出在社會政治經濟生活之外,剝奪廣大群眾的政治權力社會地位,把廣大群眾的社會主人的地位落到實處,而不僅僅是一日三餐,打麻將看電視當粉絲,發揮使用好人民群眾的積極性和正義力量,充實人民群眾的人生內涵。群眾也就不用再上訪了,需要上訪也不是某一個群眾的事了。領導下訪就有了明確的去處,不會被下級牽著鼻子走蒙著眼睛看了。
群眾議事廳不僅僅是簡單地監督政府,而是給政府布置工作。群眾議事廳的正規要求要交給人大,人大再督促政府完成,讓人大這一最高權力機關建立在最廣泛的群眾議事廳的社會現實基礎之上,而不成為空中樓閣,成為沒有基礎沒有靠山的所謂最高有權無力機關,把政府權力裝到群眾議事廳的籠子里。讓政府每天必須面對廣大的群眾議事廳,這才能顯示出政府是給人民打工的,工作不給力,老板隨時就要發威。人民群眾一聲吼,政府就要抖三抖。
群眾議事廳,把國家權力交到人民手中。政府就是人民的辦事員。很多人都說改革到了深水區,必須政治改革,否則前面死路一條,改革成果要葬送了。我看也是,水太深了,不能再摸著石頭過了,把群眾議事廳做好做實,使之成為社會主義中國的最基本的政治生活形態,使之制度化日常化,把國家政治生活實態化陽光化,將為中國的政治穩定提供堅實廣泛的社會群眾基礎支撐,為中國將來的政治體制的完善,政府效率的提高,社會主義社會從初級階段上檔次打下良好的基礎保障。群眾路線可不是一年幾年的活動,臨時性措施,搞運動式的群眾路線是不行的。
群眾議事廳,把群眾路線落實到國家的名片上,讓廣大群眾知道怎樣團結起來行使權力,這才是中國政治未來的方向。這當中也有問題需要處理,最重要的問題是發生在文革時期廣大群眾被挑撥發生群眾斗群眾,群眾內斗的問題,怎樣才能在群眾議事廳內防止這類事件?怎樣處理斗包括文斗和武斗的問題?當然,我相信絕大多數群眾心是善良的,眼睛是雪亮的,只要把“議”的功能發揮充分,把事實弄清,把挑撥的小人攪渾水的人找出來,群眾內斗就不會發生,避免文革時發生的一些不好的現象。當然直接規定禁止群眾互斗也能行地通。
社會主義要成功,必須咬定群眾路線永不放松。
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