十八大提出到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。此目標(biāo)在以往的提法上僅僅變動(dòng)了一個(gè)字，便注定它承載的將是一段極限挑戰(zhàn)的征程。

　　挑戰(zhàn)在于，從字面和邏輯上看，只要二〇二〇年仍然有一個(gè)家庭甚至一個(gè)人還沒(méi)有達(dá)到小康，那么“全面建成”就不能成立，整個(gè)目標(biāo)就只能勉強(qiáng)表述為“部分實(shí)現(xiàn)”了。而這種“部分實(shí)現(xiàn)”卻是不用刻意構(gòu)建的，因?yàn)闅v朝歷代、東部西部、城里鄉(xiāng)里，都有窮人和富人，小康的狀態(tài)自古以來(lái)就一直存在著，只不過(guò)隨著時(shí)間推移，小康的標(biāo)準(zhǔn)及存在的比例會(huì)變動(dòng)，俗語(yǔ)云“富不過(guò)三代”，說(shuō)明小康存在的范圍也會(huì)轉(zhuǎn)化。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，全面小康的支撐在全民。站在公平正義的立場(chǎng)上，稱(chēng)物平施的全民政策當(dāng)然沒(méi)有什么不對(duì)。但如果實(shí)踐上搞全民式推進(jìn)，則全面小康的目標(biāo)恐怕永遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)。為什么一些覆蓋全民的政策老覆蓋不到那最弱者?因?yàn)槿鮿?shì)群體就其弱勢(shì)，永遠(yuǎn)搶不過(guò)強(qiáng)勢(shì)的既得利益者。如果把現(xiàn)階段小康的標(biāo)準(zhǔn)劃定出來(lái)，那么全面小康的關(guān)鍵，在于那些尚處于小康線以下的弱勢(shì)群體，不是全民，不是既得利益者——既得利益者早已超出小康線十萬(wàn)八千里，除非既得利益崩潰致其轉(zhuǎn)化為弱勢(shì)，否則自然用不著誰(shuí)多此一舉幫其建設(shè)小康。

　　茅于軾說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大危險(xiǎn)就是貧富差距的擴(kuò)大。解決這個(gè)問(wèn)題，需要建立保護(hù)財(cái)富的體系，保護(hù)窮人和富人的財(cái)產(chǎn)。窮人的財(cái)產(chǎn)雖少，但對(duì)之性命攸關(guān);而保護(hù)富人的財(cái)產(chǎn)，就是鼓勵(lì)窮人爭(zhēng)取成為富人。如果富人的財(cái)產(chǎn)得不到有效保護(hù)，那就沒(méi)有人敢做富人了;只有富人隊(duì)伍擴(kuò)大了，社會(huì)才更穩(wěn)定。” 這個(gè)據(jù)說(shuō)因污蔑偉人而引起“左派”知識(shí)分子公憤的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還說(shuō)，“要補(bǔ)助，就只能補(bǔ)助窮人，而不要補(bǔ)助全社會(huì)。現(xiàn)在的政策好多是這樣的，富人搭了窮人的便車(chē)，窮人的聲音很響亮，很有力，富人說(shuō)，我也贊成，但是最后誰(shuí)得到的好處最多?是富人。”無(wú)論他為自己招來(lái)多少痛罵，至少上述分析無(wú)疑句句切中要害。

　　在建成全面小康的征程中，不能劫富，但必須濟(jì)貧;不需鋤強(qiáng)，但必須扶弱;不用“損有余”，但必須“補(bǔ)不足”。不僅要調(diào)整分配機(jī)制，而且要建立專(zhuān)門(mén)的、更有效力的對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶機(jī)制。另外，在“人人皆弱勢(shì)”的大氣候下，分清誰(shuí)是真正的弱勢(shì)群體，誰(shuí)是“吃著鍋里的看著碗里的”無(wú)病呻吟者，很重要。這個(gè)問(wèn)題除了實(shí)際的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，還涉及人的靈魂問(wèn)題。兩個(gè)問(wèn)題孰輕孰重，有時(shí)候還真不好說(shuō)，也不完全是教育引導(dǎo)能夠解決的問(wèn)題。

　　概言之，如果把全面小康之路比作一艘航船，那么政府作為船長(zhǎng)，既要保護(hù)在船上的人免于落水，更要幫助那些渴望上船但還沒(méi)有上船的人爭(zhēng)取上船，同時(shí)還要讓不慎落水的人得到及時(shí)救助。對(duì)弱勢(shì)群體自身來(lái)說(shuō)，既不能放棄對(duì)頂層承諾的信心，更不能拒絕自己的努力。

　　如此，則全面小康不難，也不會(huì)遠(yuǎn)。

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