當我們的改革進一步深化的時候，基層的各種矛盾依然在繼續在擴大在惡性膨脹。不知春寒料峭時節，在首都北京，在莊嚴的人民大會堂里，那些高坐于廟堂之上共商國是的兩會代表們委員們，是否能把這些問題如實地帶給中央決策層，以便他們在制定治國大計的時候聊作參考體恤下情，使我們的改革真的能夠沿著符合國情民意的軌道健康穩步前行，給我們的國家我們的民族我們的人民群眾帶來實實在在的福音。

一直沉淀在基層的人們對現實生活的切身感受領悟，是坐在辦公室里看文件聽匯報，或者在深入基層時被各級官員前呼后擁，一路歡歌笑語，一路蒸蒸日上，一片鶯歌燕舞，一切皆大歡喜的官員們咋著也體會不到當然也感悟不出的。然而問題矛盾可能會被一時掩飾，卻不能從根本上消除。它的結果是，各種矛盾積少成多，養癰成患，使政府本已不十分健康的肌體慢慢腐爛潰敗，最終如不采取果斷措施刮骨療毒，截肢置換，就會隨時危及政府的執政根基，隨時會像歷史上任何朝代更替時出現的那樣，使共和國的林林大廈大廈毀于一旦。

而各種問題表現最為突出的莫過于基層的無政府狀態已經十分嚴重，基層黨政部門在許多時候，在處理許多事上，早已偏離正確的軌道，許多執政者處處事事不是以徹底解決問題化解矛盾為目的，而是采取種種旁門左道的辦法，貪圖茍安一時，只要大小問題矛盾不在自己在位時爆發出來，即使花錢違紀違規走所謂的“地下道路”也在所不惜。能維持一時太平，緩解一時危機就是最大政績，就是最了不起的成功。在這樣的氛圍中，早已被新中國建立之初淘汰的許多腐爛現象便沉渣泛起，興盛于各個層次，所謂的黑社會黑勢力也就應運而生了。

面對如此嚴峻的社會現實，地方政府不是積極地用正確的政策和群工工作方法去化解，而是采取消極的辦法去打去壓去捂去哄去瞞甚至姑息縱容。致使問題越來越多越來越復雜，矛盾越來越集中越尖銳，越不容易解決。而這些問題和矛盾的存在和蔓延又確實關乎到國家的執政基礎和長治久安，不能不使人感到憂慮與不安。為了說明這一問題，我們可以看一看基層尤其是農村各種突出問題和矛盾的現實狀況吧。

先說土地問題，在許多地方土地隨意被征用，轉讓，倒賣早已不是局部現象，而成了很普遍的共性。地方政府無原則地招商引資非法占用大量土地，某些各種名目的小工廠小作坊，小餐飲娛樂業，在很多地方環交通要道兩旁迤邐而建，星羅棋布。而這些設施所占用的絕大多數都是上好的耕地，而耕地的所有者或者被地方官員軟硬兼施小利誘惑，或者被土地占用者采取恐嚇威脅手段強行占有。農民自己無錢在沿交通要道旁，新開發的街道上屬于自己的責任田里蓋房起屋，投資創業，也就干脆隨行就市坐地論價，一份臨街臨路房地十萬八萬三十萬五十萬元錢不等地加以倒賣，不菲的鈔票便如夢般飄然而來。這種把土地視為私家財產的模糊僥幸意識，使得大家相互鼓勁，為所欲為，隨心所欲地把國家承包給自己的土地當做自家的商品加以出賣，于是一部分人便借此機會很快使干癟的衣兜里，鈔票瞬間鼓囊起來，成了“奔小康”的暴發戶。地方政府主管村鎮土地的大小人等，趁機在其中渾水摸魚瞞天過海巧取豪奪中飽私囊。合法不合法或者地方制定的“土法”就會對土地出讓者和占用者予以合“法”式的默許或者沒有任何司法介入行為的協議認可。土地早已在地方上不再屬于國有，而是可以自由買賣的商品。不是危言聳聽，不少集鎮附近和中型以上企業附近的農民早已成了無土地的“市”民。他們拿著違法出賣土地獲取的資金盡情奢華消費，無憂無慮，過著自己這一代人三年五年或者十年八年中衣食無憂的舒適生活，誰又去想去管自己的兒孫們以后在失去了賴以生存的土地后靠什么生活呢？這些現象如果一味蔓延下去，要不了多長時間中國基層的社會矛盾就會川擁而堵，泛濫成災。等到那些失去了或者說賤價出賣了土地的人們，花光了了囊中所有，失去了生活依靠，斷絕了生存花費來源，自己又無一技之長，做不了生意，打不了工，張著饑餓的嘴巴嗷嗷待哺之時，也就是農村矛盾爆發之時。政府一再強調改革發展的成果與民共享，到那時候，這些失去了土地而斷絕了生活依靠的人們可真要坐在共和國各級政府的煌煌大廈里，面對著“為人民服務”牌匾照耀下衣冠端正的公仆們，試圖衣來伸手飯來張口，嚷嚷著過縮差共富成果均享的幸福“特色生活”了。

再說計劃生育問題，許多身居高層的專家學者們為中國一胎制憂心忡忡，害怕中華文明傳承無依后繼乏人，這實在是對基層人口情況的一個莫大盲點，可能在國家公職人員尤其在中等以上城市里的公務員和事業單位工作人員群體里，一胎制確實執行得不偏不倚中規中矩。可在廣大農村和中等以下城市里，計劃生育政策其實就是一紙空文，大家幾乎是想怎么生就怎么生，這幾乎是不受什么紅頭文件限制的。地方計生部門早已把超計劃生育群體視作自己招財進寶的福地洞天源頭活水。每年各地自鄉鎮到縣市，無不按季節給下邊下達分配社會撫養費征收任務，許多地方財政虧空部分也大多依靠征收的撫養費加以補充。說實話，超生、收撫養費在基層已經不再是什么秘密，他成了地方財政收入的主要組成部分。這里面貓膩大著哩，往往是計生部門的工作人員暗地里以朋友親屬街坊鄰居老鄉同學戰友等身份，私下給生育對象授以密計，然后雙方達成共識，一方在政策上給予關照，行以方便。一方感恩戴德致禮答謝，然后明躲暗藏，暗箱操作。待孩子出生后，按照計劃生育政策規定的罰款規定，縮小數目，寬限時日，按照“出錢不受罰，受罰不出錢”的既定“原則”，一方得人一方得錢，這正應了“周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨”的說法了。于是大家和諧共榮，皆大歡喜。公職人員生二胎已習以為常，至于農村也早已不是什么新鮮事了，年輕的夫婦二人生育兩三個孩子或者更多的現象更是司空見慣尋常事了。各個地方的實際人口，按官方公布數字計算，起碼要不實際數字保留五分之一或六分之一。我們的十三億人口照此計算，恐怕也應該是十五億甚至十六億了。

三是鄉鎮以上地方政府許多方面還算機構健全，運轉比較正常，可村組兩級早已是癱瘓的癱瘓，分散的分散。村里管不了組里，組里管不了戶里，大家幾乎是各自為政，無拘無束。遇到大事小事，公說公的理，婆說婆的道，意見稍有不合，輕則言語相傷，重則大打出手，最終難以走到一起，便大組分成小組直至一個門分相近的大家庭就成立一個新的行政單位——小組。地方政府為了息事寧人，誰自愿結合另立門戶，只要能化解糾紛，也就不加阻攔予以承認。過去一個村如果十個小組，現如今恐怕就派生成了十五個十六個不等的小組了。村里兩委換屆，競爭激烈，希望主管一村黨政事務的競爭者們，拉幫結派，各盡心機，或動用黑社會力量對反對者威脅恫嚇，或請客送禮給予選民以某種承諾，或賄賂鄉鎮干部強行安排。總之，雖然基層亂象叢生，村組干部做起來早已棘手難干，可自愿為此服務獻身者趨之若鶩。說白了，基層的選舉早已經是家族的競爭，惡勢力的逞兇，許多在地方上帶有黑字的人物，前些年橫行鄉里巧奪豪取，如今成了所謂的致富能手，一個個腰纏萬貫后，放下了屠刀次第皈依佛門，幾句“阿彌陀佛”后，搖身一變成了地方上得道的高僧。他們或突擊入黨當上了支書，或循序漸進先村委會主任副主任然后再拳頭一舉信誓旦旦，輕松跨入黨干行列。接著這些人等們人大代表黨代表政協委員勞動模范等桂冠便飄然著頂，豪華轎車天天載著這些新貴們出入大小會議場所，聆聽來自高層的聲音，成了帶動一方先富道路的領路人。

四是各種黑惡勢力尾大難去，并且早已和黨政部門那些炙手可熱的官員們明手暗手相握事事沆瀣一氣，出入同車馬，三餐共合歡了。越是在地方上惡貫滿盈橫行霸道胡作非為的人，在今天的社會中就越被許多“官人”看好看重，也就是這些人在地方一切事務中更能拋頭露面，一路綠燈。他們用種種手段把一個又一個政府官員變作自己“骨肉弟兄”，于是他們就時時大搖大擺出入公堂如入私家之室，處處事事插手地方黨政事務借權謀私，欺行霸市無所不作，承攬工程，強買強賣，飛揚跋扈，為所欲為。他們的神通隨著財富的積累而次第升格，他們的身份也隨著形勢變化黑身裹紅衣，一個個由一介平民變為“布衣卿相”。借著環境提供的便利逐步越過各級政府部門，把觸角滲透到更高層次的黨政部門中去。他們利用各種非法手段攫取的巨額財富，與手握大權的人民“公仆”們坐地分享，潛移默化中也就把黨和政府的諸多權力隱性攫入囊中嵌入手中。令人稱奇的是，許多政府內部的工作人員要想進步提升，或者化解自己行進過程中遭遇的七災八難，只要和這些地方“紳士名流新貴”們打個招呼，一切困難頃刻間就會煙消云散。想當官的，即會時來運轉平步青云；想解難的，就能逢兇化吉遇難呈祥。這些人在地方上高舉眾人之上，儀容赫赫，資財滾滾，四面出擊，八面威風，要風得風，要雨得雨，真一個“牛逼”了得！

五是在政府各職能單位干部或普通工作人員趨名逐利已泛濫成災，干工作拿俸祿辦差事本是天經地義自古為然的常事，可在今天它就變了色改了味。許多人把自己的本職工作變成了追逐名利的工具，該干的不愿干，萬不得已了就拖著干推著干糊弄著干，再不就是真要干了就得給名就得給利，或者利用職權索取名利。管章子的一個該蓋的紅戳就要你拿心意來換，拿手術刀的遞一個紅包才給你一個保險，執教鞭的有一點表示才能夠謀來一個最佳座位，掌榮譽指標的拎幾條香煙瞬間即可“榮耀”加身，握人事權的必須按常規付出才可“脫穎而出”，管生死的只要打通環節即可轉危為安，凡此種種不一而足，實在讓人心臟惴惴，臨深履薄，難以為安。說句實在話，當一個機構的大多數人在其位不謀其政，在其位亂謀其政，在其位損公肥私的時候，這個機構的肌體已經臨近潰爛而朝不保夕了。當朗朗乾坤清平世界里，黑白顛倒正氣不張的時候，這個世界就難以和諧安穩了。學雷鋒近幾天又陡然風生水起，占據媒體眾多陣地，細想想不知這是人性的呼喚還是正義的回歸？雷鋒的出現離開了那個時代恐怕怎么說都只能是癡人說夢空穴來風。什么樣的時代，什么樣的輿論導向，什么樣的環境氣候，就會生長什么樣的綠樹紅花；什么樣的土壤，什么類別的肥料，就會育出什么樣籽粒的莊稼。如今在一切向錢看，物欲橫流世風日下人心不古的環境中，真的還有人崇仰雷鋒學習雷鋒像雷鋒那樣胸懷理想無私奉獻嗎？我看很懸。必定改革開放以來隨著人們精神生活的日益單純空虛，隨著道德良知的逐步缺失泯滅，隨著為富不仁的利益集團的大肆巧奪豪取，隨著貧富差別現象的更加懸殊，隨著公仆們為人民服務信條的漸行漸遠，隨著惡者強人們的生存空間越來越寬廣，隨著民眾的生存空間越來越狹小，人們的心早已冷了灰了，對一切悅耳的說教都失去了信任和興趣，如不采取震撼切實的措施，只怕這些做派到頭來只能是子規夜半猶啼血，難將東風再換回了。可憐雷鋒生活的那個如火如荼的年代里人與人之間純潔友愛的風氣早已消失殆盡了，如今，當人們一覺醒來恍若隔世般再次記憶起雷鋒的時候，真有點往事越千年，不知今夕何夕的感覺了。

人最可怕的是生活信心的暗淡與泯滅，人最危險的是沉迷在危機包裹的所謂歌舞升平中不知覺醒，人最痛心的是相互不信任不友愛不說還要爾虞我詐坑蒙拐騙與鄰為壑，人最痛心的是人性盡喪獸性附身無所顧忌地殘害同類。

因此，弘揚公平正義，喚起人們的道德良知，開啟良好的社會風尚，已經是我們這個國家和民族刻不容緩的事情了。倘一味聽任當前這樣的腐敗沒落風氣繼續蔓延下去，不是故弄玄虛更不是危言聳聽，在國內外局勢如此復雜嚴峻的今天，大宋大明大清后期那種表面虛浮繁華下蘊藏著的亡國滅種萬劫不復的危險或許真的就可能出現了。

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