作者按：這是我二月二十七日發(fā)表在新浪財(cái)經(jīng)的文章,從溫總的講話來看,他是知道問題的 .癥結(jié)的成敗關(guān)鍵在于執(zhí)行的強(qiáng)硬. 請(qǐng)張宏良先生,何新先生或者其他人士, 如果同意我的觀點(diǎn), 有辦法的話,提交兩會(huì)代表.并提出罷免官員制案,這是解決所有問題的根本所在! 應(yīng)該在這一屆提出來并爭取獲得通過.

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請(qǐng)全民努力！

                                                               夏語冰 

政府對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的干預(yù)，是行使履行職能的權(quán)力。唯須考慮的是必要性和時(shí)機(jī)，以及干預(yù)程度。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)市場正常運(yùn)作的目的。 

 國新八條是政府對(duì)房地產(chǎn)市場泡沫化的行政干預(yù)手段，旨在抑制惡性投機(jī)需求。平衡房地產(chǎn)供求關(guān)系，糾正扭曲的消費(fèi)偏差。矯枉并非過正，而是不足。

 房價(jià)狂飆形成泡沫，將導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)及虛假經(jīng)濟(jì)增長，屬畸形經(jīng)濟(jì)，無法持續(xù)。一旦最后泡沫破裂，引致骨牌效應(yīng)，連帶造成其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)需求萎縮而出現(xiàn)供應(yīng)過剩，生產(chǎn)將會(huì)停止，失業(yè)加劇消費(fèi)不足，造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。遂有可能造成社會(huì)動(dòng)蕩，民生不保。這便是新八條出臺(tái)的背景和原因。故房價(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治管理問題。

 導(dǎo)致房價(jià)發(fā)瘋的病灶是“三高二少”。分述如下：

一。土地價(jià)高。全國平均數(shù)：地價(jià)占售價(jià)48%。地方政府依賴土地收入為主要財(cái)政來源的利益所在，決定其對(duì)地價(jià)高低的取向。是房屋造價(jià)成本高的基本成因。是中央與地方政府財(cái)政稅收利益分配矛盾的表現(xiàn)。

    急功近利，是地方政府的代表性的行為和哲學(xué)思想。

二。產(chǎn)業(yè)暴利高。上市地產(chǎn)公司2010年年報(bào)中盈利的公司，最低利潤增長120%，最高900% 。利潤率超過57%以上。地產(chǎn)開發(fā)商利用股市籌集的龐大資金及以此為基數(shù)的借貸能力，與地方政府形成利益共沾的相互依存鏈接關(guān)系。部分業(yè)者采取壟斷土地資源壟斷供應(yīng)市場壟斷價(jià)格等明來暗去的手法，使交易市場成為賣方市場，說話算數(shù)，定價(jià)不二。以至競爭機(jī)制喪失功效，使壟斷價(jià)格態(tài)勢(shì)一直沒有改變。

三。惡性投機(jī)需求高 。在獲利事實(shí)的刺激下，在獲利預(yù)期效應(yīng)作用下，在利己激進(jìn)思想的相互影響下，在追求財(cái)富無道德瑕疵的信念支撐下，大量過剩資本和借貸資本集中涌進(jìn)地產(chǎn)市場，合力導(dǎo)致虛假需求擴(kuò)大，成為自住需求的競爭對(duì)手，甚至利用資本優(yōu)勢(shì)，壟斷購買市場，如一人買幾十套房。此外，其大量空置囤積的行為，造成供應(yīng)緊缺。 從而抬高房價(jià)，從中漁利。整個(gè)需求市場，自住需求占25% ，投機(jī)需求占75%，足以證明這類購買勢(shì)力的存在及其推動(dòng)房價(jià)輪番上漲的強(qiáng)大力量。 

四。相對(duì)供應(yīng)少。建房不是印鈔票，需要周期。政府投資不足等不給力行為，是導(dǎo)致供應(yīng)增長不快的原因。

五。資本投資效應(yīng)機(jī)會(huì)少。除萎靡不振的股市外，缺乏其他風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)小投資回報(bào)率高的機(jī)會(huì)，在這種無奈的情況下，加之在物價(jià)指數(shù)上漲的壓力下為保值對(duì)抗高通脹，致使大量過剩資本(包括中性投資和惡性投機(jī)資本)集中在地產(chǎn)市場，分一杯羹。

政府只有對(duì)上述采取“抑三高增二少”的綜合措施，才能解決癥狀，達(dá)到調(diào)控房價(jià)狂飆和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)性的目的。

政府除限購?fù)猓€有何辦法可以實(shí)施？

政府有以下四方面的管理手段，可四管齊下。則貨幣政策，稅收政策，行政和法律規(guī)范。

一。貨幣政策。

1，除已采取的加息 ，提準(zhǔn)備金外，發(fā)行國債。回收貨幣。減少貨幣流通量。

2, 放松外匯管制，允許資本出口，尋求其它更多投資機(jī)會(huì)；

3, 用相當(dāng)于每年的貿(mào)易順差部分或者更多的外匯，購買黃金白銀，實(shí)物與期貨并輔之對(duì)沖；

4. 允許企業(yè)按一定比例和各人自由持有外匯，減少新幣增發(fā)供應(yīng)。企業(yè)與個(gè)人用這些外匯進(jìn)口商品，一方面增加海關(guān)關(guān)稅另一方面增加市場 商品，使物價(jià)回落，減少通脹壓力。

二 稅收政策。 解決中央與地方財(cái)稅矛盾關(guān)系，是解決高地價(jià)問題的關(guān)鍵。是故，政府應(yīng)有以下選項(xiàng)：

1, 實(shí)行二級(jí)稅制。設(shè)中中央稅與省稅。各司其職，各得其稅 。(可借鑒加拿大稅制)

2, 將土地出讓收入全部繳納中央國庫。

3 , 全部地方企業(yè)和個(gè)人之所得稅(包括房地產(chǎn)稅)歸地方政府.這樣， 地方政府會(huì)將積極性 從土地轉(zhuǎn)向發(fā)展地方企業(yè)，多元經(jīng)濟(jì)和提 高 居民可支配 收入。

4, 全面實(shí)行房地產(chǎn)稅。但對(duì)自住而低收入的業(yè)主減免。

5. 抑制惡性投機(jī)需求最有效的方法是，通過土地增值稅，使其獲利預(yù)期值近乎或等于零。為此:

a, 實(shí)行全國房屋登記制；

b 對(duì)非申報(bào)自住房屋買賣所得溢價(jià)提高增值稅，并增加資本增值稅，視情勢(shì)需要而提高稅率百分比。對(duì)投機(jī)者起阻遏作用。 

c 開增房屋空置稅( 是李稻葵先生提出來的)

三。行政管理方法：

為杜絕和最大限度防止中飽私囊，共同分贓，貪污腐敗等吞食國脂民膏行為，政府可以有下列選項(xiàng)：

實(shí)行居民投票罷免官員制 。這是本文要點(diǎn)重點(diǎn)。是重大改革措施。是解決所有問題的“綱”。蓋因中國文官體制，一貫自上而下，六十年不變。然而，此制弊端叢生。姑不論產(chǎn)生貪官的原因，但大量他們存在的事實(shí) 證明，此制不改，貪官永在！

1, 政府對(duì)官員有任命權(quán)， 但由居民行使罷免權(quán)。

對(duì)每年或每兩年一次的居民投票未獲得70%贊成票(大多數(shù))的官員一律免職。沒有70% 贊成票的官員，說明是不符合大多數(shù)人的利益和愿望的。為了取得本市居民的支持 官員會(huì)主動(dòng)從各方面真正以民為本，且會(huì)自覺約束行為，使其所作所為皆從大多數(shù)人的利益出發(fā)和考慮。 這樣，強(qiáng)拆，上訪，民怨，鬧事等會(huì)減少甚至不至于發(fā)生。保證官不與民爭,官不護(hù)官,從根本上保證安定和諧，維護(hù)黨和國家最大利益和人民利益。

有一句話 叫做“相信人民，相信黨”黨是相信人民的，所以，人民也相信黨。國家與政府是為人民利益服務(wù)的，而人民才最清楚自己的利益是什么。由此推理：

國家與政府是為人民決定的利益服務(wù)的。這也可以理解為以民為“本” 的意思。進(jìn)而言之，既然人民相信政府并欣然接受政府的任命權(quán)，且無條件接受其任命一位好官來管理他們和為他們服務(wù)，那么，政府當(dāng)然也相信人民不至于愚蠢到罷免一位為他們利益服務(wù)的好官！讓居民決定“好官”還是“壞官” ，實(shí)際上是居民在幫政府做事！政府也理當(dāng)相信人民起碼知道自己的利益并具備通過罷免的形式來回答和確認(rèn)“是”與”不是“好官這一簡單問題的思維和行為能力！是故，實(shí)行罷免制，不僅可以防患于未然，阻遏貪污腐敗的意念和行為，而且， 大大降價(jià)社會(huì)為此付出的管理成本代價(jià)！

2. 設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。重金獎(jiǎng)勵(lì)合格官員對(duì)70% 贊成票的官員提拔使用， 委以重任。

3 提高審計(jì)公務(wù)員，法官，檢察官的收入待遇。提高律師的獨(dú)立不受影響的地位， 以維持司法公正。

4 。鑒于汽車工業(yè)，電子工業(yè)，電腦工業(yè)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)是百年來人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大動(dòng)力，由此而改變?nèi)祟惖南M(fèi)模式，帶動(dòng)和刺激新的消費(fèi)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵不斷得到充實(shí)和增加，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的生命力，并在其推動(dòng)下 ，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)連貫而又穩(wěn)定。

政府和人民都應(yīng)該明白一個(gè)道理：靠炒賣炒買房屋是不會(huì)強(qiáng)國的。 2007年美國 經(jīng)濟(jì)危機(jī)就源于地產(chǎn)泡沫。

政府和人民都必須清醒地意識(shí)到：只有領(lǐng)先發(fā)展高新技術(shù)才是未來強(qiáng)國之本。才會(huì)有最高的利益回報(bào)。(一個(gè)mocrosoft ， 一個(gè) google一年的收入合共是817億美元。相當(dāng)于產(chǎn)油國伊拉克的 GDP. 富可敵國。)

全民如癡如醉地炒股炒房的現(xiàn)象，折射出國人急功近利實(shí)用主義哲學(xué)和浮躁?duì)幐焕褐髁x精神思想， 令前景堪虞。

 希臘，古羅馬，埃及都是文明古國，鼎盛一時(shí)。但現(xiàn)在如何？衰落了。為什么？沒有現(xiàn)代技術(shù)。

 為此，政府必須采取“重科技”政策。以吸引和疏導(dǎo)過剩流動(dòng)資本向這方面轉(zhuǎn)移。給投資者有利可圖的出路。 

a 免或低息貸款政策_(dá)_________對(duì)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)新，高新技術(shù) ，能源替代 研究和生產(chǎn) 的企業(yè)與個(gè)人提供10年以上免或低息貸款。提供年輕人科技人才自主創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

b 免稅政策_(dá)_________對(duì)上述企業(yè)和投資者，從獲利之年始，五年免征 所得稅，分紅的增值稅，資本增值稅。五年后減半。

c 補(bǔ)貼政策_(dá)_________成立國家風(fēng)險(xiǎn)投資基金。_對(duì)上述企業(yè)，采取國家補(bǔ)貼20%，投資者投資80%的投資比例成立公司。但國家不占股份和不得分配利潤。而投資者五年內(nèi)不得撤資。

以上所述之企業(yè)屬于不符合 創(chuàng)業(yè)版上市條件者。

　4，法律規(guī)范_

a._提請(qǐng)立法動(dòng)議修正案，修改刑法第八節(jié)第二百二十八條：增 加“土地使用權(quán)空置罪”，以阻遏非法空置土地使用權(quán)，謀 取不 當(dāng)暴利的行為。非法空置與轉(zhuǎn)讓，倒賣行為的目的和造 成的擾亂市場秩序的結(jié)果，并無二致。空置是一社會(huì)資源的 浪費(fèi)。而“貪污與 浪費(fèi)是極大的犯罪”。有錢可以不用，并無違背侵犯公共利益，并無擾亂市場秩序。但以牟利為目的，用錢按約定占有某種有使用價(jià)值(行為)的標(biāo)的而在規(guī)定的時(shí)間 內(nèi)不使用(不行 為)或在合理的時(shí)間內(nèi)有對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓該使用權(quán)，導(dǎo) 致他人因?yàn)檫@種行為和不行為而不能使用 該標(biāo)的(不論是否有對(duì)價(jià))從而引致或造成市 場秩序失衡，混亂和受到破壞者， 侵犯了公共利益和違背公共秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)適用強(qiáng)制 性法律規(guī)范來糾正，以恢復(fù)公共秩序。

b 增加‘非法市場壟斷罪’。

c 修改反壟斷法。現(xiàn)法僅第五十二條第五十四條追究刑事責(zé)任， 但都與壟斷行為實(shí)施者無關(guān)。壟斷行為實(shí)施者只承擔(dān)民事責(zé)任, 顯然不足以起阻遏作用.(美國反壟斷法把壟斷行為視為犯罪)

d 盡快制定反壟斷法實(shí)施細(xì)則，對(duì)地產(chǎn)市場交易中的壟斷行為情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。　

結(jié)論：解決房價(jià)高的問題，是涉及經(jīng)濟(jì)管理和政治管理的雙重問題。政府應(yīng)采取阻遏和疏導(dǎo)的方法及相應(yīng)政策。首先 要改革文官制，讓所轄內(nèi)全體居民有罷免權(quán)。把官員的利益與居民的利益統(tǒng)一起來，以杜絕官員侵吞居民的利益，不與民爭利。以維護(hù)執(zhí)政的有效管理。其次，設(shè)立二級(jí)稅制。中央與地方各得其稅。中央應(yīng)將企業(yè)所得稅等利益讓渡給地方政府，改變財(cái)政承包和撥款分配方式。原則是由地方管理的企業(yè)稅收全部歸地方政府的收入。同時(shí)，將土地使用權(quán)的收入全部歸繳中央國庫。只有改變目前地方政府嚴(yán)重依賴土地為其主要財(cái)政收入的傾斜狀況，讓地與官分，才能有效消除由此引發(fā)的種種弊端。再次，堅(jiān)決遏制惡性投機(jī)及各種壟斷市場行為，以減少由其造成的虛假需求，這種虛假需求是導(dǎo)致房價(jià)高漲的第二主要原因。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)擠出市場。但限購不能劃地為牢，限制非居民購房，有違憲之嫌，因?yàn)檫w居自由是憲法保障的民權(quán)之一。而且這種實(shí)際上歧視非居民的政策，有違平等之最高法則。是故，應(yīng)實(shí)行全國房屋登記制和監(jiān)管。規(guī)定每人(無歧視原則)在任何非居民地(公平原則)只得購房一套。任何人(平等原則)只能登記一套自住房。對(duì)非自住房(不論面積大小)一律(平等原則)增收房產(chǎn)稅并在出售時(shí)提高土地增值稅。無利可圖，自然無人去炒。要滿足自住良性需求，疏導(dǎo)投資中性需求，重點(diǎn)限制投機(jī)惡性需求,而不是一刀切。第四，制定有關(guān)鼓勵(lì)和稅務(wù)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)刺激過剩資本投資，使其有利可獲。第五，以上的有效性，取決于是否有相應(yīng)法律規(guī)范和對(duì)規(guī)范內(nèi)容與范圍的依法執(zhí)行。因此，必須提出修正案。最后，應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)到：強(qiáng)國之本不是會(huì)炒房，而是科學(xué)技術(shù)。你炒我炒，炒來炒去 ，終究會(huì)把道德和良知一起炒掉。

如果不想繼續(xù)被貪官魚肉，請(qǐng)大聲公開表達(dá)你的意見，讓政府聽到！如果不想作房奴,不想把你的錢給壟斷者給吞食了，請(qǐng)你大聲說：“No"!!!

只有你的“不” ，政府才可能作出對(duì)你更合理的選擇！！

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