雖然中方一再警告美國不要將人民幣問題政治化,人民幣升值問題在本質上就是一個政治事件,帶有濃厚的政治色彩。
我們試圖將心比心,從美國的角度來看待升值問題。
先從一個普通的美國議員角度來看人民幣升值問題。對于他來說,當他提出要求人民幣升值的法案,指責中國為匯率操縱國的時候,他是怎么想的?
要求人民幣升值有什么好處?
1. 可以將嚴重的就業問題怪罪到中國匯率上
美國目前官方失業率意味著美國1.5億勞動力中近1400萬人沒有工作,而“廣義失業”人數則逼近3000萬。如此嚴重的失業問題并沒有隨著美聯儲的零利率貨幣政策和奧巴馬的天量財政赤字得到多大的改善。那么根據某些美國“專家”的預計,人民幣升值可能給美國帶來上百萬的就業崗位。顯然,這只是杯水車薪,而且人民幣升值能不能給美國帶來百萬個就業崗位還是一個問號,很多專家認(包括格林斯潘)為在中國很多產業只會轉移到其他勞動力成本更低廉的國家,不會對美國就業造成很大的正面影響。
2. 看上去像一個捍衛美國利益的斗士,天天上報紙榮光一番
每個國家的民眾都喜愛一個有強硬的形象、斗士般的領袖。這個就不舉例子了 :).
3. 獲得一些美國本土制造業,金融業及其他希望人民幣升值的群體的支持
從要求人民幣升值陣營的議員的公開發言來看,他們在為美國爭取制造業的就業崗位。而世界上的大銀行紛紛發布預計人民幣升值的報告,估計可能也有潛在的利益。議員們的做法當然非常符合這兩部分利益集團的心思。
這些都對他的國會選舉有好處,既可以忽悠選民,也可以獲得部分利益集團的投桃報李和感恩。
要求人民幣升值有什么壞處?
沒有。中國拿他沒有辦法,甚至可以說,有幾個中國人知道提出這個議案的參議員叫什么名字呢?即使中國人知道,也會體諒他的,認為他只是在替利益集團說話,是沒有辦法的,背后利益集團才是罪魁禍首。
而即使部分美國的學者批評這種激進的匯率做法,這種理性的聲音只能被少數有知識的美國人理解。退一步講,就算很多美國人民群眾看透了他的打算,只會覺得他可能在搞轉移注意力,在玩把戲,不會覺得他做的是錯的,更不會責怪他。
這樣算下來,對于每一位議員來說,這是一筆穩賺不賠的生意。美國幾乎每一個政治焦點都有正反兩方,甚至多方。支持一方,則必然得罪另外一方,而另外一方往往也有不少的人數。比如2008年金融危機的時候,支持金融援助法案的議員被很多選民痛罵,而不支持的又得罪強大的金融利益集團。但是站到要求人民幣升值的隊伍中,除了讓他在少數知識分子中看上去像小丑一樣,沒有任何壞處,而選票、政治獻金、甚至歷史上的地位滾滾而來,名利雙收。這么好的事情相當于一張免費的彩票,在復雜的政治斗爭中可以說是難得一見的。如此一來,美國議員們在關于人民幣匯率問題上,抱有這么熱情,這么積極的態度就不難理解了。
所以貨幣政策委員會委員李稻葵稱“美國近來多次發難的人民幣匯率問題,這完全是美國人主導的一個政治鬧劇。因為目前美國民主和共和兩黨幾乎沒有政治共識,奧巴馬很多法案共和黨完全不配合。面對這個壓力,匯率問題成為美國政治中間,唯一可以凝聚共識的話題。這是美國政治問題的大背景。”
看完了個體,我們從宏觀的角度來看待升值問題。
從整個美國的角度來看,提出人民幣匯率問題可以先發制人,讓中國從一個不利的處境還手,獲得了主動權。美國真實意圖一定是要人民幣升值嗎?不少秉筆直書的美國經濟學家認為人民幣升值,美國也得不到什么好處,相反可能有很大的損失。中國現在從美國進口1000多億美元的貨物,很多都是為了加工而不是消費需要的。即使增加個2000億,成為美國的第一大出口對象,2000億對于美國來說算不了什么,只是GDP的百分之一多一點。這么一點利益值美國耗費那么大的筋嗎?
所以美國可能有其他目的。可能是希望他們能出口更多的東西到中國,可能是希望美國公司在中國的利益能夠得到更多的保障,可能是希望中國能讓外國金融業有更少的限制。。。反正可能有其他目的,先提出人民幣升值問題,可以讓中國處于被動防守的地步,以此為談判籌碼。說不定到時候美國只是要求中國能進口更多的在美國本土制造的波音飛機。
而美國提出人民幣問題,還得到很多發展中國家的支持。很多發展中國家競爭不過中國,最好人民幣升值一下,反正對他們只有好處,沒有壞處。這樣美國可以提高一下國際地位和影響力,分化原本可能團結一致的發展中國家,在發展中國家中上演“團結大多數,打倒一小撮”的好戲。
那美國把匯率問題吊在中國面前,中國能做什么呢?中國既需要巨大的海外市場吸收過剩的產能,又需要外資企業在我國進行加工貿易,以此來解決數千萬人的生計問題。在目前階段中國沒有任何辦法在不造成自身重大損失的情況下痛擊美國的,美國也就更加沒有什么顧忌了。
所以從整體上來講,美國挑起匯率問題,可以獲得一個有用的籌碼,也可以增加國際威信,有眾星捧月之勢。而從每一個個體議員來講,支持對中國在匯率問題上施壓又是穩賺不賠的難得機遇。
從政治的角度來看,整個事情就比較明了了,哪怕人民幣沒有低估,哪怕外資企業是中國貿易順差的主要創造群體,美國還是會拿匯率問題說事的。
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