國營企業陷入困境的節點梳理（二）

　　上世紀七十年代末、八十年代初的農村以小崗為龍頭農村聯產承包責任制改革(本質上是分田到戶)出現了短期效應后頂層開始設計城市改革于1984年展開，1984年10月10日鄧小平指出：“前一次三中全會重點在農村改革，這一次三中全會則要轉到城市改革，包括工業、商業和其他行業的改革，可以說是全面的改革。”(《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，第81頁)。說是城市改革，當然要進行政治體制改革，但首先在城市展開的是國營經濟改革。彈子一揮間過去了三十年多年，與改革的初衷大相徑庭，今天國營企業早已變成了國有企業，面目全非了;現在正在進行混合經濟改革，進行現代企業制度——公司制改革，但從國營國有角度來認識那是在弱化、蛻化。把農村大包干移植到城市，首要的目的是增強企業活力、提高企業效益，鞏固社會主義公有制的基礎地位，捍衛社會主義大業，但是事與愿違、覆水難收。

　　摸著石頭過河使國營企業深陷泥潭，私有化改革是國營企業的死穴;信資不信社，從而導致姓資不姓社。一方面，犯了右派幼稚病，無任何改革科學論證的目標，甚至偏離人民所以這個基本方向;另一方面，引而不發，有計劃有目的的牽著鼻子走，誘騙愚弄使滿腔熱情渴望發展的左派幼稚病者上當受騙，自毀長城，通過威逼利誘把這樣的改革不斷向前推進。

　　九、承包制實際上是以失控的經營權為名夾帶著所有權在贈送的改革。

　　“廠長承包制”就是國企的廠長、經理、局長根據承包國企大小繳納一定比例承包金，來由個人經營。國企實行承包制沒有經過廣大職工的討論、沒有通過科學論證和制定合理的群眾監督制度，只是通過行政命令由少數管理層在辦公室研究制定，在沒有深入探究和多做些試點的情況下就在全國不是強行勝似強行的鋪開，在國有工業中一窩蜂地引入承包機制造成我國國有工業大面積崩潰;實行后造成廠長、經理、局長個人說了算，在基層企業架空取消黨的領導和代表職工利益的工會、職代會、婦聯組織，在無監督、無約束的金錢環境里不交承包金，白送公有資產，以一包就靈掩蓋下的摧垮國營企業的催化劑。

　　無利不起早，在官僚資本主義制度下，對于某筆資產來說，其最大的問題就在于特有的“產權懸空”;它既不是屬于某個人的私人財產，也不屬于全體人民，同樣不屬于官僚所有。對于官僚來說，人們的資產的問題在于，雖然他們不能干脆將其裝進自己的腰包，成為他們的私人財產，卻有權決定它的去向和歸屬，通過承包他們就可以實現產權經營權轉化，所以對于這些企業的領導干部來說承包制是他們轉移財富的大好時機、正中下懷。由于“廠長承包制”上無黨的領導、下無群眾監督使得一些廠長、經理暗中大肆侵吞國有資產，造成大批中小型國企虧損破產倒閉，之后把他們一手制造的國家包袱通過廉價購買成為民營私企、一夜暴富，成為新生的資產階級，出現了企業“窮廟里富和尚富方丈”; 渾水摸魚、人不知鬼不覺來了一個乾坤大挪移。

　　十、只顧發展鄉鎮企業，把國營企業撇在一邊，沒有跟上國際先進工業發展的大趨勢對我國的國營企業進行及時的創新、升級換代，也是國營企業走向困境又一原因。

　　雖然改革起始階段就預感到國營企業前景不妙，但是還不能十分肯定，隨著改革的不斷深入，尤其是到了鄉鎮企業異軍突起的之時，就基本能斷定國營企業無力回天了。

　　現實中的國營企業正在高負債、高負荷、高污染、低效益、低活力的運轉，當時各級政府卻沒有把有限度資金放在國營企業的改造換代升級上，而是在沒有進行正確分析定位，從長計議，就一呼龍大力發展鄉鎮企業，鄉鎮企業一哄而上。雖然通過貸款暫時發展了基層經濟，解決了過剩農民就業問題;但是由于政府關注鄉鎮企業，重點扶持鄉鎮企業，把有限的資金用于鄉鎮企業，導致國營企業無法擴大再生產，無力提升技術，眼睜睜的看著它走向萎縮、崩潰。鄉鎮企業全軍覆沒(不夸張，庸人那時就在鄉鎮工作，耳聞目睹的結論)，政府再也拿不出資金來挽救走向困境的國營企業，只能任其漂泊潦倒眼睜睜的望其垮臺而無可奈何，所做的補救措施，要么是杯水車薪，要么是自欺欺人，要么是遮擋住人民群眾的視線忽悠糊弄而麻木他們。

　　又形成了今天銀行業的呆賬滯賬，難以擺脫困境。私人資本趁虛而入，正好又一次提供了詭異者公有變異私有的機遇，到時候如同2005年到2006年賤賣銀行股一樣賤賣國家人民的血汗金融資產，以相差幾倍、十幾倍乃至幾十倍的價格低價賣給外國人。

　　國營企業作為公有制的領頭羊本來在那時就應該轉型升級，中國國營企業就因為政府沒有長遠戰略眼光，不重視、缺資金，沒有進行跟上市的步伐的提升轉型;到今天才茅塞頓開，才知道轉型升級的先進性、時代性，才能大力發展生產力;但為時已晚，美國歐盟，特別是日本韓國搶了先，走在我們前列，我們還在低端商品生產、低附加值靠勞動人民的血汗才能形成外貿出口的順差，落伍了幾乎一個時代，還是什么“與時俱進”，還是什么“發展才是硬道理”?我們的國營企業變成了棄婦糟糠之妻，是劣等劣質企業，我們的公知精英是賣傻，還是另有圖謀賣資本主義的萌?

　　十一、整個社會回扣是國營企業腐敗走上衰落一個最主要源頭，是國營企業走向絕路重要原因。不知從什么經濟學教科書學到的私有經濟企業管理運行的方式，以為通過回扣可以提高實際增加個人收入提高生產積極性促進生產的發展。私有發財欲讓我們我們一學就會，一實行就廣泛，先是在企業實行，后來發展到行政機關、事業單位、國有集體，成為無處不在、無時不有，明里夾帶暗里盜竊，多少大小比例完全失控的局面，甚至連行政機關買車修車加油都有假單，都有回扣，公有制被螞蟻搬家，螻蟻之穴在潰堤。國營企業這時與個體私營外資在一起競爭，你回扣了增加生產成本，產品收售價格就比他們高，人家的商品性價比高，你的產品怎么銷售，再生產怎么進行，怎么擴大?虧損是順理成章的事，陽痿是必然規律，只是茍延殘喘罷了。

　　在這種情況下，如果那些有權有勢有機會的想利用手中的行政權利和掌控的社會資源獲利，通過某種“合法的方式”將他們所掌握的社會資源賣掉吃回扣就成了他們唯一的選擇，能達到最佳效果。

　　十二、價格雙軌制對國營企業沒有多少挽救的作用。1984年莫干山會議，張維迎提出了價格雙軌制，很快得到廟堂之上的賞識被試點推廣。1984年下半年開始簡政放權、價格雙軌制、企業承包和工資改革，全民經商，不僅導致了加工業超常增長，而且誘發了信貸和消費基金雙膨脹、官倒私倒橫行，權錢交易盛行、樓堂館所大興土木、濫發獎金實物化公為私、集團購買規模飛漲。

　　“官倒”也應運出現了，官倒他們在“倒”什么?他們在“倒”公有制，在“倒”國家人民的生產資料，在掏空國有集體的財產變公有為私有和個人所有;這以前叫投機倒把、損公肥私，挖社會主義墻角，現在可以公開販賣，冠冕堂皇;這些官倒利用雙軌制、官能倒，有關系戶的個人拉上關系送上禮品禮金或者回扣也在“倒”，一呼龍大家都在“倒”，最后倒掉的當然是公有制、國營企業。張維迎我們一看此招已經路出馬腳、走入絕境，就亮出釜底抽薪的絕招毒招——全盤私有化走私有化道路，讓你社會主義自此徹底淪陷，讓你從此斷絕社會主義的念頭，走進了唯美(指美國)主義的一條絕路。

　　雙軌制沒有根據社會各部門的需要來確立是按計劃這一“軌”來跑車，還是以市場這條“軌”來跑車，而被倒爺們趁機充分利用機會來發家暴富。庸人就有這樣的親身經歷，那時庸人在基層擔任初級中學的校長，學校要蓋食堂需要幾噸鋼筋，按道理應該在計劃這條“軌”上運行，結果找了雙層頂頭上司多次就是沒有計劃內便宜的計劃鋼筋給你，越級跨部門的有關領導也反映了，但到頭來還是只能拿市場這條“軌”高價買來的鋼筋蓋食堂，籌不到錢資金不夠，就只能湊著蓋成危房。

　　十三、國退民進是打擊國營企業生產積極性的又一原因。別聽走資精英瞎忽悠，說什么“國進民退”，他們那是虛晃一槍，耍弄此地無銀三百兩，是騙我們善良的人民去掩耳盜鈴。事實上三十多年來一直處在國退民進之中，公有制已經在我國已經由原來的95%以上下降到不足30%，

　　從1998年到2010年，規模以上工業企業(年銷售額在500萬元人民幣以上)中，國有企業的數量所占的比例從39.2%降至4.5%;在全部工業資產中，國企所占份額從68.8%降至42.4%;國企提供的就業占總就業的比例從60.5%降至19.4%。1997年，國企出口占中國出口總額的57%，而到2010年已經降至15%。根據全國政協主席的報告說，2010年，我國國有經濟在全國所占比重只有27%，外資和私資占有70%以上。根據國家統計局《2010年中國統計年鑒》數據計算，2009年國有工業的總產值占全國規模以上工業企業總產值的比重為12.5%，比我們新中國剛建國時1949年的26.2%還低;近五年來，這個比重又進一步降低，估計可能不到10%。

　　中國大力發展個體經濟、私營經濟、外資經濟使得人民對生產資料的所有權發生了變更，人們的經濟收入和生活水平差距在拉大，恩格爾系數在不斷攀升，人民的經濟地位出現了天壤之別。一方面，一個有龐大資產的有產階級正在形成;另一方面工人階級被分化、被忽視、被遺棄，嚴重損害了勞動者的積極性和創造性。走資精英為了掩人耳目還制造的種種謬論，大肆宣染國營企業效益低下，把國營經濟抹得漆黑，從而為搞垮國營經濟，發展私有制，制造了充足的輿論，搞亂了人們的思想。

　　十四、給外資外企超國民待遇，致使外資一進入就后入為主，成為擊垮國營企業的利劍。崇洋媚外、洋奴哲學死灰復燃，“制臺見洋人”大為光復，把外資當成救世主大有人在。

　　中央政府給外資企業超國民待遇，地方政府則唯恐落后不及，便利國際資本入侵，給外資以極大的政策優惠，3免5減半實行殖民地式開放政策。

　　不平等的競爭，使國企中槍輸在了起跑線上：給外資減稅免稅，國企一分稅少不了;外資企業及私營企業長期不給工人醫療、養老等各種福利，還會克扣工人工資、偷稅漏稅;而國營企業這方面新老并重，工人的待遇自收自籌自承擔，各方面成本肯定要遠超過外資私營;教育醫療住房成本都是國營企業的重擔，國營企業由此又輸掉了一成。

　　五百強跨國公司的競爭優勢、國家內部貪官污吏通過受賄暗地里給私營企業的優越是國營企業經濟效益減退、破產倒閉難以推脫的一個原因。不可避免地重現了慈禧太后一句口頭禪來：“寧與洋人，不與家奴”令中華民族屈辱的局面，“量中華之物力，結與國之歡心”又一次回光返照。

　　十五、砸爛鐵飯碗是誤解混淆國營企業優劣利弊一個不科學合理的舉措。砸爛鐵飯碗意在減員增效、下崗分流，增加職工的責任感、使命感，通過就業壓力、就業危機感讓職工由懶變勤，提高國營企業的生產效率。但在國營企業改革方面，由于公知精英的誤導 ——“先效率后公平”，誘發沒實行私有制的地方和單位的人由眼紅到紅眼，進而讓越來越多的人變得更懶了，事情終于一發不可收拾，有權柄者大喊一聲“社會主義不養懶人”開始在全國改革，而改革的方法就是砸爛工人的“鐵飯碗”。這樣做的副作用不可低估：讓國企職工都變成泥飯碗，讓他們膽戰心驚、朝不保夕;同時企業向職工強行收取風險金、上崗金、贖買金，收取的上崗金，大都被企業經營管理者揮霍一空;有些職工雖然拿了錢，到后來還是沒有逃脫下崗的命運，生活沒有著落。最后，減員也沒增效，職工下崗，企業倒閉，造成大批職工在社會上流浪，形成社會問題，給社會安定造成巨大壓力，和諧社會建設難見成效。

　　砸爛鐵飯碗并沒有優化國營企業內部結構，調動勞動者的生產積極性;而是讓國營企業從失敗走向失敗，使國企從繁榮走向衰退，從衰退走向消亡。

　　十六、工人的主人翁的地位落榜是國營企業走入困境的根本原因。否定工人階級具有大公無私精神，否定工人階級當家作主以后有高度的主人翁自覺性、社會責任感，使他們喪失了信仰和奮斗意志，嚴重挫傷了他們為國家為社會、為企業服務的自尊心、自信心;污蔑工人階級只能在雇傭勞動制下，被鞭子驅使才能積極工作，這是階級社會、剝削壓迫的落后思想意識在回潮，結果我們干了親者痛仇者快的事情，成了為淵驅魚、為叢驅雀。那些變質的公知精英、企業領導在取得了工人群眾的支持后，立即實施兇相畢露，破壞公平原則，破壞工人階級的團結，分化瓦解工人階級隊伍，將工廠拖垮，讓他們自己低價收買，將國有資產盡收囊中，成為剝削壓迫人的新貴。

　　士別三日當刮目相看，如今舊領導變成新主人，由原來的受工人群眾監督的人民公仆、為人民服務者搖身一變成特色資本家，官僚買辦，橫行霸道、黃賭毒俱染超能的巨人。市場經濟滋生資產階級以后，就必然在政治上對社會主義進行滲透、瓦解：資本家入黨，當政協委員，當人大代表， “官商勾結”、禍亂政權。今非昔比，中國社會是資本占優勢的社會，是官僚左右的社會。

　　從經濟體制改革開始，面對國有企業“機制不活、效率不高”的現實，錯誤地認為這是一個簡單的管理問題，增強責任感、提高效益的承包制看起來很美妙，但由于工人群眾的奉獻精神已經喪失，信仰已經拋棄，私心已經膨脹到最大值，監督機制，監督過程基本缺失，所以這時實行承包制等于把國營企業的所有權和經營權一并送給個人操作，公有制(人民)的生產資料不斷地被個人挖掘蠶食，經濟收入完全由個人支配，多少大小增減贏利還是虧損全憑承包人個人說了算。所以更高級挖社會主義墻角就此展開，社會主義大廈焉有不倒之理!?

　　工人階級在誘騙的夢中一覺醒來，失去了主人翁地位，失去了政治經濟地位，失去了自己企業，失去了生產資料，無可奈何花落去。

　　石臺中學張新國 2014年10月21日

　　參考：國營企業陷入困境的節點梳理（一）

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