20世紀(jì)90年代,中國(guó)政府為了搞活經(jīng)濟(jì),減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),扭轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)連年虧損的狀況,進(jìn)行了史無前例的國(guó)企改革。
當(dāng)時(shí),我國(guó)正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,市場(chǎng)機(jī)制還未建立,市場(chǎng)主體也還不成熟,市場(chǎng)環(huán)境還未形成。國(guó)家從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度,對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)效益低下、經(jīng)營(yíng)管理不善、缺乏市場(chǎng)意識(shí)、成本意識(shí)、長(zhǎng)期靠財(cái)政扶持的企業(yè)進(jìn)行改造、改組、甚至“私有化”,都是無可厚非的,也是符合我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。而且,經(jīng)過這次改革之后,國(guó)有企業(yè)退守到關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部門,得到了飛速的發(fā)展。
可是,在這次改革中,最重要的以產(chǎn)權(quán)清晰為目標(biāo)的“產(chǎn)權(quán)制度”改革卻產(chǎn)生了許多的問題,并對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
我們知道,生產(chǎn)資料的所有制是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中的核心部分,決定著生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。而生產(chǎn)關(guān)系則是整個(gè)社會(huì)關(guān)系中的主導(dǎo)性關(guān)系,決定著其他社會(huì)關(guān)系的性質(zhì)。馬克思曾說過”這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的政治的上層建筑豎立其上的并有一定社會(huì)意識(shí)形式與相之適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。”(見馬克思的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判序言》)
簡(jiǎn)單的說就是,國(guó)企改制涉及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有制關(guān)系的變更,是對(duì)我國(guó)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,這種調(diào)整會(huì)改變社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),必然會(huì)引發(fā)整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)意識(shí)形式的變化,并最終導(dǎo)致我國(guó)政治生活過程的變化。正如馬克思說的“社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家結(jié)構(gòu)經(jīng)常是從一定個(gè)人的生活過程中產(chǎn)生的。”(見馬克思恩格斯《德意志意識(shí)形態(tài)》)當(dāng)改革已經(jīng)改變了人們的生活過程時(shí),社會(huì)結(jié)構(gòu)和上層建筑也會(huì)隨之改變。
從現(xiàn)在我們獲得資料可以確定,當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)改革是缺乏足夠的準(zhǔn)備的,也是缺少充分的論證的,是在非常倉(cāng)促的情況下,以雷霆之勢(shì)在全國(guó)突然展開的。許多企業(yè)和地方政府都措手不及。整個(gè)產(chǎn)權(quán)交易過程都比較的混亂,缺少足夠的監(jiān)督,很多交易不公開不透明不公正,處理方法粗暴簡(jiǎn)單。不少省市對(duì)國(guó)有資產(chǎn)一賣了之,一些民營(yíng)資本家和國(guó)有企業(yè)管理層勾結(jié)地方官員,使用各種手段和伎倆,違反法律,巧取豪奪,侵吞大量國(guó)有資產(chǎn),一夜暴富,讓全國(guó)人民幾十年創(chuàng)造的財(cái)富一夜之間付之東流。
另外, 伴隨著這場(chǎng)瓜分國(guó)有資產(chǎn)的“盛宴”的卻是全國(guó)3000多萬國(guó)企員工的下崗。由于當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家社會(huì)保障體系不完善,國(guó)家財(cái)政比較緊張,再就業(yè)培訓(xùn)準(zhǔn)備不足,這些下崗的職工既沒有得到足夠的補(bǔ)償,也沒有被充分安排技能培訓(xùn)和再就業(yè)。而在下崗分流的過程中,也充滿了不公平現(xiàn)象,國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好的人很少下崗,下崗的都是無權(quán)無勢(shì)的人。
可見,這次改革是把雙刃劍:一方面,它改變了不合理的生產(chǎn)關(guān)系,使我國(guó)生產(chǎn)力得到了極大的發(fā)展,讓國(guó)有企業(yè)擺脫了困境,另一方面,它卻產(chǎn)生了大量的社會(huì)不公,使國(guó)有資產(chǎn)大量流失,讓3000多萬人失去了工作,生計(jì)困難;一方面,它是民營(yíng)資本家和國(guó)有企業(yè)管理層瓜分國(guó)有資產(chǎn)的“春天”,使這部分人在這場(chǎng)改革中占有了大量的生產(chǎn)資料,成為了富裕階層, 昔日的國(guó)家公務(wù)員成為了企業(yè)的主人,另一方面,它又降低了幾千萬人的社會(huì)地位,讓昔日的國(guó)有企業(yè)的主人,變成了雇傭工人和低收入者,產(chǎn)生了大量的弱勢(shì)群體,使整個(gè)社會(huì)的基尼系數(shù)達(dá)到警戒線,擴(kuò)大了貧富差距。
它讓整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生了急劇的分化,形成了不同的社會(huì)階層和利益主體,讓整個(gè)中國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系復(fù)雜化,并為中國(guó)資本主義的發(fā)展開辟了道路,深刻的影響了當(dāng)代社會(huì)。
在日常經(jīng)濟(jì)生活中,資本邏輯和市場(chǎng)邏輯肆無忌憚,大行其道,讓這個(gè)社會(huì)生活都被商業(yè)化了。社會(huì)出現(xiàn)了一切向錢看的心理,物質(zhì)主義、拜金主義、享樂主義盛行。新富階層的觀念、嗜好、思維、行為開始染指社會(huì)的方方面面。奢侈之風(fēng)、性服務(wù)、小三、道德淪喪、富二代的專橫跋扈等亂象層出不窮。
而在意識(shí)形態(tài)方面,由改革中大量的不公平引起了普遍的不滿,人們充滿了抱怨,整個(gè)社會(huì)開始出現(xiàn)了仇富仇官心理和對(duì)公平正義的強(qiáng)烈要求。滿足這種心理要求的民粹主義、文革思想開始流行起來,社會(huì)中部分人甚至開始懷念文革、贊美文革、神話毛澤東,有人還要“再來一次文革”。而代表富人階層的自由派,則主張全盤私有化,自由化,實(shí)行憲政民主和多黨制。
在政治上,正如孫立平教授指出的“改革的共識(shí)”已經(jīng)不存在,政府對(duì)“如何改革,要不要改革,向那個(gè)方向改革”已經(jīng)很難達(dá)成共識(shí)。由于利益集團(tuán)干涉,改革的政策方針經(jīng)常被扭曲,而底層人民也失去了改革的熱情,都不再愿成為改革的犧牲品。(見孫立平《改革共識(shí)基本破裂》)
同時(shí),由于改革造成的官場(chǎng)腐敗嚴(yán)重,政府公信力下降,群體性事件多發(fā),已經(jīng)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)了中共執(zhí)政,使高層對(duì)中國(guó)道路的選擇出現(xiàn)了分歧。
這場(chǎng)改革對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響是巨大的、深遠(yuǎn)的,而且這種影響至今都還沒有結(jié)束,我們希望執(zhí)政者能夠從這次改革中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)法治和管理,能夠在注重效益的同時(shí)兼顧公平,讓中國(guó)社會(huì)能夠健康的發(fā)展下去,讓大多數(shù)人分享改革開放的成果。
2014-10-12
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