《中華人民共和國憲法》規(guī)定：我國實行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，這是我國的基本經(jīng)濟制度。

　　但是到目前為止，各種數(shù)字表明公有制在我國 “主體”地位已經(jīng)動搖：國有企業(yè)在整個國民經(jīng)濟中所占的各種比例在快速下降，基本上早已突破“主體”所需要的50%以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟大多是名存實亡。非公有制發(fā)展增長很快(多種所有制經(jīng)濟)，公私所有制對比比例在慢慢拉近了與資本主義國家的距離。

　　一、當前，雖然資本主義經(jīng)過了撒切爾和里根的新自由主義改革，但是資本主義國家仍然保留著一定比例的國有制：

　　目前在全球范圍內(nèi)，世界資本主義各國的國有企業(yè)依然占有20%投資和5%就業(yè)，在一些國家產(chǎn)出中占比高達40%以上。上世紀80年代到本世紀以來，世界上大多數(shù)國家的實踐證明，新自由主義私有化并沒有帶來經(jīng)濟成功發(fā)展，相反出現(xiàn)了嚴重危機。而一些資本主義國家在危機中“逆私有化”建立國有企業(yè)，出現(xiàn)了不少成功范例，在新加坡等國家，國有經(jīng)濟效益超過了非國有經(jīng)濟，新加坡在資本市場上市的政府控股或擁股的公司市值占總市值比重達46%。新加坡國資控股的淡馬錫公司，2011年擁有總資產(chǎn)2979億新元，相當于該國當年GDP的91.2%，且始終保持了17%的高回報率。

　　在20世紀80年代經(jīng)濟私有化、自由化浪潮后，資本主義國家仍保有相當高的國有化程度，國有經(jīng)濟在許多重點經(jīng)濟部門居支配地位。據(jù)統(tǒng)計： 90年代初，法國國企達到2268家，投資額占全國總投資的27.5%，產(chǎn)值占GDP總額的18%，出口額占25%，國有工業(yè)企業(yè)營業(yè)額占總額的40%。僅僅法國中央一級政府擁有多數(shù)股權(quán)的企業(yè)數(shù)量就有51個，雇員83.8萬人，其擁有的國有企業(yè)權(quán)益占GDP大約15%，排在歐洲各國的第6位。挪威中央一級政府擁有國有企業(yè)46個，雇員23萬人，約占總就業(yè)量的9.4%，其中2008年國有企業(yè)權(quán)益更是接近GDP的70%，在2004年的基礎(chǔ)上又提高了10%。

　　1991年意大利的國有經(jīng)濟在全國銷售總額中占 22.8%，投資總額中占33%，職工就業(yè)人口20.8%。挪威2008年國有企業(yè)權(quán)益接近GDP的70%。瑞典國有經(jīng)濟占比重在歐洲國家最高，一度達到50%。意大利全國100個最大工業(yè)公司的增加值中，國家參與制企業(yè)占50%。奧地利和德國等國的國有經(jīng)濟略低于法、意。英國1979年國企投資額占全國投資總額的比例為20%，后來撒切爾搞“非國有化”才降至10%。美國是最少的，但基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和科學技術(shù)研究等領(lǐng)域國有比重很高。美國郵政部門的全部和電力、鐵路運輸部門的25%是國有的。蘇聯(lián)解體后，雖然掀起過一陣私有化浪潮，但大部分國家的國有經(jīng)濟力量依然非常強大。俄羅斯國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)比重高達40%，國有經(jīng)濟控制的GDP近50%，且在國有經(jīng)濟中就業(yè)比重高達31%;白俄羅斯的國有經(jīng)濟比重超過70%。

　　更不用說德國等北歐一些國家迄今仍然保留著其一兩千年前就已經(jīng)產(chǎn)生的農(nóng)村原始公社式的集體經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)生公共服務的公有服務等行業(yè)中集體公有公共設(shè)施;以色列復國運動中的猶太移民定居開荒建設(shè)家園，最主要而且對以色列建國起到關(guān)鍵作用的，是以社會主義烏托邦原則結(jié)合起來的集體農(nóng)莊吉布茲。以色列現(xiàn)在仍有270多個集體農(nóng)莊——吉布茲，有多種形式，有人口十三萬，占以色列全國勞動人口的百分之二點四，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的八成以上;以色列就是憑著這些集體調(diào)動農(nóng)民們的生產(chǎn)積極性，以公平公正形成凝聚力，做紐帶來合成集體意志國家意志，以最佳效果應對四面受敵的國家外部環(huán)境，保衛(wèi)國家安全。這些國家以公有制手段來保障為公眾服務、為社會服務行業(yè)的存在，提高經(jīng)濟發(fā)展的社會效率，盡最優(yōu)的科學方式確?，F(xiàn)代社會發(fā)展的公平、公正性。

　　二、部分外國政要對公有制及其作用的認識：

　　老布什和貝克皆回憶過的歷史一幕：1989年美蘇兩國領(lǐng)導人馬耳他會晤，戈爾巴喬夫在有關(guān)蘇聯(lián)經(jīng)濟問題的會談中，試圖對社會主義財產(chǎn)權(quán)重新定義，準備將持股人擁有的公司(即股份制或混合所有制公司)看作一種可以接受的“集體所有制”形式，老布什和貝克為戈爾巴喬夫的私有化知識的貧乏深感吃驚。

　　2012年2月15日，德國前總理施密特接受采訪時提醒中國說，中國國企改革涉及上百萬億資本的所有制改革問題，目前的國企大體是壟斷性的、關(guān)乎國家安全的，應該是以長期穩(wěn)定發(fā)展、而不是以追逐利潤為第一價值目標的;國有企業(yè)的利潤是人民的利潤，如果對這些國企實行私有化，未必有利于競爭，效益未必會更好。他還以鐵路系統(tǒng)為例指出，一些西部的鐵路系統(tǒng)嚴重超載而收費很低，如果實行私有化它們就會停運或提價，這對內(nèi)陸的發(fā)展是個打擊。

　　三、目前在中國，公有制尤其是國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所占的比重處逐年下降狀態(tài)：

　　一項數(shù)字表明，2012年底，全國工業(yè)資產(chǎn)總額中，私有經(jīng)濟占56%，外資經(jīng)濟占21%，國有經(jīng)濟僅占23%;而在全國企業(yè)總資產(chǎn)中，國資所占比重已降到20%以下。我國規(guī)模以上的國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值比重從1978年的78%，下降到目前的27%左右。我國原有國企的3/4以上已經(jīng)退出或破產(chǎn)清盤，很多改制成為民營企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，全部第二、第三產(chǎn)業(yè)中，按總資產(chǎn)算，國有經(jīng)濟僅占30.5%，而各類民營企業(yè)(股份制加私營)占59.7%，三資(港澳臺加外資)占到了10.4%。

　　另一項資料還表明，在我國規(guī)模以上工業(yè)中，2003-2012年私企數(shù)量增長2.84倍(年均增長14.4%)，資產(chǎn)總額增長17.4倍(年均增長33.1%)，主營收入增長22.9倍(年均增長37.3%)，利潤總額增長40.2倍(年均增長45.0%)，而同期國企的戶數(shù)、資產(chǎn)和主營收入在工業(yè)企業(yè)中所占比重急劇下降。

　　還有許多集體經(jīng)濟，特別農(nóng)村集體經(jīng)濟，保留的僅是上個世紀八十年代以前的國家劃撥的國有土地和各級政府當時用財政計劃提供的一些破舊集體設(shè)施，許多這方面國有集體經(jīng)濟已經(jīng)是空殼，僅供國家統(tǒng)計時做統(tǒng)計數(shù)據(jù)用。

　　目前，中央企業(yè)中公司制企業(yè)比例已達89%，混合所有制企業(yè)比例已達52%。截至2012年底，央企控股的上市公司已有378戶，地方國企控股的上市公司已有681戶，非國有股權(quán)比例分別超過53%和60%。

　　綜合國民經(jīng)濟中各種所有制所占的數(shù)字比例，表達了了我國進入九十年代以來，公有制經(jīng)濟無論數(shù)量還是其它方面所占比都發(fā)生很快下降，現(xiàn)存的集體經(jīng)濟已極為薄弱、不成氣候，國有經(jīng)濟在全國企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重已降到20%多。

　　四、就整個中國經(jīng)濟而言，國企整體所占的國民經(jīng)濟比例狀況已經(jīng)每況愈下，但是國有經(jīng)濟作用卻不可小覷。

　　國有資產(chǎn)總量大幅度增加，國有資本布局和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有經(jīng)濟的活力和競爭力不斷增強，發(fā)展質(zhì)量大幅度提升。

　　我國僅存不多的大型國企在推進改革開放、維系國計民生、參與國際市場競爭、應對世界金融危機和支撐國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性的重大作用?；仡?ldquo;十一五”期間，我國國企資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、上繳稅金和稅后凈利潤等主要經(jīng)營指標均實現(xiàn)了翻番，年均國有資產(chǎn)保值增值率達到115%。即便是最困難的2008年，央企利潤比上年下降30.8%，但上繳稅金不降反升，達到10426億元，增長18.6%，占當年中央財政收入的17%，成為社會事業(yè)的支撐力量。2003至2012年，我國國企實現(xiàn)營業(yè)收入從10.73萬億元增長到43.42萬億元，年均增長16.8%;上繳稅金從8361.6億元增長到3.72萬億元，年均增長18%。這樣的成就，是舉世驚嘆的!2013年《財富》世界500強企業(yè)中，中國內(nèi)地企業(yè)有89家進入，其中82家為國企，67家由國資委系統(tǒng)監(jiān)管。特別是許多大型國企“走出去”力度不斷加大，在境外市場扮演越來越重要的角色。2005~2012年間，我國央企純境外單位資產(chǎn)平均年增25.3%，營業(yè)收入平均年增25.9%，利潤總額平均年增7%;國有企業(yè)向國家繳納的稅金及附加比例中，2012年私企僅占13.0%，國企占70.3%。石油石化、電信、航運、鐵路、航空、建筑等行業(yè)的國有大企業(yè)成為我國參與國際競爭的主力軍。通過對外投資、資源收購和企業(yè)并購等，中國國企越來越融入全球化競爭中，開始逐漸形成自身的核心技術(shù)和品牌影響力，成為美歐等跨國公司的強勁對手，打亂了他們國際壟斷的發(fā)展布局和擴張步伐。

　　從這個意義上說，國企是我們共和國經(jīng)濟的“航空母艦”，是美國等西方壟斷資本財團的最大威脅，是他們恨之入骨的競爭對手，欲除之而后快。

　　五、我國某些精英在改革中難以讓百姓、國家認同的所有制改革觀點：

　　我國的一些改革專家學者主張要把中國國有經(jīng)濟比重降到10%左右，顯然是不科學的，不符合世界經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢。2014年03月03日鳳凰財經(jīng)《張文魁：13萬多家中小國有企業(yè)應該徹底的民營化》就公開部署了美國炮制的中國國企私有化路線圖的實施計劃：“國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁在會上表示，對于占國有企業(yè)總數(shù)90%以上的中小國有企業(yè)，國有資本的比重完全可以退到零。中國大概有145000多家國有企業(yè)，只有8000多家是大型企業(yè)，13萬多家是中小企業(yè)，占90%以上。這13萬多家中小國有企業(yè)完全沒有必要去繞一個彎子搞混合所有制，徹底的民營化。張文魁認為對于8000多家大型和特大型的國有企業(yè)是可以搞混合所有制的，根據(jù)不同的行業(yè)來規(guī)定比例，我所謂的行業(yè)跟前面大家討論的公益性的還不太一樣。第一類真正提供普遍性服務和那些真正涉及到國家核心安全的極少數(shù)的國有企業(yè)，可以暫時保持國有全資。沒有關(guān)系，這樣的企業(yè)極少。”

　　現(xiàn)在改革中的土地流轉(zhuǎn)，種糧大戶、專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場，農(nóng)民合作社，以及各種新式的集體經(jīng)濟的公有性及其作用還有待于實踐進一步證明。

　　目前美國、歐盟正在壓迫中國按照他們所設(shè)計為他們國家服務方案進行改革。美國財長保爾森表示：“中國經(jīng)濟的未來在于私企，私企是中國經(jīng)濟創(chuàng)新的源泉，所以私企的發(fā)展需要被支持。”據(jù)參考消息報道：中國歐盟商會在建議書中明確地指出中國領(lǐng)導人需要“保持必要的緊迫感”，“中國經(jīng)濟從朝陽陷入中等收入陷阱，存在非常具體的風險”，并強調(diào)“改革的即刻執(zhí)行才是關(guān)鍵”。

　　連《經(jīng)濟學人》等西方媒體都對中國的改革都進行這樣的評價：“近幾個月的動向表明改革正在走上軌道”，“中國私有化浪潮再起”，“流向私人投資基金的潛在交易數(shù)量之多”。

　　我國現(xiàn)存的公有制基礎(chǔ)已經(jīng)很薄弱，如果國有經(jīng)濟再進一步減持，集體經(jīng)濟繼續(xù)消弱，“主體”作用難以顯現(xiàn)，“主導”難以支撐，社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)難以匹配，中國夢將會難以為續(xù)。

　　六、習近平總書記代表黨中央的多次講話，對公有制經(jīng)濟特別是國有企業(yè)采取的是保護態(tài)度：

　　國企改革走向，是全國億萬百姓關(guān)心的焦點問題。

　　習近平總書記在十二屆一次會議上的講話講到： “深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且要加強。”在參加安徽代表團參加審議時習近平總書記又指出：“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，基本政策已明確，關(guān)鍵是細則。要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。改革關(guān)鍵是公開透明。”

　　在最近的8月18日上午中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第四次會議并發(fā)表重要講話再次指出：國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國民經(jīng)濟的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。

　　革命前輩早已在呼吁改革不能離開社會主義公有制和毛澤東思想：

　　陳云在更晚的時候說過的一句話，那是在改革開放十周年左右的時間說的：“中國離開毛澤東思想和社會主義，必將亡黨亡國。”

　　中國的科學界泰斗錢學森說：“如果丟掉了毛澤東思想和公有制，中國就完蛋了!”也有著與陳云同樣的認識。

　　公有制是社會主義的基本特征，連資本主義國家都保留著一定比例的公有制，面對我國每況愈下的公有制我們怎么辦，社會主義優(yōu)越性還怎么能發(fā)揮出來?

　　石臺中學張新國 2014年9月18日

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運行與維護。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號