馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物。恩格斯說，“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物;國(guó)家是承認(rèn)：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi);這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量，就是國(guó)家。……由于國(guó)家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時(shí)又是在這些階級(jí)的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強(qiáng)大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的國(guó)家，這個(gè)階級(jí)借助于國(guó)家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級(jí)，因而獲得了鎮(zhèn)壓和剝削被壓迫階級(jí)的新手段。……國(guó)家是文明社會(huì)的概括，它在一切典型的時(shí)期毫無例外地都是統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家，并且在一切場(chǎng)合在本質(zhì)上都是鎮(zhèn)壓被壓迫被剝削階級(jí)的機(jī)器。”

　　這是對(duì)國(guó)家機(jī)器本質(zhì)的概括，也是從馬克思主義出發(fā)分析和解釋一切有關(guān)于國(guó)家的現(xiàn)象的出發(fā)點(diǎn)。探討新自由主義制度下的國(guó)家角色，當(dāng)然也不例外。

　　新自由主義最大的特色，是其首先以一種技術(shù)性經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論的面目出現(xiàn)，它研究的似乎是經(jīng)濟(jì)問題。但是正如大衛(wèi)·哈維在《新自由主義簡(jiǎn)史》中令人信服地說明的，它的出現(xiàn)和發(fā)展實(shí)際上是一種政治現(xiàn)象，是對(duì)凱恩斯主義國(guó)家制度的反動(dòng)。

　　新自由主義理論從強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用開始，認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制可以解決一切經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)越的資源配置，這似乎是純粹技術(shù)性的、數(shù)學(xué)計(jì)算的結(jié)果，與任何哲學(xué)無關(guān);但從這個(gè)基本原則出發(fā)，主張限制政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，也就是限制甚至取消政府的各種經(jīng)濟(jì)職能，原則上取消政府的再分配功能和福利制度，同時(shí)也要求實(shí)現(xiàn)最大程度的私有化。新自由主義進(jìn)而在民主與自由、法律等方面提出了一整套理論。其理論和實(shí)踐的實(shí)質(zhì)，就是限制政府政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利、限制民主、并以法律形式把新自由主義模式固定下來。

　　這種理論和實(shí)踐顯而易見是有利于大資產(chǎn)階級(jí)的。削弱政府職能有助于大資本更好控制市場(chǎng)，減少稅負(fù)，并迫使勞動(dòng)者因失去生活保障和勞工組織的保護(hù)而不得不聽命于資產(chǎn)階級(jí)，從而獲得更多的利潤(rùn)。同時(shí)私有化使政府在經(jīng)濟(jì)上喪失獨(dú)立性，不得不依賴大資產(chǎn)階級(jí)，更加忠實(shí)地服務(wù)于大資產(chǎn)階級(jí)，從而使后者掌握更多的權(quán)力。

　　所以新自由主義是為大資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的一種理論。這種理論與其他資產(chǎn)階級(jí)理論的最大不同之處在于，在20世紀(jì)和21世紀(jì)的新背景下，在經(jīng)過長(zhǎng)期的革命與反革命的斗爭(zhēng)之后，在資產(chǎn)階級(jí)被迫做出了若干讓步之后，它斷然主張以最徹底的方式把一切權(quán)利交還給資產(chǎn)階級(jí)。為此，新自由主義不惜破壞一切資產(chǎn)階級(jí)與工人階級(jí)之間形成的妥協(xié)，用最犀利的方式剝奪一切勞工階層幾百年斗爭(zhēng)獲得的權(quán)利，從組織工會(huì)、發(fā)動(dòng)罷工、集體合同、社會(huì)保障到一人一票。

　　而剝奪這一切當(dāng)然不可能是一帆風(fēng)順的，勞工階層不會(huì)束手待斃。當(dāng)他們所擁有的被剝奪時(shí)會(huì)反抗，當(dāng)他們爭(zhēng)取他們應(yīng)有的也會(huì)反抗。因此，與新自由主義要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面國(guó)家的最徹底的退出不同，在政治上新自由主義一貫支持對(duì)工人階級(jí)和小農(nóng)階級(jí)最嚴(yán)厲的鎮(zhèn)壓行動(dòng)，一直到公開的法西斯政權(quán)。這方面的例子多到不勝枚舉。

　　因此，隨著新自由主義的推進(jìn)和發(fā)展，國(guó)家的角色發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。一方面，在非暴力領(lǐng)域，包括所有可以以經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等各方面，一切國(guó)家行為可能妨礙資產(chǎn)階級(jí)的利潤(rùn)的地方，一切資產(chǎn)階級(jí)通過“供求關(guān)系”、“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”、“市場(chǎng)行為”可以攫取最大利潤(rùn)的方面，國(guó)家的職能都被削弱或者取消，資產(chǎn)階級(jí)親自上陣大展身手。另一方面，在所有對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的利潤(rùn)造成威脅的地方，都大大增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)器的作用，以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利潤(rùn)不受侵犯。

　　也就是說，新自由主義的國(guó)家機(jī)器，在維護(hù)社會(huì)共同利益或勞動(dòng)階層特殊利益方面的職能被取消了，在體現(xiàn)國(guó)家的階級(jí)屬性、作為專政機(jī)器方面的職能在大大增強(qiáng)了。也就是說，新自由主義的國(guó)家更加像一個(gè)國(guó)家了，更加貼合馬克思主義為國(guó)家所下的定義了。在新自由主義的制度下，國(guó)家成為赤裸裸地階級(jí)鎮(zhèn)壓的工具。

　　所以，國(guó)家機(jī)器在某些職能上的顯著增強(qiáng)，正是新自由主義的必然結(jié)果，因?yàn)樾伦杂芍髁x的發(fā)展使階級(jí)矛盾和階級(jí)斗爭(zhēng)大大激化了。為了使整個(gè)社會(huì)不至于被階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)炸掉，國(guó)家必須加強(qiáng)鎮(zhèn)壓能力。在這個(gè)意義上，現(xiàn)在所謂的國(guó)家主義，是新自由主義的政治變種。而現(xiàn)在大家都在談?wù)摰膰?guó)家資本主義，就其經(jīng)濟(jì)含義而言，也只能是兩個(gè)因素的結(jié)果：一，是官僚資產(chǎn)階級(jí)向民間資產(chǎn)階級(jí)身份轉(zhuǎn)變的過渡階段;二，是民間資產(chǎn)階級(jí)為了換取官僚資產(chǎn)階級(jí)為其鎮(zhèn)壓勞工運(yùn)動(dòng)而做出的讓步。

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