美國在巴勒斯坦的愚蠢行為
作者：杰弗里?薩克斯
美國在中東的外交政策本月又遭遇了一次重大的挫折，因為美國曾試圖孤立的以哈馬斯為首的巴勒斯坦政府將他們的對手法塔赫運動從加沙驅逐了出去。作為回應，以色列封鎖了加沙的邊界線，使得這個已經飽受暴力、貧困和絕望摧殘地區的生活變得愈加無以承受。
對于我們來說重要的是要找出美國失敗的根源，因為它一再重復發生，使得以色列與巴勒斯坦之間的和平變得越來越艱難。失敗的根源就在于美國和以色列政府堅持認為軍事力量和經濟約束可以讓它們按照它們的條件達成和平，而不愿按照中東地區、世界上其他國家以及最關鍵的，絕大部分以色列人和巴勒斯坦人早就接受的條件達成妥協。
自從1967年的六日戰爭以來的四十年里，一直存在一個達成和平的現實的可能性就是以色列回到它1967年的邊界線，同時提供能讓一個巴勒斯坦國家能夠獨立生存的經濟條件，包括可以獲得商船路線、水的供應和其他基本的需求。通過對那些邊界線進行細小、但是為雙方所共同接受的調整，這些條款能夠讓兩個國家和平共存。也許四分之三的以色列人和巴勒斯坦人都支持這個“土地換和平”的妥協方案，而只有四分之一的人堅持要對另一方取得完全的勝利。
兩面的抵制派一再地破壞著實現這種妥協的努力。從二十世紀七十年代早期開始，以色列的宗教派別定居者和持強硬立場的以色列民族主義者踐踏了常識和國際外交慣例，推動以色列實施了在西岸的阿拉伯土地上建立和擴大定居點的災難性的政策。這一政策從此阻礙了和平，帶來了幾十年的流血沖突。
兩面的極端分子還進行了政治謀殺。伊斯蘭好斗分子殺害了埃及的和平制造者薩達特，而一名猶太好斗分子殺害了即將為以色列制造和平的拉賓。兩面的暴力極端分子每每在占多數的人成功地逼近和平時就一步步地升級他們的行動。
在過去十年時間里，阻礙和平的最大的實際障礙是以色列因為西岸幾十萬的定居者和支持他們的宗教和世俗團體的政治壓力，而未能真正地退回到它的1967年邊界線上去。即便美國或以色列提出了和平動議，比如2000年在戴維營，它們也包含了錯綜復雜的方式以維護西岸的定居點和龐大的定居人口，同時卻拒絕接受一個在經濟上能獨立生存、同時與之毗鄰的巴勒斯坦國。
最近的災難始于布什總統在2004年巴勒斯坦實行民主，但是隨后卻拒絕尊重民主程序。極端的哈馬斯派別在2006年1月贏得了巴勒斯坦大選，隨后美國為了袒護法塔赫要求重新進行選舉，但是換來的卻是進一步增強了哈馬斯的合法性。
在哈馬斯獲勝后，美國和以色列隨即共同切斷了新當選的政府的經濟來源，甚至包括由以色列轉手的巴勒斯坦自己的海關稅收。以色列收這筆錢是因為它們作為占領當局控制了邊界線。美國和以色列并沒有采取注重實效的行動與政府里的哈馬斯就其針對以色列的行動進行談判，而是從一開始就要求哈馬斯承認以色列存在的權利作為繼續提供資金流量的先決條件。
美國和以色列認為它們甚至在與新的政府談判開始就迫使哈馬斯屈服。它們傲慢地相信依靠強大的武力和威脅，而不是真正的談判就能夠使問題得到解決。
結果果然不出所料，盡管美國和以色列對最近形勢的發展表示了震驚。美國和以色列的施壓使巴勒斯坦難以獲得水、食品、藥物和生命的安全，尤其是在人口擁擠的加沙地帶。盡管以色列正式從加沙撤了出去，但是它對邊界線、基礎設施、交通和稅收的全面控制，加上它為了回擊來自加沙的炮彈襲擊而常常進行的軍事打擊以及它對哈馬斯高級官員的殺害和逮捕，使巴勒斯坦人生活于絕望之中。
這些情況加在一起，使得暴力升級了。哈馬斯并沒有坐下來談判。相反，哈馬斯與法塔赫爆發了沖突，從而使法塔赫在加沙倒臺，倉惶逃離了加沙。在近乎拙劣的外部干預中，美國和以色列鼓勵法塔赫主席阿巴斯解散由哈馬斯領導的政府，并且在西岸宣布成立一個新的由法塔赫領導的政府。
加沙現在處于哈馬斯的控制下，而西岸也許根本就沒有任何一方控制。以色列說過它進一步擠壓加沙，似乎那里的人面對壓迫會屈服似的。但是如果真的那樣的話，那里有太多的武器和年輕人隨時準備為之去死。
然而，解決問題的方法依然只有一個，它應該基于真正的妥協，而不是單方面強迫接受的條款。沒有任何外部力量或內部勢力的圖謀能夠換來問題的解決。以色列和巴勒斯坦必須基于它們共享著一片很小并且充滿斗爭的土地的事實達成協議。
問題是仇恨和人口的變化正在使許多人相信即便是兩國并存的解決方案也不可能實現。有一些人還對建立一個單一的世俗民主國家抱有希望。但是更多的人已經完全失去了信心。我的看法是和平和相互尊重的兩國并存方案依然還是可能實現的，只是不知道我這樣的信心還能維持多久。
作者薩克斯是哥倫比亞大學經濟學教授和地球研究所主任。
譯者：趙征
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