人大代表激辯油企到底虧不虧，油企代表：稅負(fù)高。“油企到底虧損嗎?”這一從環(huán)保引出的話題成為廣東團(tuán)分組討論上的辯論熱點(diǎn)，而會(huì)場(chǎng)氣氛也在互動(dòng)中達(dá)到高潮。辯論的雙方分別是兩位全國(guó)人大代表——來(lái)自石化領(lǐng)域的苑少軍和來(lái)自法律界的朱列玉。“現(xiàn)在‘三桶油’基本壟斷了從采購(gòu)、煉油到銷(xiāo)售的整個(gè)系統(tǒng)，沒(méi)有人和它競(jìng)爭(zhēng)，到最后還說(shuō)自己虧損，反正都是它自己說(shuō)了算。”朱列玉剛說(shuō)完，那邊廂的苑少軍立刻進(jìn)行了說(shuō)明：“我有數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)大部分的煉油廠都是虧損的。你知道我們每年的稅負(fù)多少嗎?油企能留下多少用于自身再發(fā)展?我今年提的建議就是關(guān)于‘石油消費(fèi)稅’的問(wèn)題。”苑少軍說(shuō)。(3月8日《廣州日?qǐng)?bào)》)

　　人大代表的職能是什么?就是代表人民的意志，在各級(jí)人大會(huì)議上把人民群眾的意見(jiàn)要求反映出來(lái)，引起各級(jí)政府部門(mén)的注意和重視，使到合理的意見(jiàn)成為政府的施政行動(dòng)。

　　自從打開(kāi)國(guó)門(mén)以后，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上流傳的照片，人們領(lǐng)教過(guò)國(guó)外議會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)的“火爆”場(chǎng)面——有激辯，有毫不掩飾的惱怒，甚至還頻頻上演“全武行”，兩個(gè)人或一群人扭打成一團(tuán)。以前，我們對(duì)此都是當(dāng)奇聞或笑話來(lái)看的。

　　另外，國(guó)人也曾經(jīng)給人大代表一個(gè)綽號(hào)：橡皮圖章，實(shí)際上沒(méi)有實(shí)權(quán)，只會(huì)舉手(投贊成票)蓋章。

　　作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，我們國(guó)家的各級(jí)人大就應(yīng)該把“橡皮圖章”的綽號(hào)扔到太平洋里面去，讓人大代表真真正正能夠代表人民發(fā)聲，并且讓那些合理的意見(jiàn)能夠扎扎實(shí)實(shí)地影響政府的決策。

　　而人大代表能否發(fā)揮這種作用，除了首先要營(yíng)造一種暢所欲言，知無(wú)不言，言無(wú)不盡的政治氛圍以外，擴(kuò)大人大代表的代表性是非常重要的。在現(xiàn)實(shí)生活中，人大代表往往官員多和富人(以企業(yè)家的身份)多，其它社會(huì)各界的代表相對(duì)少一點(diǎn)，這就會(huì)造成在權(quán)力、資本和民眾之間的利益博弈中，本來(lái)就處于弱勢(shì)地位的民眾更加難以發(fā)出聲音和有效維護(hù)自身利益。所以，建議各級(jí)人大組織在換屆選舉的時(shí)候，應(yīng)該有目的地逐步擴(kuò)大非官員、富人代表的比例，尤其應(yīng)該主動(dòng)到民間尋找那些正直而又敢于發(fā)聲的人士作為人大代表候選人。

　　由于人大代表代表性的廣泛，利益的博弈必然體現(xiàn)為觀點(diǎn)的對(duì)立和碰撞，因此，在每年全國(guó)和各地方的“兩會(huì)”中，爭(zhēng)論甚至激烈爭(zhēng)論應(yīng)該成為一種常態(tài)，只有“兩會(huì)”中理性的觀點(diǎn)碰撞激烈了，社會(huì)上和網(wǎng)絡(luò)中的矛盾和沖突才會(huì)逐步減少，社會(huì)共識(shí)才會(huì)逐步形成。

　　在這個(gè)問(wèn)題上，我之所以強(qiáng)調(diào)理性，就是說(shuō)，要以事實(shí)為依據(jù)，以理服人，而不一定非得像某些外國(guó)議會(huì)那樣上演“全武行”， “全武行”是觀點(diǎn)碰撞的體現(xiàn)，但是并非解決問(wèn)題的好辦法，缺乏理性為打而打而又不能解決問(wèn)題的“全武行”，更多的是一種“代表秀”。我們的人大應(yīng)該取其暢所欲言，廣開(kāi)言路，讓觀點(diǎn)充分碰撞的精華，棄其“代表秀”的糟粕。

　　網(wǎng)絡(luò)其實(shí)是民意的一個(gè)窗口，網(wǎng)絡(luò)上的爭(zhēng)論其實(shí)后面反映的就是各種社會(huì)群體的利益博弈，而由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的虛擬性和隱蔽性，加上民眾的上網(wǎng)率和能夠在網(wǎng)上發(fā)言率不是很高很普遍，給某些人雇傭水軍在網(wǎng)絡(luò)上制造虛假民意留下了空間，尤其是那種非理性的觀點(diǎn)碰撞更是達(dá)成社會(huì)共識(shí)的大敵，三句話不對(duì)付雙方就開(kāi)罵，這種網(wǎng)絡(luò)上的口水戰(zhàn)和議會(huì)里面的“全武行”性質(zhì)是一樣的，是民主，相對(duì)于萬(wàn)馬齊暗是一種進(jìn)步，但是不是一種有序和有效的民主。議會(huì)的爭(zhēng)論是網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)論的公開(kāi)化和表面化，而議會(huì)的爭(zhēng)論更應(yīng)該為網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)的爭(zhēng)論樹(shù)立理性觀點(diǎn)碰撞的典范。

　　所以，我們應(yīng)該最大限度地提高人大代表的廣泛代表性，充分保證人大代表的暢所欲言，尤其提倡擺事實(shí)講道理的理性的觀點(diǎn)碰撞。這是3月8日《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道給我們的有益啟迪。

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