法律，可以治國(guó)，也可亂國(guó)。三十多年來(lái)，在法律修正過(guò)程中，中國(guó)法佬們 (法律界大佬) 推動(dòng)與中斷30多年的中正46年法律相銜接，照抄照搬西方國(guó)家法律。由于頂層初始設(shè)計(jì)的導(dǎo)向錯(cuò)誤，某些法律，給國(guó)家安全，社會(huì)治理，造成嚴(yán)重的危害和混亂。修法亂國(guó)，指這種現(xiàn)象。

　　禁毒法，就是一部亂國(guó)法，一部失敗的法律。一個(gè)無(wú)毒大國(guó)，變?yōu)槲敬髧?guó)，全國(guó)耗費(fèi)大量財(cái)力、警力，多少緝毒警察和公安干警為此而獻(xiàn)身。按照現(xiàn)行法律，毒品，永遠(yuǎn)無(wú)法禁止。原因，在于人為的法律設(shè)計(jì)的導(dǎo)向錯(cuò)誤。

　　當(dāng)前，刑法修正案(九)草案，擬對(duì)走私武器彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣(mài)淫罪、強(qiáng)迫賣(mài)淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪等9個(gè)罪的刑法規(guī)定作出調(diào)整，取消死刑。

　　我認(rèn)為,刑法修正案(九)草案，屬于繼“禁毒法”之后的9項(xiàng)“亂國(guó)”法律。如果實(shí)施，將會(huì)出現(xiàn)一批批危害國(guó)家安全的新的犯罪方式和犯罪團(tuán)伙，比毒品泛濫危害更大，將把國(guó)家推向內(nèi)亂不止的災(zāi)難深淵。

　　1、對(duì)新的犯罪類(lèi)型，制定完整法律，引進(jìn)法律，也引進(jìn)了犯罪。

　　新照搬一個(gè)單罪種的國(guó)外完整法律，會(huì)相應(yīng)引進(jìn)一種新的犯罪種類(lèi)和新的犯罪方式，激發(fā)一批新的犯罪團(tuán)伙。

　　走私武器彈藥罪，目前，在我國(guó)只是一些販賣(mài)普通槍支彈藥的局部性的問(wèn)題。走私核材料罪，應(yīng)該屬于尚未出現(xiàn)的犯罪項(xiàng)目。對(duì)于一個(gè)新出現(xiàn)的尚處于苗頭性階段的犯罪動(dòng)向，本應(yīng)從嚴(yán)、從快打擊，使之絕跡。相反，制定出一步到位的寬、嚴(yán)兼?zhèn)涞呐涮追桑麨椋腥胄谭ù驌簦瑢?shí)為放縱。后果，必將引發(fā)此類(lèi)型的犯罪現(xiàn)象由小到大迅速蔓延。

　　新增走私核材料罪的法律，就新增一項(xiàng)走私核材料罪的犯罪類(lèi)型，就會(huì)填補(bǔ)一項(xiàng)新的犯罪類(lèi)型的國(guó)家空白。

　　按政治學(xué)、社會(huì)學(xué)常理，如果，需要新增刑法條文，應(yīng)先有新的犯罪趨勢(shì)出現(xiàn)，后有新罪名的確定，并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的犯罪行為,制定和公布針對(duì)性極強(qiáng)的懲治條例。

　　可是，對(duì)現(xiàn)發(fā)生的新的犯罪行為，并對(duì)尚未發(fā)生、將來(lái)會(huì)發(fā)生的犯罪行為，引進(jìn)或制定一步到位的寬嚴(yán)兼?zhèn)涞娜讘吞幏伞＿@樣，就會(huì)給以身試法者，提供繼續(xù)犯罪沖關(guān)的通道，引發(fā)此類(lèi)型的犯罪現(xiàn)象蔓延。

　　有個(gè)現(xiàn)象，法律越多，犯罪越多，法律越完善，犯罪種類(lèi)越齊全。原因在于，不適當(dāng)?shù)姆梢l(fā)犯罪。這就是，我國(guó)社會(huì)治安狀況更加嚴(yán)峻的法律根源。

　　如果，取消走私武器、彈藥罪死刑，國(guó)內(nèi)槍支販賣(mài)更加猖獗，個(gè)人持槍將會(huì)成為社會(huì)常態(tài)，槍支會(huì)代替砍刀和自殺式爆炸，美國(guó)校園槍殺案，總統(tǒng)遇刺案，不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)在中國(guó)大地上演，社會(huì)沖突的方式會(huì)發(fā)生重大變化，國(guó)家安全、人民生命受到嚴(yán)重威脅。

　　放寬對(duì)走私武器彈藥罪的懲處，與目前國(guó)內(nèi)治安管理及治安現(xiàn)實(shí)相沖突。在公安系統(tǒng)嚴(yán)控槍械，甚至刀具(必要措施)背景下，法律對(duì)武器、彈藥(這其中并不排除導(dǎo)彈、轟炸機(jī)等等)走私罪行寬大處理。這樣，會(huì)造成兩個(gè)極端的社會(huì)狀況，對(duì)內(nèi):控制煙花爆竹，對(duì)外:開(kāi)放導(dǎo)彈買(mǎi)賣(mài)。

　　從法律學(xué)專(zhuān)業(yè)角度講，將國(guó)外懲處具有數(shù)百年犯罪歷史的實(shí)用法律，照搬或應(yīng)用于尚處在苗頭階段罪行的懲處，屬于:初級(jí)階段，套用全程法律的錯(cuò)誤。

　　在我國(guó)，走私武器彈藥罪，走私核材料罪，目前尚未形成公害，未形成普遍的社會(huì)的問(wèn)題，仍處在發(fā)展初級(jí)階段，正是從嚴(yán)打擊，絕不允許擴(kuò)大、泛濫的強(qiáng)化治理的最佳時(shí)期。否則，又會(huì)走上禁毒那種，禁而不止的老路。

　　外國(guó)法律有缺陷，照搬須謹(jǐn)慎。

　　2、對(duì)將來(lái)戰(zhàn)時(shí)罪犯從輕懲治的法律出臺(tái)，預(yù)示著，國(guó)家未戰(zhàn)，已敗三分。

　　走私武器彈藥罪、走私核材料罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪，這幾項(xiàng)完全涉及與戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖行為直接相關(guān)的犯罪，理應(yīng)，從嚴(yán)、從重打擊，絕不允許苗頭性的犯罪事態(tài)發(fā)生和犯罪基礎(chǔ)性條件生成。

　　而刑法修正案(九)草案，卻在戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖式襲擊尚未發(fā)生之前，對(duì)這幾個(gè)方面犯罪量刑的法律條文重新修改，改嚴(yán)為寬，免除死刑。對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)(或恐怖)狀態(tài)下的犯罪人員提供法律保護(hù)。

　　阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪,不排除，在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行時(shí)，反恐怖過(guò)程中，通過(guò)出賣(mài)情報(bào)、勾結(jié)敵對(duì)勢(shì)力、里應(yīng)外合等方式對(duì)軍事部署、軍事行動(dòng)、軍事力量的破壞、阻撓等間諜行為。

　　在法律的最高層面上，出臺(tái)這幾項(xiàng)法律，免除這幾項(xiàng)罪犯死刑:

　　從時(shí)機(jī)上看，叫未雨綢繆，戰(zhàn)前修(改)法(律)，為戰(zhàn)時(shí)作策應(yīng)。

　　從效果看，為挑戰(zhàn)國(guó)和恐怖組織的成員提供一種有效的“人道主義”保護(hù)。

　　從策劃?rùn)C(jī)構(gòu)看，不會(huì)來(lái)自本土，可能出自于某些世界組織的指導(dǎo)方案。

　　這一切，給人們對(duì)某些法學(xué)家的動(dòng)機(jī)、背景提供了懷疑和想象的空間。

　　哨兵，不可侵犯!

　　軍隊(duì)，不可侵犯!

　　軍事行動(dòng)，不可侵犯!

　　對(duì)走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪4項(xiàng)免除死刑。

　　這4項(xiàng)法律，擊穿了，我國(guó)國(guó)防安全的底線。

　　這4項(xiàng)法律，擊穿了，我國(guó)國(guó)家安全的底線。

　　建議: 撤銷(xiāo)，阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪2項(xiàng)法律。免除，老子代兒子制定法律。

　　非常時(shí)期，非常事件，由當(dāng)時(shí)的國(guó)家機(jī)構(gòu)頒布緊急懲治法律處置。相信，兒子比老子更聰明。

　　3、中國(guó)將成為核戰(zhàn)爭(zhēng)基礎(chǔ)材料盜賣(mài)的基地和中心。

　　首先，我們看看，目前走私核材料的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景。

　　我國(guó)是一個(gè)擁有核武器生產(chǎn)、技術(shù)和存儲(chǔ)大國(guó)，同時(shí)是擁有核武器制造原材料的大國(guó)。防止核擴(kuò)散，成為世界上為數(shù)很少幾個(gè)核武器擁有國(guó)家的共識(shí)和承諾。但是，核擴(kuò)散的苗頭和夢(mèng)想，是一些國(guó)家和組織從未中斷過(guò)的追求。對(duì)核材料的需求和追逐，日益瘋狂。對(duì)國(guó)際和平和我國(guó)安全造成潛在的威脅。

　　隨著我國(guó)公私企業(yè)混合制的推進(jìn)，核材料及核原料，逐步會(huì)被民營(yíng)企業(yè)所參于掌控或獨(dú)控,所有制的多元化，對(duì)核材料及核原料的管理方式帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前，取消走私核材料罪死刑，從法律---國(guó)家意志的高度，放寬控制，對(duì)走私核材料犯罪分子，給出一條生路，今后，國(guó)內(nèi)核材料、核原料走私，縱向、橫向的流通與買(mǎi)賣(mài)，將無(wú)體制上的根本障礙。

　　追逐核材料、核原料，最瘋狂的國(guó)家，是日本，及國(guó)際上的恐怖組織。

　　日本戰(zhàn)(犯)二代，戰(zhàn)三代----安倍晉三，極力復(fù)活軍國(guó)主義，當(dāng)前最需要的戰(zhàn)爭(zhēng)元件是什么? 他們最缺少的是什么?日本，最需要的武器----核武器，最需要的材料----核材料。

　　核材料的走私,將為日本提供，一報(bào)45年美國(guó)兩彈之仇，再次對(duì)付中國(guó)的可能性。

　　可以預(yù)見(jiàn)，取消走私核材料罪死刑，中國(guó)將成為核材料販賣(mài)的基地和中心。

　　建議: 廢除走私核材料罪，參照，顛覆國(guó)家罪，設(shè)無(wú)底線(包含極微量)打擊，一次性嚴(yán)懲，不留后患。

　　4、 禁毒法的失誤在哪里?

　　禁毒，世界有兩種法律。一種，禁止，禁而不止，另一種，禁絕，永絕后患。

　　世界毒品市場(chǎng)，為何禁而不止?各國(guó)政府，由于對(duì)毒品的態(tài)度不同，并無(wú)共識(shí)，法律留有余地和漏洞。上百年來(lái)，民間吸，買(mǎi)，賣(mài)，販; 官方抓，捕，判，殺; 循環(huán)往復(fù)，子子孫孫，無(wú)窮盡矣。

　　中國(guó)禁毒，在中斷30年后，與民國(guó)、清朝、外國(guó)禁毒法接軌，陷入一條有始無(wú)終的所謂“禁毒”之路。

　　法律漏洞在于，幾克以上，交法院判刑，幾克以下，留公安處罰。這種法律，保留了一批刑法之外的吸食者。

　　由于網(wǎng)開(kāi)一面，置吸毒人群于法外存在，嚴(yán)重依賴(lài)的人群及暴利，激發(fā)了一些不法分子的沖動(dòng)與冒險(xiǎn)，培育了販毒團(tuán)伙和走私毒品的從小到大的配套銜接的流通渠道。

　　毒品的生產(chǎn)，流通，吸食全過(guò)程，是一個(gè)典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，毒品市場(chǎng)屬于買(mǎi)方市場(chǎng)。

　　吸毒人群，是毒品市場(chǎng)的源頭。吸食人群的數(shù)量和規(guī)模，決定販賣(mài)通道大小。沒(méi)有吸毒，就沒(méi)有販毒!

　　禁毒法設(shè)計(jì)的缺陷，對(duì)源頭認(rèn)識(shí)本末倒置，錯(cuò)誤的以毒品的生產(chǎn)和大宗偷運(yùn)為源頭，耗費(fèi)大量警力圍追堵截，而不能從根源上解決禁毒問(wèn)題。

　　禁毒，在我國(guó)的失敗，與政治無(wú)關(guān)，與國(guó)外組織無(wú)關(guān)，純屬法律設(shè)計(jì)的導(dǎo)向錯(cuò)誤。

　　建議: 重新建立一套新的禁毒法律，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的無(wú)毒大國(guó)，走出-條中國(guó)特色的禁毒法治之路。

　　( 作者系 原中共蘭州醫(yī)學(xué)院紀(jì)委書(shū)記 )2014/11/25

　　拓展閱讀：

　　傾斜的司法天平——對(duì)刑法修正案（九）草案的質(zhì)疑

　　取消死刑，中國(guó)被殺死的人就會(huì)減少嗎？

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