黑龍江大豆之殤

——關注黑龍江大豆產業鏈被進口轉基因大豆嚴重沖擊

蔡金安   整理

我們已經從網絡、電視、報刊等許多媒體看到過報道轉基因食品對人類安全會帶來潛在的安全隱患，其實，對于大量進口轉基因作物，除了存在嚴重的安全隱患外，還會對我國的原生態民族產業帶來巨大威脅。筆者看到，2009年4月，就有中央級媒體報道由于大量進口轉基因大豆對我國黑龍江非轉基因大豆產業鏈帶來巨大沖擊（見2009年4月13日人民網—中國經濟周刊《進口轉基因大豆沖擊黑龍江 是否涉嫌低價傾銷？》）。近日，筆者又看到黑龍江非轉基因大豆因進口的轉基因大豆瘋狂涌入而飽受沖擊的報道（見2013年11月7日北京日報《轉基因大豆瘋狂涌入 國內非轉基因大豆業飽受沖擊》），黨刊《求是》雜志2013年第21期也刊出《黑龍江大豆生產事關國家糧食安全》的文章（見求是理論網）。還有眾多微博轉發黑龍江大豆協會發出的“國產非轉基因大豆加工企業9成面臨倒閉”的警告，披露我國原生態產業面臨的嚴酷現狀，等等。

從這些報道，我們痛心地看到：原來引以為豪的我國黑龍江大豆，如今卻慘遭進口的外國轉基因大豆的“圍毆”，以前生機勃勃的大豆產業鏈，已經陷入了岌岌可危的境地。

可見，進口轉基因作物，除了給國人帶來嚴重安全隱患外，還給我國民族產業帶來了嚴重威脅和巨大危害，已經到了刻不容緩的地步了，相關部門必須高度重視，而決不能仍然從本單位本部門和個人的利益出發，繼續非法進口轉基因作物和種植轉基因作物，以做出危害國家和人民利益的壞事，成為千古罪人！

以下原文轉載部分帖文、微博，以期引起大家的高度重視。

附錄：

■進口轉基因大豆沖擊黑龍江 是否涉嫌低價傾銷？

2009年04月13日10:28 來源：人民網-《中國經濟周刊》

http://shipin.people.com.cn/GB/9118939.html

“國內大豆和大豆油市場的最后一塊凈土正面臨失守”；

“外資正在中國的大豆主產區黑龍江布局”；

“黑龍江省內的油脂已經基本停工、停產”；

“黑龍江的大豆價格已低于種植成本，豆農手中40%的大豆仍沒有賣掉”；

“黑龍江產非轉基因大豆與進口轉基因大豆正在展開一場戰爭”；

……

諸如此類的驚呼正從中國的大豆主產區黑龍江省傳出；而由此產生的恐慌氣氛幾乎蔓延了整個黑龍江省的大豆產業鏈上下游各環節。
　　“一旦進口的轉基因大豆占領黑龍江市場，危及的將不僅是當地世代以大豆種植為生的農戶的利益和生存，黑龍江大豆的原產種源、環境也將遭到破壞，更嚴重的是，這將影響到國家的糧食安全。”黑龍江省大豆協會的一位人士對記者說。
　　據悉，目前黑龍江省政府有關部門和國家相關部委已開始介入實地調查，了解黑龍江大豆產業受低價進口轉基因大豆沖擊實情。

省大豆協會發出“急救信”

“黑龍江省內有一定規模的68家大豆加工企業，幾乎全部停產了，也沒有一家收購大豆的。而農民手中去年產的大豆還有300多萬噸沒有賣出去，甚至2007年的部分大豆也還壓在手里。”黑龍江省大豆協會(下稱“省大豆協會”)常務秘書長吳立強一臉焦慮地對記者說，“再這樣下去，從種植、到油脂加工，直至包括大豆油在內的大豆產品所構成的黑龍江大豆產業將全線崩潰。”
　　黑龍江省，世界大豆的原產地、中國大豆的主產區(占國內大豆產量50%)，在原本應該忙碌的春耕季節卻遭遇史無前例的、來自進口大豆入侵的“寒流”。
　　今年頭兩個月黑龍江省大豆進口量激增，達到26.9萬噸，同比增長6563.5%。而黑龍江省的大豆出口呈相反態勢，今年頭兩個月僅出口1879噸，同比下降92.2%。
　　“其實早在去年下半年，我們就注意到了事態的嚴重性，省內的大中型油脂企業、不同縣鄉的豆農，相繼向協會反應處境難題。去年年底，我們對當地的15家大中型油脂企業進行調研，發現15家全部停產、全部停止收購大豆。”省大豆協會吳立強秘書長對《中國經濟周刊》介紹說。
　　但令人不解的、更壞的消息是，進口驟增、出口減少，且農民手里又有大量大豆積壓的同時，黑龍江當地的大、中型油脂企業卻因為買不到大豆而停工停產。
　　“原因很簡單，農民嫌價格低，賠本不愿賣；國儲手里有豆也愿意賣，但油脂企業又嫌國儲的大豆價格太高，買了只能是虧本買賣。”當地某油脂企業老板對記者如此解釋“國內矛盾”。
　　至于進口大豆，價格倒是低，但目前在黑龍江暫時還買不到。“大豆進口權只有少數的國有糧食企業才有，這些國企的進口大豆，基本供應自己在沿海城市的加工企業；而黑龍江的大多數油脂加工企業都是民企，沒有大豆進口權。”該老板介紹說。
　　但對于省大豆協會來說，對于當地油脂企業暫時還買不到進口大豆一事，“非常高興和慶幸”，因為一旦進口大豆真正進入黑龍江市場，那么，作為世界大豆的原產地、全球大豆資源寶貴財富的黑龍江大豆，將遭受滅頂之災，不僅大豆種植業和加工業遭殃，而且黑龍江大豆的原產種源、環境也將面臨毀滅性破壞。
　　心急如焚的省大豆協會無奈之下對外發出求救信號：“去年底我們向省農委遞交了‘關于黑龍江大豆產業情況緊急報告及應對建議’，希望政府能夠關注和幫助。”吳立強常務秘書長向記者透露說。
　　據了解，目前，黑龍江省政府、商務部都對此事非常重視和關注，已經開始動手調查了解省大豆協會反映的黑龍江大豆產業的相關問題，特別是黑龍江大豆產業受低價進口轉基因大豆沖擊的實情。

農民為何賣豆難

　　由于春耕急用錢，黑龍江省孫吳縣西興鄉農民吳凱剛剛以1.62元/斤的價格賣給“糧販子”8噸大豆。“去年農資價格漲得離譜，對承包土地來說，大豆一斤1.7元才只是個成本?，F在是賠本賣豆。”吳凱愁容滿面地告訴記者。
　　據了解，從2008年下半年開始，進口大豆的價格一路下跌，達到每噸3000元，今年2月下旬，國際大豆期貨市場進入新一輪下滑通道，每噸進口大豆到達大連港口的價格只有2900多元。受進口大豆價格影響，黑龍江省內大豆價格也一路走低，從去年7月份的3.05元/斤，下跌到10月份的1.50元/斤，跌幅超過50%。
　　為此，為了保護農民利益和糧食安全，國家先后3次在東北主產區對大豆實行中央儲備和國家臨時存儲收購，國儲價每斤1.85元，收購量累計600萬噸，其中撥給黑龍江的指標為453萬噸。
　　提起國儲收購，黑龍江省北安市趙光鎮的張欣一臉無奈，“國儲收購門檻高，尤其是對水分的要求，新豆子不經烘干根本達不到要求。我們這兒的收購點上大篩子，一車大豆能篩下來1噸多。就這樣，分配到我們手中的指標還很少，解決不了什么問題。”
　　記者從中儲糧定點收購糧庫了解到，國家規定的中央儲備大豆收購質量為2008年國內生產的國標三等以上，即：純糧率91.0%—93.5%，水分13.0%，雜質1.0%。低于國標三等的不收購。
　　“由于賣不到國儲去，糧販子抓住我們春耕急用錢的心里，壓價收我們手中的大豆，一斤才1.6元左右。”佳木斯市樺南縣農民馮學軍告訴記者。而富錦市二龍山鎮農民田亭國則表示，即使這樣，當地還無人收購，“往年走村串屯的收糧車，現在連影兒都見不著。”
　　采訪中，一些豆農對《中國經濟周刊》表示，由于近兩年生資和土地承包費增加，豆農生產成本提高，加上流通成本和烘干成本，即使1.85元/斤的國儲收購價也只是微利，現在市場價大都在每斤1.65元左右，農民對這個價格更是不認同，手中還有大量的大豆觀望待售，甚至還有2007年生產的大豆仍舊積壓在手中。而對一些“有關系”的糧販子從農民手中低價收購大豆，再倒賣給國儲更是感到忿忿不平。
　　“由于省內大豆加工企業停產停收，中儲糧成為唯一收購主體，但國儲收購數量有限、網點少、尤其是對質量要求高，因此豆農即使通宵達旦地排隊，手中多數大豆也往往因為達不到質量要求而無法賣出。截至2月末，黑龍江農民未售的大豆約有360萬噸，占總產量40.4%，為近年來最高，而上年同期這兩個數字分別為220.8萬噸和34%。”吳立強秘書長告訴《中國經濟周刊》，“這種狀況如得不到有效解決，將極大打擊農民種豆積極性，估計今年將減少幾百萬畝大豆種植面積。”

黑龍江油脂企業為何全面停產、停購

　　據了解，黑龍江省內共100多家大豆加工企業，其中規模以上68家。與沿海油脂企業直接加工進口的轉基因大豆不同的是，多年以來，幾乎作為一條不成文的行規或共識，黑龍江省內的油脂加工企業采用的都是本地產的非轉基因大豆，幾乎沒有一家使用進口轉基因大豆。
　　記者分別走訪了部分國有、民營大豆加工企業，這些企業面臨的共同困境是：“進口低價沖擊、國儲高價擠壓、農民惜售短供”及南方沿海油廠的低價打壓。
　　“1.65元一斤是我們的利潤平衡點。”孫吳縣聯凱大豆加工有限公司生產廠長常文波對記者算了這樣一筆賬：大豆噸加工比為豆粕79.5—80%，豆油16.5—17%，噸豆加工成本150元，現在豆粕3000元/噸，豆油6800元/噸，加上稅賦，收購大豆1.65元一斤剛好是成本。
　　“按現在黑龍江大豆市場價，我們開機就意味著賠錢，只好停產，但每月仍要支付10多萬元管理費用，短時間停產尚能承受，如果這種情況長時間持續，企業將面臨生死存亡的考驗。”常文波無奈地說。
　　“鑒于成本問題，油脂加工企業若按每斤1.65元的企業保本價收不到大豆，按國儲每斤1.85元的價格收購又要虧損，因此目前我省油脂加工企業幾乎全部停產、停購。”吳立強秘書長告訴《中國經濟周刊》。
　　“國儲價雖然保護了農民的利益，但造成了國產非轉基因大豆與進口轉基因大豆的巨大差價，這為外省以進口大豆為原料的外資及外資控股企業創造了巨大的利潤空間，從而打壓了黑龍江的民族產業。”黑龍江明達油脂開發有限責任公司總經理張德毅對《中國經濟周刊》表示，經過前些年的洗牌，我國大豆加工產業已基本被外資壟斷，黑龍江是我國民族大豆加工業僅剩的一塊凈土，現在外資已開始窺視黑龍江大豆加工企業，伺機兼并收購，達到完全壟斷的目的。
　　“外資一旦進入并占有黑龍江市場，這意味著中國的大豆主產區將失控，我國將在這一領域徹底失去話語權。政府應該盡快出臺優惠政策扶持原產地加工企業，嚴格限制跨國巨鱷在黑龍江省內建廠和收購、兼并內資企業的行為，維護市場公平競爭秩序，防止壟斷行為。”張德毅總經理提醒說。
　　據了解，就在目前黑龍江本土油脂企業停產、停購的同時，一些外資巨頭卻正在黑龍江省開始行動，與當地企業接觸洽談，準備以入股、兼并或合資等形式進入黑龍江省。

　　進口大豆和大豆油已侵入黑龍江

　　對于黑龍江省來說，“外資油脂企業和轉基因大豆還未侵入的最后一塊凈土”的堅守，已經搖搖欲墜。記者從相關部門了解到，今年頭兩個月黑龍江省大豆進口量激增至26.9萬噸，同比增長6563.5%。這一幾乎難以置信的增長比例，既論證了黑龍江的“凈土”說法——轉基因大豆的進口基數小，也預示了黑龍江大豆產業的危機——進口轉基因大豆來勢兇猛。
　　吳立強秘書長對今年頭兩個月黑龍江大豆進口數量激增的原因分析說，由于國內外大豆價格倒掛，政府扶持政策及措施一直沒能出臺，一些當地油脂企業為了生存，在南方沿海城市設分廠并利用進口低價大豆加工生產，以彌補省內企業的虧損；還有一部分企業干脆已經開始轉向購買進口大豆進行生產；此外，一些食品加工行業也轉而使用廉價的進口大豆。
　　“由于本地大豆加工企業被迫停產，市場上的豆油、豆粕供給出現了較大缺口，這就給價格相對低廉的進口大豆加工品提供了市場，轉基因豆粕、豆油趁勢進入我省，造成了銷區產品向產區的嚴重倒流現象。”張德毅總經理解釋說。
　　記者在哈爾濱的沃爾瑪、家樂福等幾家大型超市看到，貨架上的大豆油幾乎已被轉基因豆油占領，沒有看到黑龍江原產地的優質非轉基因大豆油，“從今年春節前就進不到當地產的非轉基因大豆油了。”家樂福超市的一位工作人員告訴記者。
　　據省大豆協會統計，近兩個月來，進口轉基因大豆油在黑龍江已經占有80%的市場份額，當地產非轉基因大豆油市場占有率不足20%，并且還在持續下降。不僅如此，作為大豆加工下游產業的飼料加工業，近兩個月來也從南方大豆加工企業購入了30多萬噸轉基因豆粕，和轉基因豆油一樣已經占據了當地80%的市場。

進口大豆是否涉嫌低價傾銷

　　據海關統計，2008年我國累計進口大豆3743.6萬噸，比上年增長21.5%，價值218.1億美元，比上年增長90.1%；今年頭兩個月累計進口大豆629萬噸，同比增長15.1%；價值25億美元，同比下降16.4%。
　　“這一升一降說明進口大豆在數量激增的同時，價格在進一步下滑。每噸進口大豆到達大連港口的最低價格只有2900多元，這個價格在出口國也基本是成本了，已涉嫌傾銷，只看如何界定。”吳立強秘書長表示，進口大豆已涉嫌傾銷，淡化了國儲收購的市場影響力，這一現象不能不引起我們的警覺，建議國家應盡快研究制定相關政策，采取關稅或非關稅貿易措施，以及貿易救濟措施，保護我國大豆產業免受滅頂之災。
　　更為嚴重的是，進口大豆涉嫌低價傾銷中國，還擾亂了國內市場秩序。一位業內知情人士告訴記者，受利益驅使，一些不法商販已經開始將進口轉基因大豆冒充當地產的非轉基因大豆“混”進國儲糧庫，從中套取差價。對此現象，黑龍江省糧食局發出明傳電報，要求各糧庫發現轉基因大豆或者是疑似轉基因大豆一概拒收并就地封存。

　　拯救黑龍江大豆

　　黑龍江大豆危機，從深層次來講，是非轉基因大豆與轉基因大豆之間的一場較量；較量的勝負，不僅事關黑龍江大豆產業的生存與否，還事關人類是否還能享用“黑龍江非轉基因大豆”這一大自然恩賜的寶貴又稀缺的物種。

　　黑龍江大豆擁有兩大天然優點

　　“黑龍江大豆之所以珍貴、稀缺，一是因為其蛋白質含量高，二是因為它是純天然的非轉基因大豆。”黑龍江省大豆協會常務秘書長吳立強對《中國經濟周刊》記者介紹說，“對于食品業而言，大豆的首選品質就是蛋白質含量，而安全性更是食品選擇的重中之重。”
　　據介紹，黑龍江省一直是中國大豆出口的主要供應地，大豆出口鼎盛時期，出口量近百萬噸。對食品營養性和安全性最為挑剔的日本，更是黑龍江省大豆出口的主要市場，上世紀90年代前，黑龍江大豆是日本食用大豆的主要原料，每年的出口量都在30萬噸左右。但近年來，出口日本的數量在急劇下降。
　　“很多人認為，黑龍江大豆在日本市場份額的流失，是價格偏高所致，但事實并非如此。”吳立強秘書長說，“這其中有日本進口戰略調整的因素，但主要還是因為部分黑龍江大豆品質下降才痛失市場。”
　　據悉，為了保證食用大豆的高標準，日本始終采取以高價保品質的方式，如每年都要在美國單獨種植、收割、運輸相當數量的大豆回日本，其收購價格每噸要高于普通食品大豆35美元。在其他發達國家，人們首選的也是高價格的非轉基因大豆和大豆油。
　　與發達國家更看中食品安全不同的是，國內市場更看重低價格。近年來，進口轉基因大豆和大豆油之所以迅速占領國內市場，主要原因就是其出油率高(20%—21%，黑龍江非轉基因大豆只有17%)、成本低、價格低。
　　吳立強秘書長說，轉基因食品問世來，雖然尚未報道過食品安全事件，但國外曾發現有少數幾種可導致實驗動物過敏，鑒于轉基因產品的眾多說不清并從安全性考慮，歐美及日本等一些發達國家明確限制轉基因產品應用在食品領域。

　　進口大豆侵入將帶來“基因污染”

　　我國大豆專家、中國科學院東北地理與農業生態研究所劉寶輝研究員對《中國經濟周刊》介紹說：“轉基因大豆的安全性問題，還不僅是食用安全，更重要的是基因污染。”
　　他說，轉基因大豆大都抗除草劑、抗病蟲。如抗病蟲，在大豆中植入目的基因，使大豆葉或大豆體內產生有害物質，將蟲子毒死，這從抗病抗蟲角度是有利的。但這種對蟲子有害的物質是否會在大豆種子中聚集，是否對人體有害，現在誰也說不清。
　　“其次是對環境污染，轉基因生物具有自然生物所不具備的優勢，若被釋放到環境中，可造成原有的生態平衡被打破，改變物種間的競爭關系。轉基因大豆花粉一旦漂移了，漂移到非轉基因大豆上，便產生雜交，對非轉基因大豆種源造成污染；如抗除草劑目的基因若漂移到雜草中，萬一整合到雜草基因組中，那么，雜草也就會抗除草劑。這樣勢必會造成原有的生態平衡被打破，改變物種間的競爭關系。”
　　據了解，長期以來，為了保護黑龍江大豆的天然高品質，黑龍江大豆產業自發、自覺地拒絕包括進口轉基因大豆在內的其他大豆品種。“但是現在，隨著進口轉基因大豆的侵入，已經在收購的大豆中發現混雜的跡象。”黑龍江某油脂企業老板透露說，而一旦種子出現混雜，那后果可想而知。
　　“保護黑龍江大豆就是保護中國的大豆產業，對于進口轉基因大豆侵入黑龍江問題，政府應從戰略高度來對待和解決。”劉寶輝研究員提議說。(記者 馬玉忠/黑龍江報道)

■ 轉基因大豆瘋狂涌入 國內非轉基因大豆業飽受沖擊

來源：北京日報  2013年11月07日14:32  

http://politics.people.com.cn/n/2013/1107/c70731-23467100.html

　　最近，轉基因食品和轉基因大豆，再次處于輿論的風口浪尖！日前有媒體披露，國內61名兩院院士集體上書要求政府放開轉基因水稻種植，但是有關方面對院士名單諱莫如深。甘肅省張掖市一條“嚴禁任何企業和個人在張掖落地從事繁育、銷售和使用轉基因種子的經營活動”規定，更是在網上引起熱議。而就在本月，大豆收獲的季節，大豆主產區黑龍江省的大豆協會再次發出“國產非轉基因大豆加工企業9成面臨倒閉”的警告。進口的包括轉基因大豆在內的轉基因食品，將如何沖擊國內的相關產業，以及到底是否安全，是大家十分關注的兩個問題。本報記者對此進行了較為深入的調查，分上下兩篇刊發，試圖對這兩個問題作出一點解答。

本報記者 孫超逸 實習生 莫江江

　　進入11月，正是黑龍江省三江平原一年中最繁忙的時刻，剛剛收獲的糧食將在這個月完成晾曬和入庫的全部環節，大大小小的糧庫門口前來送糧的貨車經常會排起長隊。“今年三等水稻的收購價是每斤1.5元，黃豆沒有指導價，我們也不收。”建三江前進農場第三糧庫是國家級糧食儲備庫，這里的負責人告訴記者，這兩年已經沒人種非轉基因大豆了(國內一直禁止種轉基因大豆)，沒有大宗的黃豆產出，糧庫自然也就不再收儲。而在幾年之前，這里曾是黃豆的主要產地之一，黃豆的種植面積一度曾占到所有耕地4成左右的份額。

　　就在昨天，中國食用油網預測，11月進口轉基因大豆數量預計將達到650萬噸，遠高于去年同期的416萬噸，為近5年來月度同期進口量最高記錄。

一面是非轉基因大豆種植面積和產量銳減，一面是國外轉基因大豆瘋狂涌入，這一減一增的背后到底反映了什么？

　　大豆產地

大豆每畝比水稻少掙600元

　　“不種大豆就是因為大豆不掙錢。”前進農場農民陳鵬告訴記者。1984年剛開始承包土地時，他承包的3000畝地種的都是大豆，那時種植大豆比種水稻的利潤還高，而且不需投入平整土地、打井等一系列成本，但從上個世紀末開始，這種情況發生了明顯的變化，水稻價格逐年上漲，但大豆價格卻一直原地踏步，漲幅有限，因而2005年，他就把大部分承包的土地變為水田，到了去年，連坡地上也都改種了玉米，不再種植大豆。

　　陳鵬算了一筆賬，以今年為例，水稻的收購價是每斤1.5元，雖然受水災影響水稻的產量有所下降，但畝產依舊穩定在1000斤左右，算下來每畝地種水稻毛收入1500元，而大豆今年的畝產則在350斤左右，雖然價格最高的能到2.6元，但算下來一畝地的毛收入只有900元左右，比水稻少600元，而兩者的種植成本相差并不大。“同樣種一畝地，種大豆收益只有種水稻的60%，誰還愿意種。”

　　黑龍江省農業部門發布的調查也顯示，2012年黑龍江種植大豆每畝凈利潤為256元，玉米每畝凈利潤為495元，粳稻每畝凈利潤高達695元。兩畝大豆的利潤趕不上一畝水稻。

　　而除此以外，種植風險也不容忽視，水稻、玉米交到糧庫就可以有國家的指導價保底，而大豆則只能交到榨油廠或是大豆經銷商手里，價格隨行就市，風險頗高。

　　“利潤加風險”的綜合作用下，也就不難理解大豆種植面積的大面積萎縮。數據顯示，黑龍江省大豆種植面積一度占到全國三分之一還多，但到了今年已經銳減至3105萬畝，比2009年時6011.7萬畝的種植面積已減少近一半。

　　而與之形成鮮明對比的，則是進口大豆量的急速上升，2009年中國進口大豆總量為4255萬噸，到了去年這個數量已經增加到了5838萬噸，增幅達37.2%，去年進口大豆總量幾乎占到國內消費量的80%以上，而轉基因大豆占到了進口大豆總量的九成多。

“其實這就是一個簡單的價格問題，國產非轉基因大豆貴、進口轉基因大豆便宜。”黑龍江省大豆協會副秘書長王小語對記者說，眼下一噸國產非轉基因大豆價格約為4500元左右，而進口轉基因大豆最新價格為每噸510美元(約合3107.8元)，低了近三分之一。

　　加工企業

轉基因加工成本一噸少200元

　　除了購入價格上的差別外，企業在利潤上的考量也是轉基因大豆進口量連年上升的一個重要原因。

　　“加工轉基因大豆和國產大豆一噸要差出200元以上的成本。”九三糧油工業集團副總經理楊寶龍也算了一筆賬。刨去本身的差價不論，國產非轉基因大豆需要企業從農民手中自己收購、稱重、化驗、運輸，每一項工作都要企業自己親力親為，投入諸多人力物力，僅這幾項每噸就增加了近百元的成本。

　　而在商業上，加工企業多付的成本并不止于此。同樣是用大豆，用進口轉基因大豆可以以月為單位進行資金流轉，一年資金可以循環流動5至6次。而用國產非轉基因大豆則要一次備足一年的生產貨源，不但拉長了資金的流動期限，還需要更多的倉儲面積。而加入這些成本之后，一噸國產大豆的加工成本已經高出進口轉基因大豆超過200元。在這種情況下，加工企業每加工一噸就虧一噸，唯一的結局就是倒閉。

　　據黑龍江省大豆協會統計，其全省油脂加工企業年加工產能在1450萬噸左右，但目前九成以上非轉基因大豆加工企業都已停產，實際加工量只有200萬噸左右，非轉基因大豆加工企業已經到了“集體倒閉”的邊緣。

“如果讓油脂加工企業自己選，經濟利益的作用下，誰也不會選擇國內的非轉基因大豆。”北京一家大型油脂企業的負責人向記者坦言，兩者在市場上并沒有明顯的區別，消費者對非轉基因大豆制品認識不足，沒有價格優勢的情況下，加工企業只能選擇進口轉基因大豆。

　　未來展望

導致糧食危機，還是規律使然？

　　“從短期的情況看，進口轉基因大豆的價格確實比國產非轉基因大豆的價格要低，但是當轉基因大豆100%地占領了中國市場，我國大豆產業消亡后，進口轉基因大豆還會這么便宜嗎？”在國內知名反轉基因人士顧秀林看來，國產非轉基因大豆產量、種植面積、加工量的萎縮實質上是一場“糧食危機”。

　　但是，在中國農業大學食品科學與營養工程學院副教授朱毅看來，如今的困局恰恰是國內反對轉基因大豆種植所引起的。她介紹，目前我國對轉基因大豆是“可以進口、加工，但不能自己種植”。這是一個奇怪理論，在經濟杠桿下，國產大豆式微已是必然，那么為何不讓農民種產量更高的轉基因產品？她對記者說，如今的困局更需要的是一場“產業升級”，最好的辦法就是放開轉基因大豆種植。

　　而在黑龍江省大豆協會副秘書長王小語看來，進口轉基因大豆對于國產大豆造成的沖擊是毋庸置疑的，在這種情況下，有關部門應該給出一個明確的統一的聲音。如今，一方面有關部門在增加進口的轉基因大豆品種的數量，但另一方面又強調我國沒有批準轉基因糧食作物商業化種植，在這種情況下，國產非轉基因大豆和相關加工企業的處境只能日益尷尬。

■ 黑龍江大豆生產事關國家糧食安全

2013.11.01 08:00  來源： 《求是》 期號： 2013/21 作者： 馮　曉

http://www.qstheory.cn/zxdk/2013/201321/201310/t20131030_284117.htm

　　解決十幾億人的吃飯問題，始終是中國穩定發展的最基本前提。大豆是中國主要糧食品種之一，身兼糧食作物和畜產品養殖業飼料的雙重身份，在國民經濟和人們生活中占據著不可或缺的重要地位。然而，大豆又是中國進口量最大的糧食作物，2012年大豆外貿依存度高達82%，國際市場糧食價格的任何變動都會對我國糧食安全帶來影響。

黑龍江省是中國最大的大豆產區，產量占國產大豆1/3強，但因為比價關系及進口大豆的影響，黑龍江省大豆播種面積連年下滑，產量逐年下降，2010—2012年，全省大豆種植面積從6470萬畝下降到不足4000萬畝，同期產量也從585萬噸下降到不足400萬噸。豆農生產積極性削弱，本地加工企業發展停滯。這給國家糧食安全帶來了巨大隱患。遏制黑龍江省大豆生產下滑趨勢，維持與保有一定的國有大豆產量和必要的戰略儲備，對于促進大豆產業健康發展、維持國家糧食價格持續穩定運行、確保國家糧油安全至關重要。

　　一、黑龍江省大豆有其獨特優勢

優勢之一：大豆產業基礎好。黑龍江省地處世界三大黑土帶之一，土壤有機質含量高于全國其他地區，常年大豆種植面積占全國大豆種植面積的37%—44%，總產量占全國的38%—46%，商品率達80%以上；大豆種質資源保護、繁育與推廣最為發達；耕作栽培技術及種植經驗積累豐富；加工基礎設施及產品鏈條長；擁有國家大豆工程技術研究中心等多家實力雄厚的專門從事大豆生產、加工、推廣的科研單位。黑龍江省一直是我國大豆出口的主要供應地，鼎盛時期年出口量近百萬噸。日本是黑龍江省大豆出口的主要市場，上世紀90年代前，每年出口量都在30萬噸左右。

優勢之二：為非轉基因大豆。黑龍江省種植的大豆全部為非轉基因品種，符合人們對天然、健康糧油食品消費的市場需求，而世界其他大豆主產國已被轉基因大豆侵蝕殆盡。截至2011年，美國轉基因大豆種植率為94%，巴西為83%，阿根廷為100%，上述三國大豆出口合計占全球出口量的88%，其中，美國、巴西、阿根廷大豆出口分別為3470萬噸、3780萬噸、890萬噸。中國進口的轉基因大豆50%左右來自美國，但美國國內的轉基因大豆則主要用于制造動物飼料、生物乙醇和出口到發展中國家。美國消費者食用的豆油、豆奶、豆腐等豆制品都標有“NON—GMO”（非轉基因）、“ORGANIC”（有機）、“NATURE”（天然）等字樣，市場準入制度嚴格。歐盟、美國、日本、韓國市場包括大豆在內的非轉基因制品比轉基因制品價格高出30%—50%。

二、發揮產業優勢，確保糧食安全

　　大豆既是關系國計民生的重要基礎性、戰略性物資，又是最具經濟效益的糧食作物，其延長的產業鏈和價值鏈具有很大發展潛力，在農產品貿易領域扮演著舉足輕重的角色。我們應從糧食安全和經濟價值的角度認識大豆產業的重要性，發揮龍江大豆優勢，滿足國內外市場對非轉基因優質大豆及產品的旺盛需求，確保國家糧食質量安全和人民營養健康需要，促進豆農民生的改善。

　　第一，強化生產基地建設，提高生產效率。重點加強農田水利設施和良種繁育基地建設，改善生產條件，提高大豆生產能力。跨國糧商對黑龍江這片生態凈土窺視已久，我們不主動保護，后果恐怕是不但在加工與貿易環節喪失話語權，就連生產環節也會受制于人。因此，強化大豆生產基地建設與保護勢在必行。生產基地建設，可以保證豆農的基本生計，提高豆農生產積極性，為后續加工及貿易提供專有品種，實現專種專收，提高生產效率，達到優質優價的目的。

　　第二，構建大豆產業合理布局，扶持重點區域。以國家批復黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案為契機，著手制定與實施《黑龍江省大豆產業發展規劃》，根據積溫帶和種植業結構調整的需要，利用黑龍江省北部地區土地集中連片、規模較大、生態優勢明顯，而中南部地區積溫相對較高、加工與運輸條件便利的優勢，合理規劃不同大豆品種種植規模，重點選育與推廣市場需求旺盛的高蛋白大豆、食用大豆品種。同時，統計未納入全國新增千億斤糧食生產能力建設規劃、大豆播種面積在3萬畝以上的縣市，對其進行重點扶植。對大豆播種面積在200萬畝左右的大縣，建立大豆主產縣產業發展扶持獎勵資金。

　　第三，強化質量安全控制，打造龍江品牌。一方面，立足產區，出好產品。“打鐵還需自身硬”，有本事，才能承擔責任；有質量，才能滿足市場。利用人們對健康生活的渴望，站在糧食安全角度，制定高蛋白大豆、高油大豆及其他加工專用型大豆的相應標準，嚴格按照標準進行原產地采購，并在各主要產區實行產地檢測備案制度，企業采購時進行第三方檢驗，確保專用型和特用型大豆質量，嚴格執行生產過程的標準化管理、流通環節的關鍵點監測和標識制度。另一方面，恢復非轉基因大豆對外出口優勢，促進大豆國際貿易平衡，提升龍江大豆世界知名度。通過對黑龍江省大豆產業扶植和提升，打造龍江農業最具影響力品牌，促使黑龍江省成為全世界非轉基因大豆生產、加工、貿易集散地和世界非轉基因大豆現貨、期貨交割中心，提升黑龍江省對國家糧食安全保障貢獻度，提高為世界人民營養健康提供優質糧食產品的能力。

第四，優化政策措施配套，找準市場定位。一是協調好主要糧食作物種植結構，在市場配置資源基礎上，規劃好不同作物種植面積，合理輪作與適當休耕，培養與修復地力，形成糧食生產多品種齊頭并進發展格局。二是利用好國際貿易規則，創造國內大豆產業健康發展的內外部環境。大豆產業一定要用好用足世貿組織相關規則，在維持與發展有利于人類健康和國家糧食安全的產業政策制定上形成一致意見，逐步構建與實施既符合世貿組織規則又滿足我國國情的國內大豆產業扶植政策體系和配套措施?？沙浞诌\用世貿組織關于國內支持政策的相關規定，重點在食物安全儲備、農業科研、培訓、推廣與咨詢、環保、病蟲害防治、基礎設施服務等方面提供一定的政府支持和補貼，出臺促進結構性調整援助、環境規劃計劃等綜合性支持措施。三是明確市場細分定位。通過制定和實施非轉基因與轉基因之間區別對待的差異化戰略，引導市場對非轉基因大豆及產品的需求，實現黑龍江省非轉基因優質大豆的市場價值和經濟價值，走出一條數量與質量并重的糧食安全保障體系良性發展之路。

（作者：東北農業大學黨委書記，黑龍江省大豆技術開發研究中心主任、研究員）

■部分微博選登

北京日報：【大豆收獲季的思考:黑龍江大豆種植面積銳減一半VS進口大豆(九成多是轉基因)增近四成】“兩畝大豆的利潤趕不上一畝水稻，不種大豆就是因為不掙錢。”本月是大豆收獲季，黑龍江大豆種植面積今年比2009年減少近一半。與之形成鮮明對比的是進口大豆量的急速上升。http://t.cn/zRWftzg

2013年11月7日- 新浪微博

中國飼料行業信息網：#黑龍江大豆#【進入11月份，國際大豆市場走勢及國內大豆收儲政策將成為黑龍江大豆價格的重要影響因素。目前，黑龍江省大豆購銷仍是圍繞有價無市的格局，區域內購銷力量分配不均?！?/span>http://t.cn/zROjD39

2013年11月6日- 新浪微博

頂點搖錢術：【國內非轉基因大豆業飽受沖擊 大豆種植面積銳減】日前有媒體披露，國內61名兩院院士集體上書要求政府放開轉基因水稻種植，而就在本月，大豆收獲的季節，大豆主產區黑龍江省的大豆協會再次發出“國產非轉基因大豆加工企業9成面臨倒閉”的警告。http://t.cn/zQGF3nI

2013年11月7日- 新浪微博

吳醫師：【轉基因大豆是什么?說白了，就是象大豆一樣的東西，實質不是大豆】遠洋巨輪從美洲大陸不斷地把轉基因大豆運來祖國，光從商業上說也是傾銷行為，國家應該反傾銷的，為什么不做?有關部門頭頭受了外商的賄賂?現在，正是黑龍江省三江平原收獲季節，但黃豆沒有指導價，糧庫不收。致大豆種植面積銳減!

2013年11月7日- 新浪微博

斑葉三匹箭：【非轉基因大豆產業危機:加工1噸虧1噸】我國大豆產業正面臨嚴重危機，黑龍江省九成非轉基因大豆加工企業虧損停產。分析稱，加工非轉基因大豆成本高，國內對轉基因大豆制品標識管理不到位，消費者對非轉基因大豆制品優勢認識不足，企業加工一噸虧一噸，加工越多虧損越多。

2013年11月7日- 新浪微博

求是理論網：【馮曉:黑龍江大豆生產事關國家糧食安全】黑龍江是中國最大的大豆產區，但因為比價關系及進口大豆的影響，大豆播種面積連年下滑，產量逐年下降，豆農生產積極性削弱，本地加工企業發展停滯，給國家糧食安全帶來巨大隱患。我們應從糧食安全和經濟價值的角度認識大豆產業的重要性。http://t.cn/zR0SCjL

2013年11月6日- 新浪微博

河南省龍譽農業科技有限公司：【洋大豆將致中國大豆消亡】黑龍江大豆產量占全國1/4。2009年種植面積6000萬畝，今年3000萬畝，4年間幾乎減少一半，而且下降趨勢加快。由于進口沖擊，九成非轉基因大豆企業虧損停產。專家稱，如不拯救，我國的非轉基因大豆可能消亡。到時完全依賴進口，將使國內糧油、飼料、農副產品價格受制于人。

2013年11月6日- 新浪微博

                                    2013年11月8日  整理

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