本月12日結束的第五輪中美戰略與經濟對話中，雙方于經濟對話層面取得的最重要協議莫過于中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行雙邊投資協定實質性談判。在準入階段就給予美國投資者國民待遇，就是在設立投資項目或并購企業時，只要沒有納入負面清單的項目，東道國就必須給予外國投資者無歧視之國民待遇。而負面清單是審查投資的部門排除投資的清單采用負面列表模式。這實際上是最大限度減少對外資進入的監管。當然，在雙方達成的書面協議里，美方必然給予中方相同的承諾。然而，紙面上的平等，并不代表實際的平等，更不代表實際執行的平等。

　　第一，美國的州，實際是相對獨立的邦，美國國名的本意就是亞美利加(獨立)邦的聯合體，在經濟上，各州有很大獨立性，經濟政策不受中央政府管制。早在民國時代，民國政府與美國簽訂《中美》前，南京外交部曾向行政院提出：美國提出在開辦實業上互給最惠國待遇及國民待遇，而美國各州皆有獨立的公司法，中國在美公司至多享有“他州待遇”，而“他州待遇”與“本州待遇”不同，形式上即不完全平等，實際上亦有差別。我們應要求美國政府承諾其各州給予中國投資者本州待遇。

　　另外一個較少受到關注的不平等，是貨幣不平等帶來的。由于我們承諾美元可自由兌換為人民幣，美國并不承諾人民幣兌換美元。我們到美國的投資，必須出口商品換美元，才能實現。美國人的投資實際是拿著印刷的美元就實現了。08年以來，美國一直采用寬松的貨幣政策，美國銀行和公司的資金充足，從而大量涌入中國，由于我國有大量外匯儲備，并不使用這些進入中國的美元，等于中國免費提供人民幣給外國資本家，在中國境內購買生產資料，建立工廠。我們應取消美元兌換人民幣承諾，讓美方資本家出口商品到中國獲得人民幣來投資，從而完成真正的對等。

　　很多人認為，美元是國際貨幣，人民幣不可能和美元平等。這種觀點是錯誤的，第一，美國現在并不生產多少工業消費品，其美元購買力很大程度上是靠中國出口商品來支撐的;第二，上個世紀七十年代，美國發生嚴重經濟危機，美元貶值很快，按照黃金價格計算，十年貶值到1/25水平，各國都不愿使用和儲存美元，美國不得不逼迫自己的盟國與美國進行貨幣互換，從官方獲得外幣進口物資。因此，歷史事實說明，美國作為國際貨幣不是一成不變的，現在美元成為國際貨幣，是我們主動承認并無條件支持的結果。目前我國生產的商品，包括工業基礎產品和工業消費品，都占世界一半左右，我們應理直氣壯地要求美方平等地對待人民幣，我們應主動降低美元地位，例如，取消美元兌換人民幣承諾，不應讓美元地位高于人民幣。

　　我國前30年經濟比較落后，無經濟實力到美國投資，我們也就不同意美國和西方到我國投資。我們應在任何時候，任何條件下，都要以自身條件為依據，達成實際平等的協議。長期以來，很多人認為引進外來投資，可以引進技術，這種觀點也是錯誤的，外國資本家的技術，不管其企業在國內還是在國外，都是屬于外國資本家的，不會因為到國內，就變成中國的，因為其獲得的利潤還是屬于外國資本家。引進外資的結果，是擠垮了內資，使我們已經掌握的技術也隨著自己的企業的倒閉而消失。我們應學習西方，不應大規模引進外資，適當引進少量生產我們急需而購買不到的設備的工廠，例如制造飛機噴氣發動機的工廠。除此之外，應一律禁止，或引進少量作為點綴。

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