云淡水暖
WTO官方網站宣布：“WTO爭端解決機構于當地時間5日向WTO成員國散發了關于歐盟和美國訴中國限制九種原材料出口一案的專家組報告，報告稱中國限制九種原材料出口不符合WTO規定。專家稱，這份裁定無疑對中國原材料出口政策是個巨大的挑戰。雖然這次的案件中不涉及稀土產品，但這次歐美國家“投石問路”的舉動得到WTO支持后，很有可能將下一個目標鎖定稀土。”（經濟參考報）
一時間國人驚愕萬分，原來中國自己家的東西賣不賣，賣多少錢，中國自己說了不算，有WTO在旁邊站著。這次WTO應歐盟和美國之訴，提及的是鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅共九種原材料，大概其是說中國用“采取出口配額、出口關稅和其它價、量控制”，說白了，一是防止中國的原材料資源賣白菜價，二是保護中國的原材料資源不會很快消耗殆盡，給子孫后代留點念想，但不幸的是WTO專家組認為，中國的此舉“違反了中國2001年加入WTO時的承諾”。而國內的有關人士認為，如果中國這次“認栽”服軟，下一次緊接著就是稀土了。
這事要分兩頭說，中國原先的稀土儲量占世界儲量的53%，在“有水快流”的指導思想下，千軍萬馬挖稀土，競相殺價自殘，結果稀土賣到國外是黃土價，國外把稀土精加工產品賣回中國成了黃金價。至今，中國的稀土儲量經過濫采亂挖的浩劫，快速下降到僅占世界儲量的30%左右，而且，中國的稀土礦石供應量長期占世界總量的90%。
與此同時，據媒體披露，自1983年始，日本大量購買中國的稀土礦石，占到其希圖進口量的80%來自中國，用不完的就填埋在海里，可以享用20年以上，沒有稀土資源的日本居然是世界上第二大稀土出口國。而“美國是‘全球第二’的稀土資源大國，僅次于中國。但美國為保護這些資源，其最大的稀土礦芒廷帕斯礦在1998年就宣布封存，美國鉬資源采掘也基本停止”（《商業周刊》）
對于日本的這種惡意掠奪性購買中國稀土資源的行為，美國的這種保護自己的稀土資源，掠奪性購買中國稀土資源的行為，WTO顯然是視而不見的。可以斷定，在WTO的條款中，對于這種用貿易手段惡意占有別國資源的行為，是沒有限制的。或者說起碼是模糊的。
從WTO的主要發起者和規則的主要制定者分析，基本可以判定，對發展中國家只有限制和強迫，對西方發達國家則是盡可能地使之利益最大化。西方國家、特別是美國是現代國際貿易體系的締造者和受益者，規則的制定當然要美國、西方發達國家說了算，發展中國家只有逆來順受的份，這是無法回避的現實。從某種意義上說，發展中國家加入WTO，相當于把一些套索加在自己的身上，繩頭在西方發達國家手里，時不時就緊你一下，比如資源配置的話語權。
有意思的是有一個反例，就是早在葉利欽時代就號稱用“休克療法”在經濟上完全倒向西方的俄羅斯，卻至今沒有參加WTO。
據報道，俄羅斯是要加入WTO的，但是一直磕磕絆絆，談來談去，一會兒是政治問題，一會兒是經濟問題，而且，俄羅斯國內對是否加入WTO與否，一直存在爭論。
“在6月17日…俄總統梅德韋杰夫表示，俄希望在今年內完成所有入世談判，但俄不會為趕時間而在入世問題上作過度讓步。…俄官方近些年來多次為本國入世設定‘最后期限’，但屢屢以失望告終。此次，從總統到第一副總理再到經濟發展部長均‘默契’地對俄年內入世放出狠話，”（國際商報）
但同時，一貫強硬的俄羅斯總理普京也在放話：
“俄羅斯總理弗拉基米爾•普京23日表示，俄羅斯將保留入世后增加農業補貼的權利，不會在入世談判期間做出可能損害本國農工綜合體的讓步。普京表示，‘在我們看到的地方，一些建議可能對我國農業造成損失，我們不會做出這些讓步’。”（俄新網）
“普京說，俄羅斯加入世貿組織并不意味著俄市場自動、完全向外國產品開放，在敏感領域俄羅斯仍將采取高關稅政策予以保護。他說，俄羅斯完全保留使用所有‘工具’支持本國生產者的可能性，這些‘工具’包括‘被世貿成員國廣泛采用的特殊保護性、反傾銷、補貼性措施’。”（新華網）
俄羅斯加入WTO的談判始于1993年，其間經歷了無數風波，最大的一次風波是俄羅斯軍隊橫掃格魯吉亞軍隊之后被歐盟級美國孤立。普京這幾年加快了入WTO的步伐，但也明言不會放棄農產品保護的補貼政策，也即是說，俄羅斯農業恐怕不會重蹈中國大豆種植業遭到外來種植業、加工業寡頭的致命打擊這樣的覆轍。
而這次WTO專家組關于中國礦產資源出口“設置保護壁壘”的意見引發的風波，恐怕也給俄羅斯提了個醒。俄羅斯也是資源大國，包括石油資源、稀土資源在內，如果看到西方發達國家、美國借助操縱WTO保護自身資源、強買中國資源的貿易強盜主義，是不是會早點有所準備兩手策略，遇到套索繞著走。
所謂全球一體化，已經越來越清晰地表明，是西方發達國家對全球資源掌握控制權，轉移高耗能、高污染、勞動密集型產業到發展中國家的一個平臺。WTO是這個平臺的組織形式。俄羅斯因為這樣那樣的原因一直難以進入，也有正反兩個方面的意義。正面的意義就在于接受了不少經驗教訓，看到哪里有套索，少吃虧或者不吃虧。
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責任編輯：聞語
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