高度警惕財政危機
一些人在刻意地轉移國人的視線。諸多問題成為國人關注的焦點。然而,這些問題根本就不是真正的焦點。
筆者近來十分憂慮。筆者并不擔心他們熱炒的那些焦點問題。筆者深深憂慮我國的財政狀況。大凡被熱炒的危機,一般都不是致命的危機。而那些內部的、隱性的、漸進的危機,往往具有毀滅性的殺傷力。
我國的財政狀況已經到了非常危險的境地。“三色財政”已經耗盡了各級政府的財政空間。其形勢之嚴峻,已經到了無以為繼的地步。按照泰勒法則,我國名義利率本應接近兩位數,如果央行真的大幅度加息,便意味著我國大多數地方政府將面臨破產。筆者不便在本文中分析中央財政的實際狀況。但是,有一點必須說明,中央財政同樣不容樂觀。筆者曾經著文《傷于財政毀于金融》,此文分析了財政和金融的關系。古今中外,一切的金融現象,根子都在財政之中。一些人刻意地用金融危機掩蓋財政危機。我國的財政問題一直被小心翼翼地掩蓋著。國人對此幾乎全無知覺。管理層甚至還在推行所謂“積極的財政政策”。
政治,無非財政、民政、軍政。其中,財政是基礎。財政一旦出現問題,一切都將成為夢幻泡影。筆者曾經著文《政府的死亡底線》,此文分析了前蘇聯解體的經濟原因。前蘇聯解體的經濟原因就在于財政失控。財政一旦出現問題,貨幣將很快陷入崩潰。戈爾巴喬夫最大的過失,就在于主動放棄了對各級財政的實際控制權。當一國財政失控,政府的民政能力和軍政能力迅速瓦解,亡黨亡國是必然的結果。美國人給戈爾巴喬夫送去的“休克療法”,一言以蔽之,就是瓦解前蘇聯財政能力的系統方案。我國奉行的“積極的財政政策”其實是一種翻版的“休克療法”。真正的積極財政只有四個字:精兵簡政!當下所謂的“積極的財政政策”,本質上是積極印錢的貨幣政策,想不休克都很難!
很多人未必清楚,為什么西方國家高度重視控制通貨膨脹?那不僅僅是為了老百姓的生活著想,更重要的是為了政府的生存著想。通貨膨脹本質上是一種無差別消費稅,政府非但不是收稅主體,而是現實的被稅主體。惡性通貨膨脹會迅速瓦解政府的財政收支平衡。政府如果不通過濫發貨幣籌集資金,必然走向破產。而濫發貨幣,不過是政府增加負債的一種方式,資不抵債的結果仍然是破產。好端端的人民共和國,為什么非要選擇破產呢?
這是兩篇十分重要的文章:《傷于財政毀于金融》;《政府的死亡底線》。筆者希望有關方面將之作為中央黨校的教材。執政黨必須深刻理解財政對于政治的意義。
今年是建黨九十周年。歷史的經驗教訓值得記取。黃仁宇先生關于中國現代史的研究值得重視。國民黨當年最大的失誤是沒有建立起來現代意義的國家財政,由于沒有現代國家財政系統作為支撐,國民黨始終沒有辦法建立起來現代化的民政與軍政。黃仁宇先生以及海外的很多學者,對于邊區共產黨的財政能力感到震驚,建立在土地革命基礎上的邊區財政,已經具有現代化國家財政的基本特征,并為邊區共產黨提供了強大的民政基礎與軍政基礎。歷史地看,所有強大政權,必然具備強大的財政能力。財政能力,是執政黨組織動員能力的集中體現。任何動搖國家財政能力的行為,都屬于嚴重的叛黨賣國行為。財政威脅是對執政黨最嚴重的威脅,財政危機是共和國最嚴重的危機。
我們必須高度警惕財政危機。要把重視財政工作提高到關乎執政黨生死存亡的認識高度。要將治理財政危機的工作當成各級政府的首要工作。建立優良財政體系,將是今后相當長的歷史時期內,我國各級領導干部首要的政治任務。請牢牢記住,只要保存強大的財政能力,共和國就無懼任何風浪。
注:謹以此文慶祝建黨九十周年。
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